公共管理者的技能
许多企业强烈地执着于寻理想化的经理人，以至于它们只盯住某些特定的性格特质（trait）或素质，反而忽视了真正应当关心的问题——这个人究竟能做成什么事情。
有效的经理人选拔和培养的方法不在于优秀的经理人应当是怎样的（他们有哪些天生的特质和性格），而在于他们做得怎么样（在有效地执行工作时，他们展示出那些技能）
管理的“技能”（skill）一词，指的是一种能力，这种能力可以是后天培养的，并不一定要与生俱来；这种能力要在实际行动中得以展现，并不仅仅蕴藏于潜能之中，因此，判断技能娴熟与否的首要标准，就是看其能否针对不同情况采取有效的行动。根据行为结果来评判一个管理者，比根据他表面上的性格加以评判更加有效。因为技能比性格特质更容易辨认：技能是展现在外部的，可以观察和评估；而内在的性格则不易辨识，常常被曲解。诗意的个性签名
Robert L. Katz认为有效的管理者应当具备三种基本技能：技术性（technical）技能、人际性（human）技能和概念性（conceptual）技能。前提假定管理者是这样一类人：他指挥其他
尺码l人的行动，并担负着通过指挥来达成目标实现的职责，根据这个定义，成功的管理者需要以上三种技能。
技术性技能指的是对某项活动，尤其是对涉及方法、流程、程序或者技巧的特定活动的理解程度和熟练程度，主要是如何“处事”。它涉及的是专业知识和专门领域的分析能力，以及对相关工具和规章政策的熟练应用，大多数职业教育以及在岗培训课程，主要与技术性技能的培养有关。三个层次之进行技术活动的技能.此技能培养方式为:经理人要熟练掌握专业领域中的原理\结构\流程,在实际工作中获得体验和时间再加上上级的监督和指导.
父母不同意怎么办人际性技能指的是管理者作为团队的一员高效地开展工作，以及在自己领导的团队中促使大家团结协作的能力，主要是怎样“待人”，体现在个体对上级、同级、下级的感知方式上（以及如何判别他们对自己的感知），也体现在由此而产生的行为方式上。人际性技能可以细分为：①处理部门内部关系的能力；②处理跨部门关系的能力。对于中低层管理职位，前者至关重要；而随着管理职位的上升，后者变得越来越重要。三个层次之理解和激励个体以及团队的技能.此技能的培养方式:根源于心理学\社会学\人类学的培训;采取应用心理学和人类工程学等形式实践时必须依靠技术专家的帮助;自身培养和改进人际交往技能,形成个人的观点和体验,教练,案例教学和即席角扮演形式
概念性技能则指的是管理者以整体视角看待企业的能力，即把企业视作一个整体的全局把握能力，这种能力包括：认识到组织中各个部门是相互依赖的，并且任何一个部门所发生的变化会影响到其他所有部门；这种认识还可以扩展到单个企业与整个行业之间，单个企业与整个社区，以及单个企业与国家这个大背景所具有的政治、社会和经济力量之间的种种关系。如果管理者能够认清这些关系，并且分辨出各情景中的决定性因素，他就能够采取有利于组织整体的方式行事。公司的总体成功取决于管理者在制定决策和执行决策中所表现出来的概念技能，所以这种技能在管理过程中起着统一和协调的重要功能，具有无可否认的全局重要性。概念性技能是一种看待企业的全局思维方式。这种思维方式在人的早年已经形成，在实际工作中不那么容易得到提高。在这个意义上讲，概念性技能也许是一种天生的能力。三个层次之围绕一个共同目标，协调和整合组织中所有活动和各种利益的技能.此技能的培养方式:通过上司对下属的"教练式培训",轮岗"换位思考",担任特殊职位,尤其是需要对跨部门问题的职位;成立管理委员会,不管什么方法只要在两个方面得到改进:一是把企业视为整体的能力,二是协调和整合各个部分的能力.
