产能经济
陈 炜 李 亮 常 诚 张 雷 杜 姣 梅红丽 周久林 湖北省海外地质事业中心
摘要：本文阐述了乌干达当前社会经济发展对石材矿需求情况，介绍了石材矿类型、资源分布、开采现状、市场价格、开采条件、投
常诚资及矿业政策等，并提出投资开采石材矿前题条件及存在风险，为前往乌干达进行投资石材矿生产的国内企业提供投资决策具有重要参考
意义。
关键词：乌干达；石材矿；投资环境；风险分析
中图分类号：F416.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)019-0371-02
一、发展现状及石材矿需求状况
（一）发展现状
乌干达总面积24.1万平方公里，是联合国公布的世界最不发达国家之一。近年来乌干达经济持续增长，国际评级机构也因乌政府对经济的良好宏观调控将其信用等级提升为Ｂ＋。乌干达自然条件较好，土地肥沃，雨量充沛，气候适宜，非常适合农业和牧业的发展。
乌干达近些年经济稳定持续发展，但基础设施水平一直较为落后，尤其是交通，目前除少部分国道路况较好外，其他均未硬化路面。据统计，该国公路总长约7万公里(见图1)，国道长约2万公里，其中柏油路3050公里，砂砾路为7100公里，其余均为土路，容易发生拥堵和交通事故，现有路况难于满足国家经济发展需求，急切得到改善，目前已经纳入国家后期发展规划。
图1 乌干达公路升级改造规划图 图2 乌干达重点产业分布示意图
乌干达现有的人口密集区、中心城镇和经济发达区主要分布在南部和中部，多临湖和靠近国家边界。首都和中部为工业中心，北部为农业加工基地，东南、西南和西北边境城镇为贸易中心(见图2)。
另外，乌干达处于东非地区的中枢地位，贸易十分发达，但因其地处内陆，货运基本依赖陆路，交通升级改造是发展的必然趋势。
（二）石材矿需求状况
目前乌干达国内的石材矿产品，按用途主要可分两类，分别为建筑用碎石矿和装饰用饰面石材，主要用
于房屋建筑、城市道路、高速公路、桥梁、石油城及铁路建设、地板、墙饰等重大工程建设。
随着乌干达经济快速发展，近几年，乌干达国家将建立石油城，兴修高速公路、铁路273km、桥梁、1,445km的输油管道等基础工程需要大量建筑用碎石矿及饰面石材矿为原材料。而未来石油城、贸易中心、工业中心城市的发展，城市道路及通往各城市和周边国家主要交通要道及基础建设，以及中国及其它国家各工业园区基础设施建设，也需要大量建筑用碎石矿及饰面石材矿为原材料，初步预估年需求碎石矿大于100万立方米，而饰面石材矿目前主要依赖从中国和印度进口，近、远期的需求量巨大。
石材矿近几年来，一直供不应求，当地百姓不断地提高碎石矿价格，碎石用料不断增加，随着经济的下行，不同的材质及粒径大小碎石矿，其中价格稳定在8—17美元/吨之间；而饰面石材矿规格为0.02m×1m×1m的售价最高可达100美金，大部分依靠进口。
乌干达目前人口和经济快速增长，人民生活水平不断提高，国家基础设施和城市建设不断加速，对饰面石材的需求迅速扩大，产品销售前景广阔，具有较大潜力，把握好时机，投资饰面石材矿开采加工和建筑用碎石矿，将有利可投。
二、石材矿矿石类型、分布特点及开采条件
乌干达建筑用石材矿矿石类型，按岩性特征主要有含白云母石英岩、花岗岩、片麻状花岗岩、大理岩、
碳酸岩等，分布特点见(图3)，其中含白云母石英岩、大理岩、碳酸岩出露面积小，集中分布中部和东部，而花岗岩和花岗质片麻岩出露面积大，分布相对较广，主要分布于边界海拔4321米埃尔贡山附近，以及西南部与刚果(金)接壤处有鲁文佐里山脉和海拔5109米玛格丽塔峰。含白云母石英岩由于材质较差，多用于民用建筑，花岗岩、花岗质片麻岩及碳酸岩主要用大型基础设施建设。
图3 乌干达建筑用碎石矿及开采分布示意图
图
4 乌干达主要饰面石材样品分布图
现代经济信息
饰面石材矿分布于乌干达全国各地(见图4)，其中片麻状花岗质石材矿主要分布在乌干达北部，而花岗质饰面石材矿主要分布中部，规模较小的大理岩饰面石材分布在东部，但大部分饰面石材矿出露高差相对都不大，致使开采条件有限，仅有较少区域规模较大，水电交通等开采条件较好。
而位于首都及发展城市周边的30km范围内的碎石矿资源规模均不大，高差均较小，具备有一定规模的矿山较少，而具有一定规模较大的碎石矿山，距离需求发展城市或基础设施工程都较远，一般都大于40km，开采成本相对较高或不经济。
三、石材矿开采现状
