出口主要问题及对策
布威艾杰尔 穆提乌拉
摘㊀要：新疆自古以来就是我国连接中亚㊁西亚㊁南亚和东西欧的重要通道ꎬ也是 丝绸之路经济带 发展的核心区ꎮ在这特殊的历史机遇期ꎬ新疆干果凭借它的优良品质和政策支持ꎬ如何发挥好新疆的特殊优势ꎬ在 丝绸之路经济带 建设中进一步扩大开放㊁深化合作ꎬ全面加强对外经贸ꎬ对新疆实现脱贫致富㊁实现全面建设小康社会具有重大的作用和意义ꎮ本文通过分析新疆干果出口现状ꎬ发现新疆干果出口中存在出口总量少㊁综合成本高㊁物流体系不完善㊁品牌竞争力弱㊁国外市场开发不足等问题ꎬ并提出初级产品深加工㊁创新经营模式㊁培育跨境电商㊁增强干果品牌建设㊁积极开发国外市场等相应措施ꎮ关键词：新疆ꎻ 丝绸之路经济带 ꎻ干果ꎻ进出口贸易
中图分类号:Ｆ７５２.６２㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００８－４４２８(２０１９)０９－０１５７－０３
㊀㊀新疆地处内陆ꎬ距海遥远ꎬ周围又有山地㊁高原环绕ꎬ湿润的气流很难到达ꎮ位于北纬３７ʎ的黄金水果生长环境ꎬ昼夜温差大㊁日照时间长ꎬ气候具有干燥㊁少雨㊁日照强㊁冷暖变化剧烈的特征ꎬ这种特征决定
了新疆干果区别于其他区域的优良品质ꎮ而新疆干果作为新疆重要特产业之一ꎬ也是基于新疆独特的地理环境和人文环境而产生的具有独特地方特的物产资源ꎬ易储存且营养价值高ꎮ主要干果有红枣㊁沙枣㊁杏干㊁葡萄干㊁无花果㊁酸梅㊁巴旦木㊁核桃㊁开心果等ꎮ近年来ꎬ新疆干果的种植面积呈增加趋势ꎬ截至２０１６年底ꎬ全疆干果种植总面积已超过２１００万亩(１亩ʈ６６６.６７平方米ꎬ下同)ꎬ列全国第６位ꎬ有效株数１３.５亿株ꎬ果品产量超过８６０万吨ꎬ年产值达４００亿元ꎮ
一㊁新疆干果出口现状
(一)新疆干果出口规模分析
２００６~２０１０年ꎬ新疆农产品出口呈快速增长趋势ꎮ其中ꎬ新疆特水果出口呈急速增长趋势ꎬ远远超过新疆农产品出口的增长速度ꎮ干果出口量从２００６年的１４.０８万吨增加到２０１０年的２３.３９万吨ꎬ干果出口额从６０４３.３万美元增加到１８６９９.９万美元ꎬ增加了两倍多ꎬ年均增加３２.６４％ꎬ占新疆农产品出口额的比重从１５.０８％增加到２１.９５％ꎮ受金融危机和７ ５事件影响ꎬ从２０１０~２０１６年ꎬ新疆干果无论是从出口量还是出口额来讲ꎬ总体呈下降趋势(见表１)ꎮ但是可以看出ꎬ相对于出口量下降速度ꎬ出口额的下降速度较慢ꎮ主要原因是近些年来ꎬ干果的价格逐渐上涨ꎬ因此也使得出口额仍然处于上升趋势ꎮ２０１７年ꎬ干果出口量增长速度较快ꎬ出口额增长率高达５０％ꎬ随后２０１８年又出现下降趋势ꎬ但相对来看出口额还是比较高ꎮ总体来说ꎬ新疆干果出口量时高时低ꎬ呈现出极不稳定的特征ꎬ这也说明新疆干果行业的不成熟ꎬ需要进一步发展核心力ꎮ
表１㊀２００６~２０１８年新疆干果出口情况
年份
干果出口
量(吨)
干果出口额
(千美元)干果出口增
长量(吨)
干果出口增
额(千美元)
干果出口量
增长率(％)
干果出口额
