1、突发公共卫生事件的概念突发公共卫生事件是指突然发生,造成或可能造成社
会公众健康严重损害的重大传染病疫情、体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 2  、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,
划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别
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重大(Ⅰ级)四级。(I有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件
:级)肺鼠疫、肺在大、中城市发生并有扩散趋势,  (1)个以上的省份,并有进一步或肺鼠疫、肺疫情波及2 扩散趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病(2) 例,并有扩散趋势。涉及多个省份的体性不明原因疾病,并有扩散趋  (3) 势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传  (4) 人,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。 (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染(6)
韩国当红女子组合病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公(7)  共卫生事件。:)  有下列情形之一的为重大突发公共卫
万芙伽生事件(II级)一个平均潜伏期内)行政区域内,(6天  (1)
在一个县(市例以上肺鼠疫、肺病例,或者相关联的疫
情波5发生。(市)及2个以上的县发生传染性非典型肺炎、
人感染高致病性禽流感疑(2)
似病例。行政区域内,一个)腺鼠疫发生流行,在一个市(地(3)2例以上,或流行范围波及平均潜伏期内多点连续发病
20  。地)个以上市(301周内发病地在一个市()行政区
域内流行,  (4) ,有扩散趋势。)个以上市(地2例以上,或波及周内发,1)2  (5)乙类、丙类传染病波及个以上县(市
疫情期间的感人故事倍以上。2病水平超过前5年同期平均发病水平我国尚未发
现的传染病发生或传人,尚未造成扩(6)
散。以外的地(发生体性不明原因疾病,扩散到县市)(7)  区。发生重大医源性感染事件。(8)
预防接种或体预防性服药出现人员死亡。  (9)人并出现
死亡病例,100一次食物中毒人数超过  (10) 10例以上死
亡病例。或出现人以人以上,或死亡5 (11)一次发生急性职
业中毒50
上。境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒 (12)  素造成我境内人员感染或死亡的。省级以上人民政府卫生
行政部门认定的其他重大  (13) 突发公共卫生事件。 (III  有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件级):发生肺鼠疫、肺病例,一个平均潜伏期内病例(1)
)数未超过5例,流行范围在一个县(市行政区域以内。行
政区域内,一个(  (2)腺鼠疫发生流行,在一个县市) 或波
及平均潜伏期内连续发病10例以上,2个以上县(市)。周内
发病 (3)在一个县(市)行政区域内发生,1
级以上城市),或市(地)210~29例,或波及个以上县(市的
市区首次发生。行政区域内,乙、丙类传染病)(市(4)  一
周内在一个县 1倍以上。5发病水平超过前年同期平均发病
水平行政区域内发现体性不明原因疾)(5) 在一个县(市
病。人,或出现死亡病例。100一次食物中毒人数超过(6)  预防接种或体预防性服药出现体心因性反应  (7) 或
小演员王天泽不良反应。人,或死亡人以下。4 一次发生急性职业中毒
(8)10~49级以上人民政府卫生行政部门认定的其他)(地
(9)市较大突发公共卫生事件。 ):级有下列情形之一的
为一般突发公共卫生事件(IV行政区域内发生,一个平均潜市)腺鼠疫在一个县  (1)( 10例。伏期内病例数未超过9周
内发病市在一个县()行政区域内发生,1  (2) 例以下。人,未出现死亡病例。  (3)一次食物中毒人数30~99 一次
发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例。(4)
县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般  (5) 突
杨千嬅发公共卫生事件。  3、突发公共事件医疗卫生紧急救援分
级根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医
较大(Ⅲ)、)疗卫生救援事件分为特别重大(I级、重大(Ⅱ级
四级。)级和一般(Ⅳ级) (I级):特别重大事件
人以上,且危重人员多,或者核一次事件伤亡  (1)100事故
和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡,事件
发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生
救援工作上给予支持的突发公共事件。的有特别严重人员
伤亡的突发公共事)区、市  (2)跨省( 件。国务院及其有关
部门确定的其他需要开展医疗卫  (3) 生救援工作的特别
重大突发公共事件。 ):重大事件(Ⅱ级人以下,其中,
死亡人以上、99(1)  一次事件伤亡50 例的突发公共事件。
5和危重病例超过的有严重人员伤亡的突发公共事件。( (2)
跨市地)
省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展(3)
医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。:较大事件(Ⅲ
级  )人以下,其中,死亡和一次事件伤亡1)30人以上、49  例的突发公共事件。危重病例超过3级人民政府及其有关
部门确定的其他需要(地)  (2)市开展医疗卫生救援工作
的较大突发公共事件。 ):一般事件(Ⅳ级人以下,其中,
死亡29(1)  一次事件伤亡10人以上、 1和危重病例超过
例的突发公共事件。县级人民政府及其有关部门确定的其他
需要开展  (2) 医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。、突发公共卫生事件的分类4
根据事件的表现形式可将突发公共卫生事件分为以下
两类:①在一定时间、一定范围、一定人中,当病例数累计达到规定预警值时所形成的事件。例如:传染病、不、预防接种反应、(明原因疾病、中毒食物中毒、职业中毒)菌种、毒株丢失等,以及县以上卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。②在一定时间、一定范围,当环境危害因素达到规定预警值时形成的事件,病例为事后发生,发生事(也可能无病例。例如:生物、化学、核和辐射事件病媒、传染病菌种、毒株丢失;包括:)件时尚未出现病例,生物、宿主相关事件;化学物泄漏事件、放射源丢失、受尚未出现病照、核污染辐射及其他严重影响公众健康事件( 。)例或病例事后发牛根据事件的成因和性质,突发公共卫生事件可分为:重大传染病疫情、体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、新发传染性疾病、体性预防接种反应和体物反应,和重大环境污染事故、核事故和放射事故、生物、化学、核辐射恐怖事件、自然灾害导致的人员伤亡和疾病流行,以及其他影响公众健康的事件。重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波
及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,其发病率远远年,在上海发生的甲超过常年的发病率水平。比如,1988 年,青海鼠疫疫情等。2004型肝炎暴发;
体性不明原因疾病是指在短时间内,某个相对集中
的区域内,同时或者相继出现具有共同临床表现病人,且病