河南省人民政府关于实施商标战略的意见
文章属性
∙【制定机关】河南省人民政府
∙【公布日期】2013.08.23
∙【字 号】豫政[2013]55号
∙【施行日期】2013.08.23
中国商标注册要求∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】商标综合规定
正文
河南省人民政府关于实施商标战略的意见
（豫政〔2013〕55号）
各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门：
  商标战略是以商标注册、运用、管理和保护为主要环节的经济发展战略和企业发展战略，是发展品牌经济的核心和关键，是国家知识产权战略的重要组成部分，是实施创新驱动发展战略的重要抓手。近年来，我省积极支持引导市场主体依法注册和使用商标，在扩大商标注册量、培育知名商标、运用商标无形资产、发展品牌经济、提升河南形象等方面取得了积极成效。但我省商标工作还存在市场主体商标意识不强、商标质量不高、商标发展不平衡、商标培育保护力度不大等问题。为进一步营造全社会尊重、保护商标权的氛围，全面提升我省商标注册、运用、管理和保护能力，充分发挥商标战略在促进中原崛起河南振兴、建设创新型河南中的重要作用，现就实施商标战略提出如下意见。
  一、指导思想和战略目标
  1.指导思想。按照党的十八大关于实施创新驱动发展战略的要求，全面贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，以推动国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三
大战略实施为核心，围绕加快经济结构战略性调整和产业转型升级，着力完善“企业主体、政府推动、部门联动、社会参与”的运行机制，实施商标战略，建设商标强省，为中原崛起、河南振兴提供强力支撑。
  2.战略目标。到2020年，全社会商标意识明显增强，商标认知程度普遍提高，商标知识日益普及；注册商标总量显著增加，商标国内注册量与我省经济总量规模相适应，国际商标注册量与我省对外贸易地位相适应；商标品牌影响力不断扩大，形成一批具有较高国际国内市场占有率和较强影响力的商标品牌，商标成为更多企业的核心竞争力和提高经济效益的重要因素；商标发展环境更加优化，各级政府更加重视商标工作，尊重和保护商标的政策环境、法治环境、市场环境不断改善；商标保护氛围更加浓厚，实施商标战略的政策保障机制、工作推进机制、社会服务机制基本形成，商标注册、运用、管理和保护能力全面增强。具体分为三个阶段：
  第一阶段（2013年-2015年）：随着商标战略的全面实施，全社会对商标战略地位、重要作用的认知程度越来越高，发展环境更加有利，市场主体注册商标、争创商标品牌的意识明显增强，保护商标专用权、打击侵权假冒的力度不断加大，商标发展保持快速增长势头。商标
注册总量达到25万件，中国驰名商标达到150件，中国地理标志达到35件，河南著名商标达到2500件，商标工作整体达到全国平均水平。
  第二阶段（2016年-2017年）：全社会对商标发展的重视支持程度越来越高，发展氛围日益浓厚，商标成为各地经济发展的重要支撑点，形成市场主体的核心竞争力，对商标专用权行政、司法保护的体制机制逐步形成，商标发展进入快车道。商标注册总量达到35万件，中国驰名商标达到200件以上，中国地理标志达到50件，河南省著名商标达到3000件。我省商标发展水平跃居中部前列。
  第三阶段（2018年-2020年）：商标发展环境更加优化，市场主体利用商标品牌推动技术进步、提升产品和服务质量、增强市场竞争的能力越来越强，对商标专用权的行政和司法保护制度和机制日趋完善，商标发展进入持续稳定阶段。商标注册总量达到45万件，中国驰名商标达到250件以上，中国地理标志达到65件，河南省著名商标达到4000件。全省建成60个省级产业集品牌培育基地，其中20个省级产业集品牌示范基地。我省商标发展接近或赶上全国先进水平，建设商标强省。
  二、战略重点
  （一）做强工业商标
  3.围绕经济区域，建设商标示范基地。重点支持高新技术开发区、经济技术开发区和产业集聚区发展，普及商标知识，加大培育著名商标、争创驰名商标力度，建设商标品牌示范基地，以品牌带动推动高端制造业集聚发展，形成一批品牌优势突出的产业集和新型工业化示范基地。商标品牌示范基地市场主体商标拥有量超过全国平均水平，驰名、著名商标数量在全省位居前列。
