收入·消费
新疆兵团第十四师
单 彦1，张传辉2，李 雄1
（1.塔里木大学 经济与管理学院，新疆 阿拉尔 843300；
2.塔里木大学西域文化与丝路文明共享协同创新（培育）中心，新疆 阿拉尔 843300）
软件对新疆兵团第十四师农民专业合作社的减贫效果进行测度评价，结果表明：（1）目前，新疆兵团第十四师农民专业
合作社的发展规模不够壮大，技术人才短缺，并且个别合作社的发展仅仅处于维持性的发展状态；（2）连队职工加入合
作社的意愿性不够强烈，在一定程度上对农民专业合作社的“益贫性”具有严重的削弱作用；（3）连队职工积极加入农
民专业合作社有利于职工家庭人均净收入的增长；（4）参社职工的文化程度越高，在一定程度上获取的经济利润也相对
较高。最后，提出如何高效促进新疆兵团第十四师农民专业合作社促农减贫的对策建议。
[关键词] 农民专业合作社；减贫效果；新疆兵团
[中图分类号]F321.4 [文献标识码]A
自实施家庭联产承包责任制40多年来，随着中国特社会主义进入新时代，在新时代新征程的新起点上，我们始终要把“三农”问题的发展放到首要地位，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，建立健全农民专业合作社发展的法律政策文件，有效发挥农民专业合作社健康、可持续发展，将对我国贫困地区贫困人口的增收减贫具有深远影响。基于此，本文以新疆生产建设兵团第十四师农民专业合作社的减贫效果进行研究，对新时代兵团经济快速运行及美丽新疆的建设有着重要的理论意义和现实意义。
1 新疆兵团第十四师发展的基本状况
新疆生产建设兵团第十四师地处塔里木盆地西南部，四季多风沙，属于荒漠干燥地段，环境条件艰苦，年均降雨量仅为3.5cm，区域总面积为1719.16km2，其中，戈壁滩和沙漠已占63%。全师市共有5个农牧团场，42个连队，2个深度贫困团场2020年已全面脱贫，贫困人口由2014年的7472人减到2020年的0人，贫困发生率由2014年的18.4%减到2020年的0%。在党中央和师市党委的高度重视下，兵团第十四师目前已全面脱贫、在走向社会主义现代化建设的小康路上没有丢下任何人。但是兵团第十四师基础设施落后，各方面发展相对缓慢，是我国在2020年脱贫之后还需重点帮扶的地区，以防出现返贫现象。鉴于上述现象，师市高度重视脱贫之后的返贫及减贫现象，进而对脱贫监测户和边缘户建立了长效分类帮扶机制。
第十四师作为新疆生产建设兵团成立最晚的师市，工、农、
[收稿日期]2020-09-20
[作者简介]单彦（1989—），女，新疆乌鲁木齐人，2018级在读硕士研究生，主要从事农村经济理论与政策工作。
自身能力被开发，能力得到增长，其个人的可持续发展才有可能。具体而言，以就业或自主创业技术带动贫困户个人脱贫能力的发展才能具有长久性和可延续性。社会工作与基层社区组织的合作，可以帮助农村精准扶贫对象建立健全起正式支持和非正式支持。通过帮助贫困户个人完善社会支持体系，处在体
系中的个人不仅可以以相互支持和交流来提升贫困户面对潜在风险及困境的能力，还可以寻求正式支持或非正式支持的帮助来度过危机。这也就达到了精准扶贫对象可持续脱贫能力稳步增长和持续提升的最终效果。
[参考文献]
[1] 阿玛蒂亚·森.以自由看待发展[M].北京.中国人民大学出版社，
2012：89.
[2] 梁伟军，谢若扬.能力贫困视阈下的扶贫移民可持续脱贫能力建
设研究[J].华中农业大学学报（社会科学版），2019（04）：105-114+174-175.[3] 李月.教育扶贫视域下贫困农民可持续脱贫能力建设的意义、挑战
及对策[J].中国职业技术教育，2020（13）：37-41.
