对新冠疫情防控的四点思考
作者：暂无
来源：《领导文萃》 2020年第15期
    高尚全
    一、与时俱进创新开会方式
    在互联网时代、5G时代，人们的生活方式、工作方式发生了很大变化。
    1. 疫情使人们的生活方式发生巨大改变。疫情期间，大多数人基本能做到两个月不出门，发达的网络科技功不可没。网上购物从普通的日用品向米面粮油、蔬菜等居家必需品扩张，居家办公、线上教育等大规模落地。这样的生活场景是未来发展的方向，但疫情让它加速落地，且驱使全民参与。中间虽然还存在磨合问题，但它却是社会发展的必然趋势。实质上，网络科技已经完全能够支撑新的生活方式，只是较快的转变使一些还不适应网络的人士不太习惯。网络科技帮我们解除了地域、年龄、阶层的藩篱，充分利用网络科技，超越时间和空间，可以实现更高级、更充分的市场均衡。
    2. 疫情期间，传统见面开会的观念已改变。在减少、避免病毒传播的同时，无论是日常工作交流，还是
项目商务谈判，视频会议效果一样好且大大节约成本。为了参加一场会议，四面八方人员赶赴的交通成本和时间成本，全都节约下来。随着网络的进一步发展，电脑与手机功能的逐步强大，很多非必须的工作会面、商业会晤必定会被视频交流代替，节约下来的各种成本将是一笔不小的财富和资源。中央指出，政府要过紧日子，转变开会方式将是一个重要方面，从线下资费甚重的会议转为便捷的线上会议，在完全达到会议目标的同时，能够大量地减少会议费用。
    二、信息资源是重要的战略要素，自由流动才能创造社会价值
    中央刚出台了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，指出完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。在互联网时代，信息也是非常重要的生产要素资源之一。
    在互联网时代，完善社会主义市场经济，进一步激发全社会创造力和市场活力，就必须把信息要素作为其他要素资源一样，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率。一些地方和部门，出于各自的利益考量，对信息要素的流动进行限制，就会对社会造成巨大的损失。只有保证信息资源要素的自主有序流动，才能带动其他生产要素发挥出更大的市场价值。因此，要特别重视信息要素资源。
    三、建立合理集中、有序分散的决策机制
    我们党一直强调，权为民所用，利为民所谋。在这个用和谋的过程中，决策是事关成败的关键所在。在现代社会，决策讲究信息透明和社会公众的有序参与。特别是有关人民众生命安全的决策，更应当保证信息的公开透明，让人民众有知情权，能够做到积极有序参与决策。要打赢这场疫情防控战，就要充分保障人民众对这场战役的知情权、参与权和监督权，充分信任众，让众认识到这场战役的紧迫性、重要性和严峻性，从而提高重视程度，积极投身到疫情防控战役中去。
    建立合理集中、有序分散的决策机制，就是要使党的领导和人民当家作主有效地结合起来，就是要有效地处理好集中与分散的关系。改革开放以来，传统体制高度集中的弊端虽然被认识，但片面理解集中体制“能办大事”的认识误区依然影响深远。而科学决策和执行存在多种约束条件，如信息对称与否、利益取向是否“一致”、决策目标是多重的还是“单一”的、长期决策还是短期决策等等，不解决约束条件问题，很可能大事办不成，负面影响却不小。在市场决定资源条件下，总体上要求分散决策，但政府存在很强的“集中偏好”，如此，政府不但难于根据市场经济的实际进程切实转变职能，反而会把不适当的决策“强加”给市场，甚至代替市场选择。这显然不利于社会主义市场经济的发展。我们要尊重市场、尊重人民众的创造精神，要在重要的关口战胜各种挑战，就必须在中央集中统一领导下充分发挥各个方面的能动性、积极性和创造性。
    四、保障稳定的产业链和供应链
    我们必须从多个方面入手来保障供应链的稳定：
    第一，充分挖掘、利用好国内市场。中国有4亿中产体的巨大市场，同时广袤的农村市场如果得到有效的开放和发展，那就将是有8亿消费能力和意愿的超级巨大市场，美、日企业贸然撤资就意味着抛弃了这么有潜力的市场。我相信一时的冲动必将服从于市场的理性。未来几十年中国经济增长的趋势不会改变，并将发展成为全球最大的消费市场，对于这一点我们要充满信心，欧美、日韩越来越多的企业也会继续看中这个发展迅速的市场。持续办好中国进口博览会，能够为疫情后全球经济的复苏建立标杆作用，最终使撤出去的企业再回来。
疫情结束需4个条件
    第二，打造更良好的营商环境。营商环境，是企业落地看重的除了市场之外最为重要的因素之一。过去几十年来，中国之所以能够吸引这么多的外资，在于我国稳定的政治社会生态营造了良好的营商环境。在已经取得的成绩基础上，要通过保护知识产权、加强政府服务、保障国民待遇等方面的进一步努力，打造全球最佳的营商环境，完善以法治为基础的市场环境，这都将对外资具有更大吸引力。
    第三，打造开放、稳定、安全的产业链和供应链。通过美国对华为的打压和这次疫情的困扰，暴露出我国整体的复工复产和产业链供应链的问题，也暴露出我国生产、供应、服务没有能够做到稳中有进、稳中有为，这对国民经济今后的发展是不利的。我们既要面向世界开放，在各个产业链的上中下游以一视同仁的态度欢迎外资，又要有足够的能力避免在关键领域被卡脖子，实现不仅包括生产要素的安全，更能做到生产本身的安全。即使有不可抗力的自然灾害，有关键设备、元器件的断供，也能保持我们的安全供应。
    （摘自“中华人民共和国国家发展和改革委员会”网）