Interview |专访
不忘初心深化改革奋勇扬帆勠力为民
一一访广西贵港市公安局副局长、
交警支队支队长谭福初文I谭跃通讯员谢琴美古佳民图I贵港交轚支队提供
以梦为马，不负韶华。近来年，广西壮族自治区贵港 市公安局交警支队以众对美好生活的向往为奋斗目标，全面推进公安交通管理改革，全力稳定道路交通安全形 势，队伍建设和业务工作“双引擎”齐头并进，取得突出 成效，先后获得全国文明单位、全国工人先锋号等国家 级荣誉10余项，实现了全市道路安全形势平稳。2019年农 村道路交通事故死亡人数同比下降11.73%，涉及中小学生 事故死亡人数同比下降13.33%，涉及危险化学品运输车 辆事故死亡人数“零发生”，2017年、2018年烊联全区交 管部门众满意度第一。为此，本刊专访了广西壮族自治 区贵港市公安局副局长、交警支队支队长谭福初。
本刊记者：为克服警力不足的实际问题，贵港市交警 支队采取了哪些创新做法来提升道路交通事故的处置 能力？
谭福初：贵港市交瞥支队坚持改革强警、科技兴 警，通过创建人身损害赔偿保险理赔工作机制、创新 事故逃逸案联侦机制等…系列创新举措，全力打造指 挥调度流畅化、辅助决策智能化、处置流程高效化、作 战能力合成化的道路交通事故处理瞥务新模式，两项 工作在全区公安交通管理工作会议上作经验介绍。
人伤理赔树标杆。为消除传统人伤事故理赔工作 弊端，2U17年，支队在“五位一体”、律师驻点、轻微财 产损失逬路交通事故快处快赔等机制基础上，创新建 立道路交通事故人身损害保险理赔工作机制，在各大 队设立工作室，由第三方公估公司派驻专业人员，为 涉案众无偿提供政策咨询、赔偿调解、保险理赔、简化理赔手续、协办大额医疗费垫付、纠纷申诉等一 站式服务，使符合一定条件的人伤交通事故实现了快 速处理和保险理赔。截至2020年5月底，道路交通事 故理赔工作室共受理相关案件6543起，其中，成功调 处6449起，调解成功率98.6%，民警现场处警量减少 30%、案均工作量减少60%，保险理赔时间由3个工作 日缩减为1个小时，实现交警、保险和众三方共窳，众满意度不断攀升。
联侦机制显威力。2018年，支队继续创新思维，针 对交通事故逃逸案破案率较低的问题，借鉴“蜂战 术”，盘活其他警种与基层警队资源，创建交通事故逃
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逸案联侦机制，打破交管部门孤军作战的僵局，逃逸 案件平均侦破时间缩减75%，实现了 “三个百分百”，即致人死亡交通事故逃逸案件侦破率100%、致人轻伤 以上交通事故逃逸案件侦破率100%、财损2000元以 上交通事故逃逸案件侦破率100%。
本刊记者：在深入推进公安交管“放管服”改革过 程中，贵港交管部门做了哪些有益的探索和实践？
谭福初：支队借助大数据、人工智能等科技手段，研发“E驾考”综合管控平台，构建车管智能化自助考 试体系，在驾考业务中运用人脸识别核验技术。众 报名后，交管部门通过平台直接审核、受理，避免众 多次往返奔波，业务耗时缩减71%；考生凭身份证即可 “刷脸”考试，考场利用率提高57.44%，人工投入减少 60% 0
推出电子档案管理系统，创新运用h a d o o p技术，实 现全流程无纸化、信息化管理。众从报名起即生成电 子档案，实时采集各项数据信息，自动编号、分类、归档 存储，提供检索、核对和云备份等功能。电子档案实时 更新，终生使用，解决纸质档案耗费资源多、占用空间 大，不易保存、不便查询等难题。研发互联网缴费系统 及分科缴费系统，学员可利用、支付宝或网银等方 式缴费，享受账单提醒服务。
研发小程序，利用“贵港交警资讯”公众 号开通交通违法处理、缴纳等便民服务，众年 度办理业务61万笔，平均每天1672笔，实现足不出户办 理业务。
此外，支队深化公安交管“放管服”改革，全面落 实小型汽车驾驶证全国“一证通考”等10项新措施；新 建19个车驾管工作站、业务点，下放18项车驾管业务；与 邮政、保险部门合作，将业务窗口推向农村地区；小型 汽车考试业务100%向县级地区延伸，打通驾考服务“最 后一公里'
支付宝年度账单在哪里查本刊记者：在经济社会快速发展与众快速增长的 交通需求矛盾日益突出的背景下，贵港交管部门采取了哪 些有力措施提升众出行体验？
谭福初：贵港市交警支队从众实际需求出发，从百姓期盼问题入手，致力隐患清零、治乱疏堵工作，积极推动交通设施智能化建设，着力打造平安畅通的 道路出行环境。