  4.围绕先进制造业，培育产业品牌集。按照中原经济区总体规划，加大装备制造、电子信息、汽车及零部件、食品、轻工、新型建材等六大高成长性产业的中国驰名商标、河南著名商标的培育力度，实现六大高成长性产业市场主体商标持有率明显高于其他行业平均水平，形成一批在全国有影响的行业品牌。
  5.围绕战略性新兴产业和高新技术企业，增强品牌竞争力。围绕生物医药、新材料、新能源、新能源汽车四大战略性新兴产业发展，支持建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业增强自主创新能力，增加商标注册量，提升我省战略性新兴产业影响力和核心竞争力。科技服务、计算机软硬件开发、电信等行业实现驰名商标零突破。
  6.围绕传统优势产业，拉长品牌产业链。提升化工、有、钢铁、纺织服装四大传统产业的整体竞争优势，加快高技术含量和高附加值产品开发，依靠商标优势，完善上下游产业链，加快升级转型。
  （二）做优农业商标
  7.发挥国家粮食生产核心区优势，围绕高标准粮田“百千万”建设和农业产业化集培育，培育一批粮食系列优势商标和国家级农产品品牌，形成优势品牌集聚发展的品牌体系，带动农业产业化快速发展。大力引导粮食深加工企业加强品牌建设，拉长产业链条，提高农产品附加值，推动农业与工业融合快速发展。
  8.深入推进“一乡一品”、“一村一品”建设，积极推行“企业（农民专业合作组织）＋商标＋农户”的生产经营模式，指导1000家规模以上农产品生产、加工流通企业开展商标订单经营，力争每个乡镇拥有一个在当地有影响的涉农品牌，提高农业生产市场化、规模化、集约化水平。
  9.大力发展中国地理标志，建立地理标志资源储备库，支持我省传统农副土特产品、传统手
工艺品、传统品牌产品集中产区的专业管理组织申报地理标志证明商标、集体商标。充分发挥中国地理标志在引领农业产业结构调整、促进农村特经济发展、加快农民增收致富方面的重要作用，提升中国地理标志产品品质和品牌价值，鼓励建设通过地理标志认证的农产品生产基地，进一步做大做强做优农业特产业。
  （三）做大服务商标
  10.围绕建设全国重要的现代服务业基地，突出现代物流、金融、教育、文化、信息等服务业，引导具有较强竞争力的大型、知名企业拓展经营网络，以服务商标品牌为纽带，采取直营连锁、特许连锁等现代经营方式，积极推进服务业集团化、网络化和品牌化经营。
  11.围绕建立中原经济区物流产业联盟，支持郑州国际物流园区、航空物流园区、电子贸易试点园区引进集聚知名物流企业，加大自主物流品牌和商标培育力度，提升郑州全国现代物流中心地位，重点扶持100家规模性物流企业开展品牌连锁经营，创建全国物流知名品牌。
  12.围绕国家广告产业园区建设中原广告产业园，大力培育省级广告产业园，充分发挥商标品牌在人才吸引、资金聚集、技术升级、市场整合、业务拓展等方面的作用，拉长广告产业
链，打造一批广告创意、制作、会展、新媒介应用等方面的驰名商标和著名商标，形成特鲜明、优势突出、结构合理，在全国有影响的知名和著名广告创意体，增强广告产业综合竞争力。
  13.围绕建设华夏历史文明传承创新区和文化强省目标，依托我省独特的文化资源，引导培育一批品牌文化企业，形成品牌效应；支持引导传媒出版、广播影视、演艺娱乐等产业集团化、品牌化发展，不断提升我省文化产业外向度和辐射力。推动文化旅游融合发展，整合提升古都遗址和根亲、功夫、禅修、自然、人文等文化体验功能，着力构建新型旅游产业链。推动传统节会产业化、品牌化发展，创意研发一批特旅游商品，打造世界知名、国内一流旅游目的地商标品牌。
  14.围绕提升大型市场现代化水平，引导我省大型专业批发市场注册、使用服务商标，重点扶持一批规模大、影响力强、辐射全国的专业品牌市场，实现商标品牌与市场品牌互动共建。引导加强连锁超市、专业市场、购物中心、仓储式商场等商贸业态的品牌建设，培育发展博览会、交易会等会展业品牌，鼓励各类专业市场完善相关功能，积极发展物流配送、电子商务、连锁经营等现代流通业态，实现传统市场向集约化、品牌化、现代化模式转变。加
强大型农副产品批发市场品牌建设，增强商品集散能力，引导和扩大消费，打造全国农副产品集散地，增强我省农副产品集散辐射能力。
  15.围绕加快推进新型城镇化建设，大力发展劳务经济，扶持劳务公司发展，壮大劳务经纪人队伍，积极引导劳务培训向规模化、产业化方向发展，打造培育一批有一定规模和影响力的劳务品牌。