[4] 吴晓蓉，范小梅.人的可持续发展：国际教育反贫困研究的内在逻
辑与中国意义[J].清华大学教育研究，2019，40（04）：80-89. [5] 阿比吉特·班纳吉，埃斯特·迪弗洛.贫穷的本质：我们为什么摆
脱不了贫穷[M].景芳，译.北京：中信出版社，2013：03.
[6] 刘解龙，陈湘海.精准扶贫的几个基本问题的分析[J].长沙理工大
学学报（社会科学版），2015（6）：98-103.
[7] 葛志军，邢成举.精准扶贫：内涵、实践困境及其原因阐释——基
于宁夏银川两个村庄的调查[J].贵州社会科学，2015（05）：157-163.
[8] 王思斌.农村反贫困的制度—能力整合模式—兼论社会工作的参与
作用[J].江苏社会科学，2016（3）：48-54.
[9] 顾东辉.精准扶贫内涵与实务：社会工作视角的初步解读[J].社会
工作，2016（5）：3-14.
单 彦，等：新疆兵团第十四师农民专业合作社减贫效果研究
-139-
-
140-
收入·消费
农村经济与科技2020年第31卷第23期（总第499期）
商发展相对缓慢，再加上少数民族人口居多，党中央和兵团党委高度关注第十四师各团场连队的“三农”问题和贫困职工的生活水平。在坚持择优扶贫，支持家庭农场带动经济发展的大背景下，各团场大力发展棉花、核桃、大枣、干果种植等和田特产业，各团党委领导大力规划产业结构，着力培养新的减贫模式，有力加强了农民专业合作社的减贫工作。截止2020年初，全师市共有农民专业合作社152家，其中，种植业6家，畜牧业养殖及服务类57家，林果、蔬菜业种植及服务49家，其他农业服务31家，农产品加工3家，制造零售业6家，目前入社职工已达到1319人，一部分为贫困职工。兵团第十四师在大力发展和构建“合作社+龙头企业+连队职工”的扶贫及减贫结构体系下，支持连队职工以财政补贴、减贫资金、土地流转等各种利用资源充分加入农民专业合作社和家庭农场等各种帮扶脱贫企业，最终以实现连队职工就业、盈利返还等各种措施从源头上解决减贫及脱贫后不再返贫的现象，大力拓宽连队职工的收入渠道。
2 模型设定和实证结果
2.1 模型设定
本节主要分析农民专业合作社的减贫效应。根据国内外大量相关文献的有效梳理及结合新疆兵团第十四师农民专业合作社的实际发展状况，特选定连队职工家庭人均净收入为因变量，是否加入农民专业合作社为自变量，人口特征为控制变量，从而建立多元回归模型与分位数回归模型，其具体建模过程如下：
（1）多元回归模型
（1）
其中，、
、为系数，为误差项。Income 为连队职工家庭人均净收入；Coop 为是否加入农民专业合作社，若加入农民专业合作社，则取值为1；若未加入农民专业合作社，则取值为
0。另外，当取正值时，说明加入农民专业合作社可以增加收入，即农民专业合作社具有减贫效应；当取负值时，
说明加入农民专业合作社不可以增加收入，即农民专业合作社不具有减贫效应。为控制变量，即取年龄、文化程度和性别等。
（2）分位数回归模型
（2）
其中，、
、
为系数，为误差项。Income 为连队职
工家庭人均净收入；Coop 为是否加入农民专业合作社，若加入农民专业合作社，则取值为1；若未加入农民专业合作社，则取值为
0。另外，当取正值时，说明加入农民专业合作社可以增加收入，即农民专业合作社具有减贫效应；当取负值时，说明加入农民专业合作社不可以增加收入，即农民专业合作社不具有减贫效应。为控制变量，即取年龄、文化程度和性别等。q 为分位数，分别取25%、50%和75%并表示低收入组职工家庭、中收入组职工家庭和高收入组职工家庭。2.2 实证结果
为了保证回归模型的有效性，即避免多重共线性对模型造成影响，于是对上述模型进行多重共线性检验，其具体检验结
果如表1所示。
表1 多重共线性检验结果
Variable VIF 1/ VIF Coop 1.120.89Education 1.100.91Age 1.060.94Sex 1.030.98Mean VIF 1.08