增长率(％)２００６１４０８１１６０４３３－－－－２００７１６８７０５８２０３８２７８９４２１６０５１９.８１３５.７５２００８１９６７５５１１７６０６２８０５０３５５６８１６.６３４３.３６２００９２３６４８７１５３０６２３９７３２３５４５６２０.１９３０.１５２０１０２３３９５３１８６９９９－２５３４３３９３７－１.０７２２.１７２０１１１７８０９６１８８１７３－５５８５７１１７４－２３.８８０.６３２０１２１８８９００２０１３２１１０８０４１３１４８６.０７６.９９２０１３２１３６８３２１３６３８２４７８３１２３１７１３.１２６.１２２０１４２０７９６７２１３０２５－５７１６－６１３－２.６７－０.２９２０１５１９２５９６２１６００６－１５３７１２９８１－７.３９１.４０２０１６１７４２９６２０４１８５－１８３００－１１８２１－９.５０－５.４７２０１７２１５９５２３０６５３７４１６５６１０２３５２２３.９０５０.１３２０１８１９３９４０２９１５０６－２２０１２－１５０３１－１０.１９－４.９０
注：数据来源于乌鲁木齐海关ꎮ
(二)新疆干果出口方式分析
乌鲁木齐海关数据显示:２０１８年ꎬ新疆出口商品贸易总值１６４.１９亿美元ꎬ其中边境小额贸易以１１６.８２亿美元ꎬ总比７１.１５％占据首位ꎻ一般贸易以４３.７７亿美元ꎬ总比２６.６６％排名第二ꎮ
从出口贸易方式来看ꎬ新疆凭借得天独厚的区位优势ꎬ通过口岸与周边国家边境地区的企业或贸易机构之间进行贸易ꎬ这是边境小额贸易占主导地位的主要原因ꎮ而从出口营销方式来看ꎬ传统出口营销方式随着互联网时代的到来而失去光彩ꎬ跨境电商等新的营销方式逐渐变成主流ꎮ在传统的出口渠道中ꎬ干果生产后要经过多重复杂的中间环节ꎬ最后才能到达海外消费者手中ꎮ而跨境电商通过平台展示销售ꎬ极大地缩短进出口的供应链全程ꎮ除此之外ꎬ新疆还紧紧抓住 一带一路 建设机遇ꎬ通过展览＋论坛＋洽谈的模式积极推进与国外企业的贸易往来ꎬ实现新疆优质特干果 走出去 ꎮ
(三)新疆干果出口主导企业分析
目前ꎬ新疆干果出口企业包括民营企业㊁国有企业和外商投资企业ꎬ销售市场主要集中在中亚地区ꎬ其中以民营企业出口为主力军ꎮ根据乌鲁木齐海关数据显示ꎬ２０１８年新疆
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出口企业性质中ꎬ民营企业以出口１４７.１５亿美元ꎬ占总额的８９.６２％ꎬ其中私营企业又占民营企业总比的９９.３５％ꎮ新疆果业集团有限公司就是其中一个ꎬ２０１８年累计购进㊁销售㊁交易农产品
突破９５万吨ꎮ为将林果资源优势加快转化为品牌优势㊁竞争优势ꎬ启动特农产品疆内收购和疆外销售 两张网 建设ꎬ促进特农产品由粗加工㊁分散㊁小规模经营转向优质生产㊁集约化和规模化流通ꎮ可见ꎬ新疆私营企业通过积极创业ꎬ促进农民就业ꎬ为新疆经济增长和农民增收发挥了不可估量的作用ꎬ成为新疆干果出口的主导者ꎮ(四)新疆干果出口国别分析
