一、事件概况
二、主要问题
1、XXX能否在证书上使用国徽？
2、在证书封皮上使用国徽是否构成广告？
3、如果使用国徽需要承担什么法律风险？
三、处置思路及备选方案
1、证书上印有国徽代表国家认证，是需要经过上级部门批准或国务院办公厅同意的。如果未经批准或国务院办公厅同意就在证书上使用国徽，有遭到投诉的风险，还有可能受到行政处罚。
例：某建材市场举行的一场商业活动中，竟将国徽印刷在进入活动现场的“通行证”上。工商局一位执法人员表示，商家举行建材展销活动，使用国徽的做法已构成违法行为。“根据《广告法》的有关规定，广告中不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌。对于这类违反规定的行为，工商部门可予以打击。
2、XX培训公司发放的是职业技能鉴定证书，可以向批准颁发证书的机构申请能否使用国徽，或者向国务院办公厅请示。但就目前国务院办公厅相关回复来看，批准的一般是国家政府部门、民间组织、非营利性机构等相关请示。普尔培训公司属于营利性机构，得到国务院办公厅同意的可能性极小，若未得到上级相关部门批准，建议不在证书上使用国徽。
2014年11月14日
附：相关法律依据
1、《国徽法》第十条规定：国徽及其图案不得用于：
（一）商标、广告；
（二）日常生活的陈设布置；
（三）私人庆吊活动；
（四）国务院办公厅规定不得使用国徽及其图案的其他场合。
进行商业招商、用于商业用途属于广告性质的用途，是法律禁止的。
2、《广告法》第七条 广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。
广告不得有下列情形：
（一）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；…
第三十七条 违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的；
第三十八条 违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的
消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。
广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。
社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。
3、职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。技能鉴定所（站）是经劳动保障行政部门批准设立的实施职业技能鉴定的场所，它是职业技能鉴定的基层组织，承担规定范围内的职业技能鉴定活动。由其颁发的证书上面是有国徽标志的。伪造、仿制或滥发《技术等级证书》、《技师合格证书》、《高级技师合格证书》的，除宣布其所发证书无效外，还应视情节轻重，由其上级主管部门或监察机关对主要责任者给予行政处分；对其中通过滥发证书获取非法收入的，应没收其非法所得，并处以非法所得五倍以下的；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
发布评论