为认真贯彻落实1月9日、1月13日国省安全生产电视电话会议和1月16日市政府第1次常务会议精神,切实做好春节、“两会”期间安全生产工作,预防和遏制较大以上生产安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。市政府决定从即日起至3月20日在全市范围内开展为期60天的安全生产大排查大整治和综合督查活动。现将有关事项实施方案如下:
一、排查整治重点任务
(一)道路交通安全。强化交通运输安全监管,严密关注打工返乡、学生放假等重要时段,统筹做好春运工作,制定完善应对恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发事件的应急预案。紧盯“两客一危”车辆和严重超载货车等重点车辆,加强路面执法和交通疏导,严防发生重特大交通事故和大范围、长距离道路交通拥堵。严厉查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒后驾驶、无牌行驶以及农用车、“黑校车”、农村面包车等非法营运行为。加大对正在维修、改造和治理的危险路段、桥梁和隧道治理力度,加强对过往车辆的管控,严防因拥堵或违规违章抢道占道,引发道路交通事故发生。
(二)旅游安全。排查各景区景点内的旅游步道、栈桥、索道、护栏等各类防护设施的设立情况;对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段和坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段的整治情况。加强景区内车辆和旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动,确保旅游安全。
(三)民政局春节放假时间煤矿安全。排查煤矿安全“双七条”贯彻落实情况,深入开展瓦斯、水害、冲击地压、大面积冒顶和煤层自燃等重大灾害治理,严格落实煤矿安全“六防”要求和矿领导下井带班等制度,严厉打击突击开采、私挖盗采、超能力超强度超层越界开采等非法违法行为情况,确保企业安全生产。
(四)非煤矿山、尾矿库安全。以矿山地下开采、选矿厂、采石场破碎站、探矿工程等为重点,对矿山企业地下开采、通风、电器设备设施、有毒有害物质存储、动火作业管理、涉毒工艺、密闭空间和高空作业等安全防护措施全面检查,督促企业强化安全生产主体责任,严格按照安全操作规程和安全规范进行作业,严防物体打击、中毒窒息、防跑车等事故发生,严防涉毒工艺有毒有害气体泄漏造成伤亡事故。深入开展尾矿库隐患排查治理,严禁危库、险库、病库生产运行,严防尾矿库泄漏和溃坝事故发生。
(五)危险化学品和烟花爆竹安全。突出抓好危险化学品生产、运输、储存、销售、使用、废弃物处置等各环节的安全监管,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管)危化品企业油库等重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况进行全面检查。督促落实企业落实风险管控措施,强化隐患整治,加快推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。从严查处非法违法经营烟花爆竹行为,持续抓好烟花爆竹“下店上宅”、“前店后宅”治理;切实抓好烟花爆竹运输、燃放安全管理,严厉打击非法运输烟花爆竹行为。
(六)消防安全。排查学校、医院、商场、宾馆、影院、网吧、KTV等人员聚集场所疏散通道、安全出口是否畅通,报警系统、灭火系统是否正常;巡查制度、安全预案、培训演练是否到位;是否违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。排查违规私拉乱接电线和乱装插座给电动车充电,未按要求设置电动车集中停放场所,电动车充电设施不符合用电安全要求,电动车集中停放充电场所未采取防火分隔措施或者未保持安全距离,未配备必要的消防设施器材等情况。
(七)建筑施工安全。排查各类建设工程现场落实施工作业前编制的施工方案、按规定审批
或论证、施工作业前是否进行安全技术交底、施工过程中是否按施工方案施工、施工方案完成后是否经验收合格后进入下道工序等五项规定的落实;扎实开展基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类工程的隐患排查,落实防风拉结措施,严防坍塌、坠落等事故发生。
(八)特种设备领域安全。排查企业使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验,并检验合格;是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内;操作人员是否经过安全教育培训,是否按规定持有有效证件等情况。
(九)防范燃煤取暖中毒和燃气使用安全。突出幼儿园、中小学宿舍、城中村、建筑工地民工宿舍、旅馆、集中供暖尚未覆盖的市场、小作坊、值班室、自建房、废旧物品回收站等场所使用燃煤取暖设施、设备的检查,严防燃煤取暖中毒事件发生。严格排查燃气管线防腐是否完好、安全设施和备用系统是否正常、隐蔽工程是否存在安全隐患、燃气经营企业对居民、餐饮场所使用安全检查是否经常,各类隐患排查治理是否到位等。
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