“吹牛何”,辞职下海后仍被查
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来源:《廉政瞭望》2018年第06期
        20 18年4月上旬,安徽海豚健康管理有限公司的员工发觉与董事长何思忠联系不畅。这家位于安徽阜阳的民营医疗公司成立于2016年9月,何思忠是创始人之一,并一直担任董事长。
        到了4月9日,芜湖市纪委监委发布消息,何思忠涉嫌嚴重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。通报中对何思忠的身份表述为:芜湖市卫生和计划生育委员会原党委书记、主任。
        从正处级官员到民营企业主,何思忠身份的转变是在两年前。2016年,53岁的何思忠辞去公职,下海创业。
        然而,从官场到商场,绝非意味着之前的旧账一笔勾销,身份的转变也未能让何思忠逃脱法律的制裁。凡走过必留下痕迹——这句话在何思忠身上应验了。
        何思忠辞职后落马的消息传出,有人惊愕不已,有人拍手称快。惊愕者是因为何思忠常给外界一种嫉恶如仇甚至壮志难伸的印象,他多次接受媒体采访,痛斥医疗腐败言辞激烈。甚至在辞职下海前夕的一次聚会上,何思忠还大发感慨,说自己得罪人太多,挡了许多人的财路,在芜湖怕是难以立足。拍手称快者却拿出了8年前在网上发布的帖子,“当时就说何思忠要出事,医院大楼、设备采购,这里面的猫腻全和他有关。” “何思忠这个人向来当面一套,背后一套,说的比什么都好听。就说发帖这事吧,他一面说广开言路,一面又威吓院里的医生:谁再发帖,就砸谁的饭碗。”
        从医生到医院院长,再到卫计委主任,何思忠的履历堪称完美。1987年从皖南医学院临床医疗系毕业后,他从普通医生干起,到2005年,何思忠出任芜湖知名的三甲医院——市第二人民医院院长、党委书记。
        此后的十余年间,何思忠成为安徽乃至全国医疗系统的明星人物,个人获奖无数,多名安徽省领导乃至中央领导亲赴芜湖市二院考察调研。
        一名芜湖医疗界人士介绍,如果简单概括何思忠8年的院长生涯,就是遇到了一个人,干了一件事。
        何思忠出任市二院院长的次年,陈树隆出任芜湖市委副书记、市长,2008年,陈树隆又担任芜湖市委书记,并主政当地3年。陈树隆主政期间,正是芜湖医改狂飙突进之时。尽管陈树隆刻意低调,极少接受媒体采访谈及医改话题,但所有人都知道,他才是芜湖医改真正的推动者。
        何思忠与市二院,则是芜湖医改中涌现出的标志性人物与明星单位。一名市二院的医生回忆说,在巅峰时期,医院一周内接待了13家从全国各地涌来的考察团。
        一名芜湖政界人士说,陈树隆对何思忠颇为倚重,重要的考察团或领导来,都会安排在二医院。在各种会议上,陈树隆经常表扬何思忠。何思忠身上的某些特质,颇对陈树隆胃口。比如他的口才很好,三言两语就能把医改模式解释清楚,同时巧妙地为陈树隆表功。另外医改是一次利益调整,动了一些人的奶酪,阻力一直存在,何思忠作风强悍,清除反对力量不会手下留情。
        芜湖医改是以“医药分开”为突破口,将市属的8家公立医院药房全部剥离出来。何思忠不仅是医改的执行者,更成为不遗余力的宣传员。他频繁接受媒体采访,痛斥过去以药养医的种种乱象。
        医改过程中,何思忠还为市二院制定了一套全方位监控体系。比如做一次阑尾手术,按照规定只能做5项检查,费用封顶3000元,药品费用占比不能超过40%。哪一项不符合要求,多出的费用就要医院负担。
        对于何思忠的作为,当时便有两种声音,有人认为他是“医界良心、改革尖兵”,但也有人说他为博眼球往往言过其实,外行听了很爽,内行却当成笑话在听。比如将一些高档进口药从医药目录中删除,药品总体价格的确降低了,却导致部分患者从其他渠道托关系去购买。
