第一条为进一步加强我区农村村民住宅用地管理，规范我区农村
村民住宅用地面积标准、申请条件和审批程序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江
省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《台州市市区农村村民住宅用地管理办法》等法律、法规和政策规定，结合我区实际，特制定本暂行办法。
第二条本办法所称农村村民住宅用地（简称宅基地）是指本区范
围内农村村民新建、迁建、扩建和重建住宅用地。凡新建、迁建、扩建、改建和重建住宅的，均应依法办理用地审批手续。
第三条区国土资源分局是主管我区宅基地的行政管理机关。各国
土资源中心所负责管辖区域内宅基地的具体管理工作。
第四条严格控制占用耕地建造住宅。农村村民建造住宅应
符合土地利用总体规划和城市、村庄集镇建设规划，尽可能使用原有宅基地、村内空闲地和其他非耕地。
在规划建设用地范围内，严格限制农村村民建造单户独立式住宅。鼓励建造公寓式住宅和以统建、联建形式建造住宅。
规划建设用地范围根据《两规》规划依据确定。农村村民住
宅建设实行统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、统一管理。鼓励撤并自然村，向中心村、集镇集聚。
第五条宅基地属于国家或集体所有，个人只有使用权。任
何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让宅基地。
建造公寓式住宅的集体建设用地可依法征用为国有建设用地
的，可以行政划拨或出让方式供地。国有划拨农村村民公寓式住宅发生转让的应依法办理土地出让手续，并补交土地出让金。
第六条农村村民一户只能拥有一处宅基地，拆旧建新原则
上应一次性申请。每户宅基地（包括附属用房、庭院用地）限额标准：
农村户口3人以下的小户安排一间，面积不超过50平方米；4-7人的中户安排
二间，面积不超过100平方米；8人以上（含8人）大户安排三间，面积按照规划要求审批。
第七条农村村民在规划住宅小区内建造公寓式住宅的，人
均建筑面积控制在60平方米以内（单人户建筑面积可放宽到120平
第八条申请建造住宅人口按本户常住在册农业人口计算，
下列情况，按以下规定办理：
（一）属引水工程、洪家小集镇建设户籍制度改革范围的，
仍按村民待遇。
（二）已领取《独生子女父母光荣证》的，其独生子女可按2人计算；
独生子女户结婚后只可增加一人计算；违反计划生育规定超生的未达
到18岁的不计申请建房人口数；子女因上学购买户口农转非的，户
口在椒江区内的，在申请建房时可按实计算人口数，独生子女且在农
转非前已领取《独生子女父母光荣证》的，在申请建房时可按2人计
（三）家庭成员中的现役义务士兵、在校学生（在职学生除
外）以及服刑人员，可计入申请建造住宅用地人口数；
（四）配偶（居嫁农配偶，但行政事业单位、国营企业干部职
工除外）未享受过房改政策的非农人口允许计入申报人数。由房改部
门出具是否参加过房改的证明。
（五）农嫁居人员。1998年7月17日前结婚登记的，夫方未享受过
房改政策的，祖传及继承老屋建筑面积小于45㎡，可立户审批一间
宅基地。子女仍为农业户口达到分户条件的可按村民同等待遇。农嫁
居夫方父母有屋的，原则上以办证到户为准，均分房屋的按契约为准。
1998年7月17日后结婚登记的农嫁居人员不得审批宅基地。
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