往事历历
从1978年-2018年的40年整体发展脉络看,广东旅游业始终由改革开放、中国旅游业发展的总体进程推动,但又不是简单的被决定关系、追随关系。广东旅游业始终站在广东改革开放、中国旅游业发展的最前沿,作为改革开放的窗口行业先行先试,作为中国旅游业的领头羊走在前列。
(一)发展脉络
广东旅游好地方
1978年-2018年,广东旅游业以敢为人先的勇气和魄力走过了三个阶段:1978-1988年是政商旅游阶段;1989-2007年是景点旅游阶段;2008年至今是全域旅游阶段。
(二)主要成果
40年来,广东旅游业取得了丰硕的成就,主要体现在“稳增长、促改革、调结构、促就业、惠民生”五大方面,逐步成为了广东省国民经济的战略性支柱产业和满足人民美好生活需要的幸福产业。
稳增长。40年来,广东旅游业实现了从无到有、从小到大、从大到强的升级发展,多个主要旅游指标持续稳居全国全列,个别指标甚至领先世界。据《中国旅游业发展报告(2012-2017年)》研究,2017年广东省旅游业综合竞争力、现实竞争力和发展环境竞争力排名全国第一,其中综合竞争力、现实竞争力已连续六年蝉联全国第一。
促改革。40年来,广东旅游业始终走在改革开放的前列,贡献了多次“第一”创举,有效推动了中国旅游业的现代化进程。与此同时,广东省也是全国首个旅游综合改革示范区,并在全国率先推行国民旅游休闲计划、实施旅游扶贫工程,大力推动珠三角旅游一体化和粤港澳大湾区旅游合作进程,在全面深化改革、建设小康社会、促进区域合作等领域作出了重要贡献。
调结构。40年来,广东旅游业从一般经济性产业逐步壮大为综合性产业,广泛带动了以第三产业为核心的110多个关联行业的加快发展。据统计,广东省三次产业比重从1978年的29.8:46.6:23.6调整到2017年的4.2:43.0:52.8。而2017年广东省旅游业增加值占全省GDP比重达6.5%,占第三产业增加值比重达12.3%,带动作用明显。
促就业。40年来,广东省旅游业一直是拉动社会就业、创业的重要支撑。2017年,全省旅游业对社会就业的综合贡献率达19.5%,超过全国平均水平9个百分点。其中,全省休闲农业与乡村旅游从业人数约62万人,带动44万户农民受益,均居全国前列。
惠民生。40年来,广东省旅游业日益成为满足人民美好生活需要的重要保障。截至2017年年末,全省共有A级旅游景区341家(含5A级旅游景区12家)、星级饭店771家(含五星级饭店108家)、旅行社2639家(含出境游组团社496家),较好满足了大众旅游需要。近年来,广东省旅游业整合了4000万元旅游扶贫资金,支持117个省级旅游扶贫重点村的发展,累计吸引约1100万游客到访消费,为新时代乡村振兴战略作出了良好示范。
(三)经验总结
40年来,在中国改革开放和旅游业现代化进程中,广东旅游业既是坚定的追随者,也是优秀的弄潮儿。从历史见证者的视角出发,广东旅游业之所以能走在前列,主要得益于对“三个守则”和“四个要领”的摸索和坚持。
1 三个守则
一是基于对社会主要矛盾的透彻洞察,始终把“不断满足人民众日益增长的休闲旅游需要”作为发展初心,凝聚向心力,服务于全面小康社会建设和社会主义现代化建设;二是基于对中国特社会主义市场经济规律的深刻把握,始终把 “政府看得见的手和市场无形的手之间的互补协作”作为发展动力,破除制约瓶颈,解放生产力,发展生产力;三是基于对改革开放、全面深化改革等基本国策的坚决拥护,始终把“改革开放和中国旅游业现代化发展开创者”作为自身定位,摸着石头过河,撸起袖子加油干。
2 四大要领
一是不懈追求“更优体验”,不断提高旅游产品和服务的档次和品质,引导观光、休闲、度假、旅居、康养等旅游方式的迭代升级,引导“吃住行游购娱”旅游要素的精品化发展;
二是不懈追求“更多选择”,不断加强对旅游资源的保护与开发力度,加强对旅游行业和龙头企业的扶持
引导,打造更多以国家A级旅游景区为代表的旅游目的地,以城市旅游、滨海旅游、文化旅游、乡村旅游等为代表的更多元的旅游产品和业态;
三是不懈追求“更高效率”,不断加强各级政府和市场主体的分工合作,打造更完善的旅游基础设施、更便捷的旅游交通网络、更人性化的智慧旅游服务以及更优质的旅游管理和服务;四是不懈追求“更低成本”,不断加强政策优惠和公共财政扶持力度,降低旅游企业投融资和税费成本;不断引导国有旅游景区、城乡公共场馆和服务设施的开放共享,普及推广针对老年人、残疾人、学生等特殊体和本地居民的优惠政策,使旅游真正成为一种国民休闲、大众旅游的生活方式。
全域旅游的“广东背景”
▲ 广州塔(Cantoon Tower)▲ 苏照良-台山浮月洋楼(台山斗山)
▲ 广东第一峰
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