拂晓抵达在较低层级：技术性技能能促成了现代工业的许多重大进步，对于提高运营效率也是不可或缺的，不过在较低的管理层级上，技术性技能是最重要的；随着管理者职位逐步上升，
离实际的运营越来越远，技术性技能逐渐变的不那么重要了（前提他拥有技术熟练的下属，并且能够帮助下属解决问题），在最高层，几乎不需要什么技术技能，只要拥有高超的人际性技能和概念性技能，就能高效地开展工作。
在各个层级：人际性技能也就是与人共事的能力，对于各个层级的有效管理都是必不可少的，它似乎在较低的层级上最为重要，因为这个层级的管理者和下属直接接触最多。随着职位的上升，这种直接接触的次数和频率会逐渐减少，所需的人际交往技能也相应减少—尽管不是那么绝对，同时由于重大决策和大规模行动的需要，概念性技能变得越来越重要。到了最高层，人际交往技能也就让位于概念性技能—把集体的利益和活动整合在一起的能力。
在高层管理：概念性技能的影响力达到了最大化，一些研究得出的结论是：概念性技能是高层经理人最重要的一项技能。
显然，各个层级的管理人员都需要在一定程度上掌握这三种技能。但是，这三种技能的重要性是相对的，随着管理层级的不同而发生变化。对于低层管理，技术性技能和人际性技能最重要。对于中层管理，管理成效在很大程度上取决于人际性技能和概念性技能。而到
尼坤宋茜了高层管理，概念性技能就成为管理取得成功的首要技能。
这一管理技能框架说对实践有着重大的指导意义，在经理人的挑选、培训和提拔等方面大有用武之地。
经理人培训：对管理岗位的候选人进行培训时，要首先了解他将要承担的管理职责是哪个层级上的，该层级最需要的技能是什么，然后才能针对性的技能培训。
经理人的职位安排：我们可以利用技能互补的人员来组成管理团队。
经理人挑选：要根据他们是否拥有相应职责所必需的技能来决定，而不是根据性格特质的测试来定夺。
公共管理者
公共管理者，是指在现代民-主国家，是经法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，并从事公务管理的公职人员。公共管理者是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。
特殊角公共管理者和一般管理者的角和职责肯定有许多相吻合之处。然而，管理工作的一个最显著的特征在于其环境适应性，即管理者不断依据环境的变化来调整自己的价值、角和行为。公共管理的多元性、政治性以及公共性这些特质，也决定了公共管理者承担与一般管理者不同的角。一、执行与捍卫宪法的角 公共管理者在就职时已宣誓要护宪及行宪，行宪的预期目标是营造一个稳定且有效运作的政治体系，而终极目标则是增加机会，促进平等以及持续地改进和提升全民的生活品质。这是公共管理者的天职。二、人民受托者的角 公共管理者受人民的托付，在治理过程中扮演正当与重要的角，不能屈服于强烈短视的压力，应考虑长远的全民利益。公共管理者要不惧强权，更不能妄自菲薄，只把自己当成工具，应以追求公共利益为职责。三、贤明少数的角 公共管理者要能做到众人皆醉我独醒，不可人云亦云，要扮演贤明的少数，而不是随波逐流追求时尚的“喧嚷的多数”或有权的少数，他们有责任通过吸引民众参与公共事务，使贤明的少数变成多数。四、平衡轮的角 公共管理者必须对外在环境有回应或有反应，但绝不是像地震仪一样忠实地从事刺激反应的记录，或像忠诚的仆人一样只听命行事，也不能只是很有技巧地在各种利益集团间躲闪、求存。公共管理者要肩负专业责任，也就是要以维持公共利益及宪政运作为职志，公共管理者应以其合法权力及专业判断在治理过程中的各
种势力中，扮演平衡轮的角。五、扮演分析者和教育者的角 公共管理者应该或必须能够有意识地了解自己决策的价值体系与假定，为自己的所作所为提出合理说明并尽量将人民纳入治理过程。公共管理者应扮演分析者与教育者的角，以增加民选领导、民-意代表、所有在治理过程中的参与者，乃至一般民众对公共事务的了解，并向他们灌输公共利益的观念。
技能介绍公共管理者为扮演好其角，必须具备一些基本的管理技能。所谓技能，系指后天发展起来的、处理特定的人、事。物的能力。管理技能不同于一般的业务能力，业务能力系从事某种具体工作的能力，如市场调查、产品设计、服务营销、研究发展等等。一般而言，一个优秀的管理者多半具有较强的业务能力。当然具有较强业务能力的人未必就是一个好的管理者。一、技术性技能 技术性技能主要指从事自己管理范围内所需的技术与方法。现代公共管理的一个显著特征在于其日益变为一个专业化的活动，有效的管理者必须拥有完成专业性工作所需的技术能力。例如，对于一个政策分析者而言，他必须掌握复杂的定量分析的方法。特别是电脑技术广泛应用于政府管理以后，对电子计算机和网络能力的了解和掌握就显得尤为重要。二、人际关系技能 公共行政管理的本质在于其是协作性的人际活动，协作活动的核心在于人际的互动。一个管理者只有拥有人际关系技能才能
安以轩老公将人员整合到各种协作性的活动之中。许多研究表明，人际关系技能是管理者必须具备的技能中最重要的技能。这种技能对各层次的管理人员都具有同等重要的意义。在相同条件下，一个具备这方面技能的管理者肯定可以在管理中取得更大的成功。三、概念化技能 所谓概念化技能，系指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握的能力。卡兹认为概念化技能包含着一个管理者体认到组织的功能是相互依赖的，并能够从大的背景上为组织的未来勾画远景。一位优秀的公共管理者必须了解国内外政治、经济、社会、文化发展变化的现状与趋势，从组织之中超脱出来，将组织视为大环境的一个有机组成部分，进而建构愿景、发展战略，以保证组织的永续生存和发展。四、诊断技能 所谓诊断技能，是指针对特定的情境寻求最佳反应的能力，也就是分析问题、探究原因、因应对策的能力。正如一个医生根据病人的病情进行诊断方能对症下药一样，一个公共管理者应根据组织内部各种现象来分析研究各种表象，进而探究其实质。如果我们将概念化技能视为“只见森林，不见树木”的话，那么，诊断技能便相当于“只见树木”，要由表及里，从现象掌握本质的功夫。五、沟通技能 所谓的沟通技能，系指管理者具有收集和发送信息的能力，能通过书写、口头与肢体语言的媒介，有效与明确地向他人表达自己的想法、感受与态度，亦能较快、正确地解读他人的信息，从而了解他人的想法、感受与态度。管理
者需要沟通的技能。沟通的技能涉及许多方面，如简化运用语言、积极倾听、重视反馈、控制情绪等等。虽然拥有沟通技能并不意味着成为一个有效的管理者，但缺乏沟通技能又会使管理者遇到许多麻烦和障碍。
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