新疆位于中国西部亚欧大陆中心ꎬ与八国交壤ꎬ地缘优势显著ꎬ有着发展对外贸易的充足优越条件ꎮ新疆作为 丝绸之路经济带 建设的核心区ꎬ在国家对外开放中有着不可估量的地位和作用ꎮ目前ꎬ新疆已开通３０个口岸ꎬ其中一类口岸１７个ꎬ成为我国对外开放口岸最多的省区ꎮ交通方面的条件改善ꎬ对外贸易持续稳定增长ꎬ为新疆开拓周边国家市场提供了大好条件ꎮ新疆干果出口的市场遍布全球ꎬ从中亚㊁西亚㊁南亚㊁东南亚到美洲㊁欧洲等世界各大区域ꎬ但中亚五国是新疆干果出口的主要目的国ꎮ根据乌鲁木齐海关数据显示ꎬ２０１８年新疆出口最多的国家是哈萨克斯坦㊁吉尔吉斯斯坦和俄罗斯联邦ꎬ出口额分别是７０.１３亿美元㊁２８.３１亿美元和１５.９８亿美元ꎮ新疆周边国家所占的出口比例较多ꎬ而其余市场开拓不足ꎬ占比较小ꎮ
(五)出口政策分析
习近平２０１７年１０月８日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告指出 要以 一带一路 建设为重点ꎬ坚持引进来和走出去并重ꎬ遵循共商共建共享原则ꎬ加强创新能力开放合作ꎬ形成陆海内
外联动㊁东西双向互济的开发格局 ꎮ为扩大对外开放力度ꎬ中国从２０１７年底开始降低关税税率ꎬ其中包括干果在内的消费品ꎬ平均税率从１７.３％降至７.７％ꎮ联合发布的«特农产品优势区建设规划纲要»鼓励地方做大做强优势特产业ꎬ争创 特优区 ꎬ把特农产品发展成带领农民增收的大产业ꎮ而新疆干果成为国家布局新疆创建国家级特优区的重点品种ꎮ自治区２０１９年将通过抓好林果科技示范园建设㊁ 林果业专家服务团 专项行动㊁果品分级分类等举措继续深入实施林果业提质增效ꎬ实现全区林果面积稳定在１８５０万亩(不含兵团)㊁产量力争突破７８５万吨的目标ꎮ
二㊁新疆干果出口的主要问题
(一)出口总量少ꎬ初级产品多
丝绸之路经济带 的建设给 丝绸之路 一带国家进出口贸易带来了历史性机遇ꎬ但新疆干果出口优势并未充分发挥出来ꎬ在全国干果出口量中所占比相对较少ꎮ这是由于新疆位置处于偏远西部ꎬ相对东部发达地区产业基础弱ꎬ物流不够发达ꎬ产品加工转化率低ꎬ技术不够硬ꎬ缺少龙头企业ꎮ而且新疆干果产出地的主要分布区域多集中在经济发展落后的地区ꎬ干果种植分散不集中ꎬ管理不统一ꎬ对于干果缺少产品深加工ꎬ干果的加工附加值比较低ꎬ大部分出口的干果都是初级产品ꎮ这不仅限制了新疆干果的出口ꎬ而且影响了新疆干果应达到的经济效益ꎮ在国际市场上ꎬ品牌知名度不高导致竞争力削弱ꎬ优势发挥不充分ꎬ贡献率较低ꎬ因此导致出口总量少ꎮ
(二)综合成本高ꎬ出口竞争力削弱
由于干果生产属于劳动密集型产品ꎬ随着我国人口红利与美联储人民币汇率的变化ꎬ使得劳动力成本相对提高ꎬ进一步减弱了新疆干果企业的竞争力ꎬ限制了新疆干果的输出ꎮ此外ꎬ新疆位置偏远ꎬ运输距离长ꎬ货物运输费用高等加大了运输成本ꎮ相比东部发达地区ꎬ新疆缺少现代化技术㊁机械设备和专业人才ꎬ因此新疆干果行业生产率低ꎬ造成了新疆干果出口比较优势减少ꎬ综合成本居高不下ꎬ出口竞争力变弱ꎮ
(三)物流体系不完善
新疆口岸虽多ꎬ但并未全面放开ꎮ目前ꎬ新疆物流企业运输主要以公路为主ꎬ航空为辅ꎮ由于新疆本地的物流企业相比外来企业运输距离长ꎬ网点稀少ꎬ费用相对较贵ꎬ因此大多数新疆干果经销商更愿意使用外地的物流企业ꎮ新疆物流基础设施设备短缺ꎬ不能满足干果类商品的需要ꎮ电商物流专业人员匮乏ꎬ物流人员的培训工作严重滞后ꎮ物流系统信息化水平低下ꎬ信息不能有效传递ꎮ干果产品物流主体大多数还是简单的买和卖业务ꎬ单一的运输和储存ꎬ缺乏增值服务ꎮ(四)跨境电商发展缓慢