由表1多重共线性的检验结果可知，方差膨胀因子VIF 最大值为1.12， VIF 平均为1.08，既不满足最大的VIF 大于10，也不满足平均的VIF 大于1，所以此模型设定中各变量间不存在多重共线性。另外，将实地调研问卷整理后的相关数据代入多元回归模型公式（1）和分位数回归模型公式（2）得出新疆生产建设
兵团第十四师农民专业合作社减贫效应估计结果（见表2）。
表2 新疆兵团第十四师农民专业合作社减贫效应估计结果变量OLS QR_25QR_50QR_75Coop 1.98*** 1.03*** 2.25*** 2.40***
（10.61）（2.42）（4.73）（6.15）
Sex -0.51*** 0.00045-0.50-0.40
（-2.65） （0.0001）（-1.32）（-0.91）
Age -0.18 -0.0010.0005-0.20
（-1.29） （0.004）（0.0001）（-0.64）
Education 0.16* 0.0030.250.20
（1.72） （0.005）（1.34）（1.34）
Cons 1.86***1*** 1.25**2*
（3.69）（4.47）（2.06）（1.89）
R 20.46680.27870.34200.3138
注：*、**、***分别表示10%、5%、1%水平显著。
由表2可以得知，在以上四个模型中，模型的R 2值分别为0.4668、0.2787、0.3420、0.3138，说明模型的拟合效果较好。
从整体多元回归分析中可以看出，新疆兵团第十四师连队职工是否加入农民专业合作社的系数为1.98，说明是否加入农民专业合作社对连队职工收入具有正向影响，且T 值为10.61，显著大于1%水平临界值，从而进一步证明是否加入农民专业合作社对连队职工收入具有显著正向作用，即新疆兵团第十四师连队职工积极加入农民专业合作社可以有效提高职工家庭的人均净收入；同时，职工性别和文化程度的系数分别为-0.51、0.16，且分别在1%和10%水平下显著，即性别对连队职工家庭人均净收入有显著负向影响，文化程度对职工家庭人均净收入有显著正向影响，也就是说，入社男性职工的文化程度越高，其在社内获取的经济利益也就越高，进而使连队职工家庭人均净收入越高；另外，年龄对职工家庭人均净收入无显著影响。
新疆干果从分位数回归分析中可以看出，在低收入组职工家庭、中收入组职工家庭和高收入组职工家庭中，其职工性别、年龄和文化程度的影响均不再显著。而是否加入农民专业合作社对连队职工家庭人均净收入的影响依旧为显著正向影响，由系数可知，是否加入农民专业合作社对高收入组职工家庭人均净收入影响
更加明显，其次是中收入组职工家庭，最后是低收入组职工家庭。
收入·消费
综上所述，新疆生产建设兵团第十四师连队职工积极加入农民专业合作社有利于连队职工家庭人均净收入的增长，即新疆生产建设兵团第十四师连队职工积极加入农民专业合作社具有一定的减贫效应。
3 政策建议
3.1 壮大农民专业合作社发展规模
目前，新疆生产建设兵团第十四师农民专业合作社的发展规模不够壮大，合作社内相关技术人才比较短缺，并且个别合作社的发展仅仅处于维持性的运营状态，同时，各团场、连队职工对农民专业合作社脱贫致富、促农减贫的意识较低，从而使加入合作社组织的意愿性不强，在一定程度上严重制约着农民专业合作社的“益贫”功能。基于此，要从根源上、本质上解决兵团第十四师连队职工的贫困问题，以防出现全面脱贫后的返贫现象。首先，要大力激发和正确引导连队职工自愿加入到农民专业合作社组织中来，要从本质上解决贫困职工的就业问题。同时，要对农民专业合作社的参社职工定期开展技术教育和经营状况培训，要从思想上转变参社职工意识水平，提升他们在农民专业合作社中的自我发展、自我创新、自我提升的“主人翁”精神；其次，要注重农民专业合作社的快速运行和当地经济发展相匹配，合作