        2010年前后,芜湖市民论坛上爆发过一阵医生发帖诉苦潮,几乎每天都有帖子,抱怨医生收入太低,何思忠也被发帖者称为“吹牛何”。对于这些反对意见,何思忠进行了强力反击。他不仅在单位内部清查发帖者,还请了“水军”,在那些帖子后面留言,说发帖者是吃不成回扣心里冒酸。
        何思忠从医多年,但身上却有一股很重的江湖气。一名知情人士回忆说,一名医生被查出在网上发帖,院里派人去做工作,医生却说自己有言论自由。何思忠听后勃然大怒,让人把该名医生多年来的开药清单拉出来,然后威胁说,你很喜欢开某家公司的药,他们现在被删除出目录了。我可以想办法,重新让他们进目录,条件就是把你们之间的猫腻交代清楚。你说他们愿不愿意?到时他们是保你还是保自己的生意?医生没想到院长竟会来这一招,从此三缄其口。
        一名芜湖当地人士说,无论何思忠用什么手段,毕竟强力推动了改革。但另一个问题是,藉由改革,院长获得了更大权力。医改过程中,芜湖成立了三大医疗集团,何思忠不仅是市二院院长,还是芜湖市第二医疗集团院长、党委书记,同时管理6家医院。尽管药品采购权受到约束,但医院基础设施建设、大型医疗设备采购等事项上,何思忠拥有着极大的权力。
        芜湖医改中,确立了堵后门、开大门的原则。既要杜绝医院与医生的药品回扣,同时也要加大财政投入力度,保证医院的正常运转以及医生的正常收入。
        2010年全国“两会”期间,时任芜湖市委书记陈树隆对外表示,要投资18亿加大医疗设施
建设。“现在到医院,尤其是好点的医院,走廊里到处是加床,明年底,再到芜湖的医院看看,肯定没有这种现象了。芜湖今年计划新增4个千张以上床位的住院大楼,在建床位有5000张。”
        何思忠执掌的市二院以及第二医疗集团,因此也进入了一个快速扩张期。多栋医疗大楼拔地而起,同时斥巨资购买了一批先进的医疗器械。据一名知情人士透露,何思忠的问题大概就出在工程建设与器材采购上。何思忠与一名北京来的医疗器械代理商关系很好,有人曾亲眼看到他们周末去南京打高尔夫球。
        其实早在2013年,何思忠就离开了市二院,出任芜湖市卫计委主任。他与陈树隆关系不错,据称这次职务变动是陈树隆亲自关照过的。一名当地政界人士说,何思忠辞职下海是在2016年,但此前一年他已萌生去意,并向组织部门反映过。
        一名与何思忠有过交集的人士表示,何思忠工作作风强势,同时喜欢追求物质享受,他的手表以及平常喝的茶叶,均是高档货。何思忠也在多个场合表示过,仅靠公务员的工资养不活自己。2016年底,时任安徽省常务副省长陈树隆落马,此后被中央纪委批为“既想当大官,又想发大财”。此时何思忠已经辞职下海创立公司,他回芜湖与朋友聚会时,谈及关照过
自己的老领导一度唏嘘不已,并说自己下海的决定很正确,从此只想发财,不去想当官的事。
        如果何思忠在官场上真是清清白白,如今下海经商也无不可。可惜的是,当年在官场时,他与陈树隆犯了同样的错误。斑斑劣迹,绝非一纸辞呈就能洗尽。
        今年以来,安徽医疗界掀起反贪风暴。从年初到5月底,不到半年的时间里安徽省医疗卫生系统已有16名干部和医院管理人员落马。
        那名来自北京,与何思忠关系很好的医疗器械代理商,在整个安徽医疗界也堪称神通广大的人物,与多人存在利益输送关系。正是在此轮反腐风暴中,此人被带走。据悉,他进去后又交代出不少医院高管,其中就包括何思忠。何思忠落马半个月之后,他昔日的副手,芜湖二医院副院长王怀红也步其后尘。
        何思忠的经商发财梦戛然而止。其实,在他下海之始,身上便背负着沉重的巨石,这也注定其无法远游。黄海波和莫小棋