随着国际贸易的转型ꎬ干果行业也发生了巨大变革ꎮ互联网时代将世界各地的交流变得更加畅通ꎬ跨境电商也逐渐成为干果业的主要销售体ꎮ然而ꎬ新疆属于经济欠发达地区ꎬ跨境电商发展缓慢ꎬ技术和机械落后ꎬ缺少电商专业人才及培训ꎬ随之造成物流成本提高ꎮ加之主要干果出口主体都集中在新疆更不发达的地区ꎬ缺乏电商物流所具备的环境㊁基础条件和设备设施等ꎬ更加突出跨境电商的缺失ꎬ这也是新
疆干果出口的主要障碍之一ꎮ
(五)品牌竞争力较弱
欧亚经济联盟的步入正轨ꎬ使较原始的农产品渐渐失去其原来的欧亚市场ꎬ新疆干果业缺少满足市场的自主品牌ꎮ此外ꎬ随着社会的发展ꎬ国际上的消费者对产品要求也在升级ꎬ市场上渐渐浮现出多体验㊁高附加值的品牌ꎮ然而ꎬ新疆干果品牌虽然众多ꎬ但在品牌建设上相对落后ꎬ除了标志性干果产品ꎬ许多在疆内盛名但不被国外所熟知ꎮ使得这些干果产品国外竞争力不足ꎬ国际发展水平较低ꎮ能通过国际质量标准水平的企业为数不多ꎬ难以突破国际贸易壁垒ꎬ并不知名的新疆干果品牌ꎬ不能满足国外消费者日益增长的美好需求ꎮ(六)国外市场开发不足
随着 丝绸之路经济带 的建设ꎬ新疆与周边国家的贸易往来日益增多ꎬ尤其是中亚五国ꎮ新疆干果目前出口方向主要是中亚国家ꎬ而这些国家对于干果市场饱和度明显较高ꎬ需求量较少ꎮ而对于北美和欧洲这些消费能力高ꎬ且需求量大
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国际贸易Һ㊀
的国家ꎬ由于新疆干果知名度不够ꎬ缺少跨境电商等平台㊁龙头企业ꎬ缺少中高端产品打入高端市场等原
因ꎬ导致出口几乎为零ꎮ北美及欧洲等发达国家重视产品质量及品牌ꎬ新疆干果在实现干果质量高标准㊁品牌化经营方面实力还不足ꎮ三㊁新疆干果出口的对策建议
(一)初级产品深加工
随着 一带一路 的建设ꎬ新疆政府应加大对特农业的资金支持ꎬ加快建设新疆干果的种植和加工基地ꎬ实现从干果生产到加工统一化管理ꎮ按照标准分类ꎬ开发不同的干果产品ꎬ满足不同客户的需求ꎮ开发绿干果产品ꎬ减少农药化肥的使用ꎬ向绿食品方向发展ꎮ企业需要根据市场需求ꎬ深入了解对方的饮食习惯ꎬ打造自主品牌ꎬ使用统一包装进行销售ꎮ加大投入提高干果产品深加工水平ꎬ继续提升农产品附加值ꎬ并优化附加值产业链ꎬ从而提高新疆干果的产量㊁提升新疆干果的质量㊁增加新疆干果的技术含量ꎬ最终达到国际标准ꎮ
(二)创新经营模式
新疆干果行业出口量少的原因是成本过高ꎬ落后的技术水平和机械设备导致生产率降低㊁生产成本上升㊁规模不经济ꎮ引进先进的设备和机械装备ꎬ用机械代替人力劳动ꎬ不仅能够提高产能还可以减少成本ꎮ引进专业人才ꎬ对文化程度低的果农进行规范化的管理和培训ꎬ增强果农对生产干果的栽种㊁培采摘及储存技能ꎬ提高新疆干果的生产率ꎬ进而形成规模ꎬ降低成本ꎮ创新干果业经营模式ꎬ促进一二三产业融合发展ꎬ通过新模式降低综合成本ꎬ提高新疆干果出口的综合竞争力ꎮ