目前乌干达石材矿开采按用途大致可以分为两类：一类是建筑用碎石矿；另一类主要为饰面石材矿，建筑用碎石矿产品主要分布在各主要城市的周边30km范围内以及各主要交通道路两侧10km 的范围内，全国开采碎石矿在200家以上，但都不具规模，具有一定规模，用机械开采的全国不超过12家，主要有美国、印度、塞尔维亚、德国和中国，仅在坎帕拉、金贾、恩德培和蒙巴拉拉等大中型城市附近存在机械化持续开采，其余的均为老百姓手工生产，大部分为含白云母石英岩和石英岩花岗岩，特别是花岗岩只
能靠火烧浇水利用热胀冷缩的原理，进行生产，生产率低下，目前大型建筑所需建筑用石材矿主要靠几家大型矿山，生产供不应求，从而导致建筑用碎石矿不断上涨，部分石料矿曾经因修建大型水泥路或沥青路而大规模开发，但筑路工程完成后，采石场多废弃，国内外大型企业一般自己投资生产建筑用石材(碎石)矿，来降低成本，争取更大利润。二是难以卖到价格较适合的建筑用石材(碎石)矿，而且影响生产进度。而近几年随着基础设施的放慢，经济发展处于下行，市场趋于平稳，碎石矿根据粒径大小不同，价格稳定在8—17美元/吨。
而生产饰面石材矿在乌干达国内不到3家，其中一家分布在东部，主要为小规模的大理岩，而大理岩的资源储量有限，另外2家均为花岗岩或花岗质片麻岩，生产量极为有限，目前乌干达仍供不应求，大部分饰面石材矿还需要进口。
四、投资环境及风险分析
（一）投资环境
地理位置优势: 乌干达地处东非中心地带，辐射卢旺达、布隆迪、南苏丹和刚果(金)、肯尼亚和坦桑尼亚，也被称为“非洲明珠”，为东非各国的交通中枢和贸易中心。自然条件较好，土地肥沃，气候宜人，常年风调雨顺，降雨充足，食物丰富，人民无饥荒之忧。但物资能源短缺或贫乏。
政治环境稳定：乌干达政治稳定，投资环境好，经济保持较快增长。经济自由化程度较高，对外国投资几乎没有行业、投资比例等限制，资本进出自由，货币自由兑换。
政策环境：乌干达经济自由度在非洲国家中排名第4位。对外国投资几乎没有行业、投资比例等限制。乌干达投资政策延续性良好，资本进出自由，货币可自由兑换。投资及有关公司经营方面的法律法规较健全。
矿业政策：政府鼓励外国投资矿业，制定了众多优惠政策，提供多种税收减免，不断解除矿产品出口禁令。乌干达1998《土地法》规定，外国人不能在乌干达购买土地，但可以获得最长期限为99年的土地使用权。国有和私有土地租赁期限分为两种，短期租赁(5年以下)和长期租赁(5-99年)。短期租赁只需双方签订合同即可生效。长期租赁需到土地部门办理注册登记手续，以注册证书为准，到期可再续，若到期未续，国家或个人可依法收回。承租者也可转租剩余期限。
劳动用工：劳动力资源丰富，人力成本低，缺乏技术及管理人员，投资及有关经营方面的法律法规较健全。
水电交通：水电交通等基础设施较落后，影响生产。
（二）风险分析
市场风险：建筑用石材市场要稳定，供需量要大，只要碎石矿平均价格大于11美元/吨时，需要求量大于40万立方米时，才有利可投，否则会出现亏损。
租地风险：租用价格不同区域地价不等，一般在5—50万美元/亩之间。矿业开采首先要买地或租地，租地后才能进行环境评价，如果环境评价通不过，则租赁土地的费用将会亏损。
环保风险：乌干达对环保的要求较高，矿山的开发必须通过严格的环境评价，只有当环境评价过关后才能保证所投资开采的石材矿得以顺利开发。不过对石材矿一般只要采取一定的办法，都会通过环境评价，降低投资风险。
五、结论及投资建议
（一）结论
1.乌干达国家未来基础设施建设及发展需要大量石材矿，目前供不应求，只要有大型建设工程，能保证所生产的碎石矿有较稳定的销售渠道，寻规模较大的石材矿山，在价格合理情况下，将有利可投。
2.乌干达生产饰面石材矿目前主要依靠进口，未来需求量会逐年增加，市场潜力大。
（二）投资建议
1.经调查投资建筑用碎石矿，如果地价小于50万美元/亩，在需求总量大于40万立方米(100万吨)以上工程，年产及销售量大于25万吨，且碎石矿平均价格大于11美元/吨时，3年内可赚回投资成本，并有利可投，建议可以投资。当有采矿权证内的资源量小于26万立方米(65万吨)，地价超过22万美元/亩，年产及销售量小于25万吨，碎石矿平均价格低于11美元/吨时，存在投资风险，建议不要投资。
2.如果资金雄厚，投资饰面石材矿，在地价不超过50万美元/亩的基础上，选择交通便利，水电供应齐全，有销售渠道，其利润丰厚，建议可以投资。
3.投资前熟悉乌干达国家法律法规，加强联系沟通，了解并尊重当地风俗习惯。
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作者简介：陈 炜(1969-)，男，硕士，教授级工程师，地质矿产专业，从事地质矿产勘查及管理工作。
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