社的建立要对当地经济和连队职工生活产生明显的带动效果。另外，农民专业合作社要充分利用当地资源优势，以特产业发展为目标，努力带动连队职工脱贫致富、共同走向小康，从而缩小兵团第十四师与其他富裕团场的贫富差距，同时有效促进团场连队农业的转型升级，加快连队剩余农产品的快速流通；最后，要从根源上转变贫困职工的腐朽思想和乐于现状及“等、靠、要”的维持生活模式，迫使他们接受先进知识、先进文化，提升他们自己创业、自己动脑、积极主动的通过土地流转、资金入股等方式加入到农民专业合作社组织中来，从而壮大农民专业合作社的发展规模，最终推动兵团第十四师经济健康、快速发展。
3.2 完善农民专业合作社经营机制
新疆生产建设兵团第十四师地处深度贫困的和田地区，医疗、教育、交通等基础设施相对滞后，环境条件恶劣，致贫状况复杂。近年来，在党中央和兵团党委的高度领导和帮扶下扶贫工作取得了巨大进展，2020年已实现全面脱贫摘帽，但是作为以种植和畜牧业为主的第十四师，工、农、商等全方面的发展都相对滞后，连队职工的文化程度更是相对低下，以上现象在一定程度上严重制约着兵团第十四师农民专业合作社的快速发展。目前，结合农场特产业的发展优势，政府积极引导和鼓励有志青年人士大力创办农民专业合作社，进而为连队职工的脱贫致富及提升家庭收入奠定了坚实的基础。但是从当前农民专业合作社的经营体制来看，各合作社的发展均存在不同程度的经营不规范，社内成员文化程度较低，连队职工的参社积极性不高等突出问题，还需进一步的完善。
3.3 发挥农民专业合作社减贫功效
近年来，新疆生产建设兵团第十四师大多数农民专业合作社以给连队职工提供就业为主的经营模式，其参社职工与合作社之间的沟通关系不够紧密，在兵团经济快速运行，人们共同奔向小康的路上，大力提高连队职工家庭的收入水平，充分发挥农民专业合作社的促农减贫功效，这就必须加强农民专业合作社与参社职工之间的利益分配关系。要允许连队职工通过房屋产权、土地流转、资金入股、签订劳动协议等不同方式积极加入到合作社之中，从而与农民专业合作社形成利益共同体，最终实现职工受益。但是，兵团第十四师连队职工文化程度较低，参社职工大多为少数民族，并且部分职工的汉语水平较低，在一定程度上缺乏与社会各业的交流关系，对此，团场连队及相关政府部门应及时弥补这一缺陷，积极鼓动职工将自己无法经营和耕种的土地资源流转到合作社之中，并通过土地确权、股权改革等不同渠道放宽连队职工入社门槛，最终要放活职工多年“沉睡”的资本，提高连队职工的受益水平。同时，还应健全社内相关法律法规政策，奖惩分明，对创新能力强、技术水平高、对合作社有突出贡献的职工进行物质和资金奖励，对“混日子”、不爱劳作的职工进行适当惩罚，并及时给予思想教育以提高他们的意识水平，引导他们自己奋斗、自己发展，努力提高他们在合作社中的技能水平，最终实现职工受益。
[参考文献]
[1] 李雄. 基于耦合协调度模型的兵团“四化”协调发展研究[D].
阿拉尔：塔里木大学，2020.
[2] 熊晓艾. 重庆市股份制农民专业合作社的减贫效果研究[D].重庆：
重庆三峡学院，2018.
[3] 朱美.农民专业合作社促农增收减贫绩效及其影响因素研究[D].重
庆：重庆工商大学，2019.
[4] 韦彩玲，蓝飞行，李茂霞.乡村旅游减贫效应：作用机理、实证检
验与优化路径——以广西四个贫困县为例[J].郑州轻工业学院学报（社会科学版），2020，21（02）：72-80.
[5] 何国平，刘殿国.产品差异化与农民专业合作社成员增收绩效[J].
华南农业大学学报（社会科学版），2016，15（05）：45-54. [6] 杨丹，刘自敏.农户专用性投资、农社关系与合作社增收效应[J].
中国农村经济，2017（05）：45-57.
[7] 闭青青.多元贫困视角下民族地区农村专业合作组织的减贫机理研
究[D].北京：中南民族大学，2012.
单 彦，等：新疆兵团第十四师农民专业合作社减贫效果研究
-141-
发布评论