(三)完善物流体系
当前ꎬ新疆出口贸易基础设施因投资少㊁不完善㊁相对滞后ꎬ制约了新疆干果贸易的发展ꎮ新疆拥有国家批准设立的一㊁二类口岸ꎬ但出口的基地还没有形成有效的规模ꎮ增加农产品物流先进设施设备ꎬ完善农产品物流体系ꎬ优化物流战略布局ꎬ引导优秀企业入驻新疆物流业发展ꎬ重视电商物流专业人员培养ꎬ有效整合干果物流和电子商务资源ꎬ提高物流系统信息化水平ꎬ为新疆干果出口提供良好的物质基础ꎬ提高发展环境质量ꎬ加快制定我国农产品冷链物流的国家标准ꎮ在 一带一路 方面ꎬ做好海铁联运ꎬ串联欧洲㊁中亚等地区ꎬ拓展优质新疆农产品的销售空间ꎮ在特产品的保管上采用先进的仓储物流技术ꎬ以最低成本实现最大的经济效益ꎮ(四)培育跨境电商
为了加快新疆地区林果业的发展ꎬ新疆政府应该充分发挥新疆林果产品绿㊁质优的优势ꎬ积极支持干果出口企业以及行业协会到举办产品的展销促销活动ꎮ跨境电商是外贸领域新的发展形态ꎬ但新疆干果行业建设跨境平台相对落后ꎬ为了加快新疆干果出口ꎬ新疆干果企业需要快速学习掌握跨境电商的建设和运营ꎬ为新疆干果业的发展提供技术和人才支持ꎮ特殊监管区域内企业有较强的成本优势和政策支持推动ꎮ在推进贸易㊁物流㊁加工的领域之外ꎬ推动商务服务ꎬ打造农产品对外出口新模式ꎬ充分利用科技和 互联网＋ 时代ꎮ
(五)增强干果品牌建设
新疆当地干果未能品牌化约束着新疆干果的出口ꎬ创立新疆本地品牌能提升新疆干果竞争力ꎮ因此当地政府和企业需请专业人士着重培养ꎬ培育壮大品牌经营主体ꎮ当地企业需要大力推广和宣传ꎬ同时需要提升新疆干果标准化程度ꎮ通过市场调查ꎬ应对主要消费体用新理念树立全新品牌形象ꎬ更新从以前个头大㊁味道好到糖度㊁果径㊁果重等的品质参考ꎮ干果品牌的核心是品质ꎬ要加快核心基地建设ꎬ要扎实搞好干果规范提升ꎬ严格落实生产标准化ꎬ确保产品真实可信ꎮ通过品牌战略ꎬ以过硬的质量㊁先进的理念和专业的品质ꎬ推动干果的工艺和质量全面与国际接轨ꎬ提升竞争力ꎮ(六)积极开发国外市场
中国坚持对外开放的基本国策ꎬ坚持打开国门搞建设ꎬ积极促进 一带一路 国际合作ꎬ努力实现政策沟通㊁设施联通㊁贸易畅通㊁资金融通㊁民心相通ꎬ打造国际合作新平台ꎬ增添共同发展新动力ꎮ因此ꎬ新疆干果出口应借助丝 绸之路经济带 带来的优势ꎬ推动 一带一路 建设ꎬ加强各国之间的交流合作ꎬ积极开拓国际市场ꎬ深化上合组织国家合作ꎬ加大新疆干果品牌的宣传力度ꎬ提高新疆干果在国际市场上的竞争力和影响力ꎮ同时ꎬ为了促进新疆干果出口ꎬ瞄准北美及欧洲等发达国家作为新疆干果业持续发展的重要方向ꎬ加快新疆干果市场的开发及宣传力度ꎬ开拓新市场ꎬ这样才能进一步扩大发展新疆干果对外出口贸易ꎮ
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作者简介:
布威艾杰尔 穆提乌拉ꎬ女ꎬ新疆阿图什人ꎬ新疆财经大学研究生ꎬ研究方向：少数民族地区经济发展与国际经贸合作研究ꎮ
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