加大科研力度，优化交通设施。城区建设17处人行 过街设施，18个路口安装地磁感应装置，规划高铁站 环岛通行模式，缓解交通拥堵。2019年，支队承接城市 道路交通安全设施运维工作，科学编制贵港市交通治 理优化方案，投入资金955万，完善交通护栏与标志标 线，对城区20条道路35个交叉路口交通安全设施进行 提升改造，增设路侧停车泊位1076个，助推“六城联 创”工作。
提升科技含量，增强城市疏堵保畅能力。研发电动 自行车号牌自动识别技术，启用非机动车电警抓拍管 理系统，2019年共查处非机动车违法16431起，同比增 长37.38%，有力规范城市道路通行秩序；依托交通流 量统计和信号灯自适应控制系统，在东西南北4条主干 道设置“绿波带”，道路通行效率提高了 15%。
提升管理效能，树立城市文明交通形象。在重点 路口实行2+2”（B眠警、辅警+劝导员、志愿者）模式，加大路面交通管控力度，路口通行率高峰期提速10%、平峰期提速20%。
强化隐患清零，打造平安道路。支队围绕预防重 特大道路交通事故主线，坚守城市、农村、公路“三大 战场”，打好源头隐患歼灭战、路面防控阻击战。2019 年共查纠交通违法45.3万起，同比增长10.17%，有力消 除交通安全隐患，大幅降低交通事故死亡率，支队获 评为全国“道路运输平安年”活动成绩突出市级管理 机构，为贵港市荣获“中国十佳营商环境示范城市”构 建了和谐的道路交通环境。
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interview
专访
本刊记者：贵港交管部门如何做好宣传引导，提升 众整体文明交通素养？
谭福初：贵港市交警支队积极探索道路交通安全 宣传工作新模式，倾力吹响宣传号角，着力提高广大 众的交通安全法制观念、交通安全意识和文明意识， 助推文明交通绽放。
主动创新，打造多维度宣传模式。支队积极组织 开展“七进”宣传教育活动，延伸触角，寓教于乐。精心 策划122 “全国交通安全日”、《菜鸟学车记》等大型主 题活动，丰富形式，深入人心。迎合众阅读习惯的改 变，打造“贵港交警资讯”、“贵港交警”微 博、“贵港交警”抖音账号等新媒体平台，累计发布图 文、视频1.6万篇，浏览量达2亿。联合央视新闻客户端 等平台开展执法直播活动30多场，直观展现一线交警 执法工作，立体宣传交通安全知识和法律法规，总点 击率超过3000万人。2019年度，“贵港交警 资讯”获评为全国公安政务新媒体年度新锐账号。
模范引领，铸就文明交通品牌。在全市公安系统 率先开展“礼让斑马线，文明我先行”活动，并借助政 府力量，辐射到公职人员、事业单位，发挥党员干部模 范带头作用，在全市掀起文明礼让的热潮。组建交通 安全义务宣传队伍，引导爱心企业、公益团体、行业协
会等社会各界大力支持和广泛参与，常态化组织开展 “礼让斑马线”等文明交通系列志愿服务，弓丨导文明交 通蔚然成风。
本刊记者：在加强队伍管理、锻造红党建品牌方 面，贵港交管部门取得了哪些成效？
谭福初：贵港交警充分发挥党建品牌优势，吹响党 建“先锋集结号”，奏响党建引领最强音，努力争创先 进典范，荣获全国文明单位、全国工人先锋号、全国巾 帼建功先进集体、全国模范职工小家等荣誉。
培根铸魂。支队党委紧紧围绕“不忘初心、牢记使 命”主题教育开展集中学习350多人次、专题研讨45次， 组织党员干警实地现场体验教育22场次共计423人次。
成立先锋号，评选出“公安先锋单位” 12个、“党员先 锋之星” 12名，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模 范作用。将460名辅警纳入党组织进行教育管理，27名 党员辅警的组织关系转入支队有关支部。
规范执法。编制支队执法规范化建设三年规划， 创新开设“规范执法小讲堂”，模拟演练40多场次，开 展交警大队领导干部素质提升行动、法制小讲堂、交警 网校培训班89期共计6800余人次，有力提升民警、辅 警执法规范化素质能力。在全区公安交警系统比武竞 赛中，取得大队领导网上联学联考第一名和竞赛总成 绩二等奖的好成绩。
从严治党。支队党委健全责任体系，实行党风廉 政建设主体责任层级管理办法，构建大督查格局，实现 了管理责任的层层传递、管理压力的有效传导，实现了 队伍无违法违纪，执法服务无过错投诉。
务实扶贫。建立了“党支部+企业（合作社）+贫困 户”的帮扶模式，共投入帮扶资金40多万元、慰问物资 10多万元，争取扶贫项目23个，落实项目资金200多万 元。打造生命安全防护工程、“千灯万带”工程、建设 13个警保合作劝导站，高位推进交通安全行业扶贫。
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