安徽省地方税务局关于印发《安徽省地方税务系统纳税服务工作推进方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】安徽省地方税务局
∙【公布日期】2009.02.17
∙【字 号】皖地税[2009]32号
∙【施行日期】2009.02.17
∙地税申报【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】税收征管
正文
安徽省地方税务局关于印发《安徽省地方税务系统纳税服务工作推进方案》的通知
（皖地税〔2009〕32号）
各市地方税务局，省地方税务局稽查局、直属局：
  为推进纳税服务体系建设，科学指导和大力推动全省地税系统纳税服务工作扎实有效开展，努力实现纳税服务工作的科学化、规范化和制度化，省地税局制定了《安徽省地方税务系统纳税服务工作推进方案》，现印发给你们，请各地结合实际认真贯彻落实。
二○○九年二月十七日
安徽省地方税务系统纳税服务工作推进方案
  为牢固树立现代的服务观念，拓展服务内涵，强化服务手段，创新服务措施，提升服务能力，提高服务水平，推进纳税服务体系建设，科学指导和强力推动全省地方税务系统纳税服务工作扎实有效开展，制定本方案。
  一、指导思想、基本原则和总体目标
  （一）指导思想。以党的“十七大”精神为指导，深入实践科学发展观，遵照国家税务总局和
省委、省政府的工作部署，落实省地税局“一个确保、两个提高”的总体要求，树立以纳税人为中心的理念，营造公平、公开、公正的和谐税收环境，不断优化纳税服务，增强纳税服务效能，打造服务型地税机关，努力发挥地税职能，促进经济社会又好又快发展。
  （二）基本原则。依法行政，公平公正；规范执法，公开透明；方便快捷，效率节约；纳税遵从，社会满意。
  （三）总体目标。以法律为依据，以纳税人为中心，以流程为导向，以信息化为依托，建立适应经济社会发展需要和纳税人需求的纳税服务体系，经过三至五年有计划有步骤的扎实推进，实现办税程序更加简化，服务效能更加提高，征纳沟通更加顺畅，不断提升纳税遵从度和纳税人满意度，努力构建和谐税收。
  二、基本内涵和主要内容
  纳税服务是地税部门根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。纳税服务是税务机关行政行为的组成部分，是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基
础性工作，贯穿于税收工作的全过程，体现在征收、管理、稽查、行政复议等各个环节，分布在税务机关各部门的工作中。
  当前和今后一个时期，全省地税系统扎实推进纳税服务工作的主要内容是：规范“一个大厅”，完善 “两个平台”，健全“三个体系”，履行“四项职责”。即：必须着力规范办税服务这“一个大厅”，完善互联网站和12366纳税“两个平台”，健全纳税服务制度、运行和评价“三个体系”，履行税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护“四项职责”。
  （一）规范“一个大厅”
  办税服务厅是为纳税人提供纳税服务的重要窗口。加强办税服务厅建设、规范管理、优化服务是当前和今后一个时期各级地税部门推进纳税服务必须着力强化的重要内容。
  1、完善功能设施
  --统一办税服务厅内外标识。逐步在系统办税服务厅推广使用全国统一的户外标牌，统一使用内部功能区域标牌和办税服务窗口标牌。设置样式统一的税法公告栏、办税引导牌、意见箱、留言簿。
  --统一办税功能区域划分。按照申报征收、发票管理、税务审批等办税服务的基本功能，相应设置办税服务区、取表填单区、纳税咨询区、资料取阅区等功能区域，有条件城区办税服务厅还可以根据需求，设置纳税人自助服务区、服务引导区、等候区。
  --统一配置服务设施。办税服务厅应配置办税必要的桌、椅、凳以及笔、墨、纸张、印台、复写纸等办税用品用具和饮用水、杯等便民设施；配备票表单书存放柜（架）和填写台，陈列票表单书及其填写样本。有条件的办税服务厅可以根据需要配置排队叫号系统、电子触摸屏、服务评价器等。
  --统一办税服务厅窗口、台面设置。办税服务一般设置税费征收、发票管理、综合服务三类窗口；逐步在办税服务推广建设低平面、开放式的窗口工作台面。
  --统一涉税信息的受理处理。完善办税服务厅数据处理功能，逐步实现纳税人“多点选择，一点受理”、“一次申报，多次使用”的涉税信息处理模式，实行纳税人涉税信息数据的集中采集、录入、传输。
  2、简化办税流程
  --进一步加强“四个一”建设，归并、简化、规范纳税人涉税事项，逐步实现涉税事项统一受理、审批事项内部流转、各项信息高度共享的办税流程，实现纳税人基础信息一次性报送，一次性采集存储，缩短纳税人办理时限。
  --逐步改变基层地税分局现行“机关式”的办公方式，实行涉税审核、审批事项的窗口前置、岗位前移，实现服务功能扁平化。
  --推行统一、简并的综合纳税费申报表。运用统一征管软件和“电子分局”操作平台，实施分税费种信息数据的采集处理、传输共享，减轻纳税人办税、缴费负担。
  --整合、精简、归并纳税人报送的各种文书资料。对要求纳税人报送的各类信息资料，实行部门归口集中管理，窗口统一发放、受理，节省纳税人办税成本。
  ----规范征管档案资料管理。统一、归并执法文书资料和纳税人基础资料文本，实行征管资料电子化存储，实现征管基础信息的实时传输与共享，提高征管资料的利用效率。
  3、提高服务质量
  --实行一站式服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、导税服务、咨询服务、电子申报认证和缴税服务等服务方式。鼓励有条件的地区，积极探索、创新个性化的办税服务方式。
  --严格办税服务厅工作纪律，规范办税人员着装上岗制度，文明办税服务用语。
  --重点落实“3456”纳税服务工作要求，规范执行纳税服务承诺制度，办税服务厅AB岗制度、业务骨干值班制度和行政领导抽查制度和服务质量评审制度。
  --认真落实“两集中、两到位”。凡政府规定和要求进入政务中心的各类涉税行政审批、许可项目，一律进入政务中心地税窗口。
  （二）完善“两个平台”
  充分发挥现代科技手段在纳税服务中的作用，完善纳税服务网站、12366纳税的服务平台，不断扩展和完善功能，实现网站与热线、网站热线与税收征管软件的链接与融合，打造综合服务平台，实现征纳实时互动。