⽕灾事故责任认定是公安消防机构对⽕灾事故责任⼈过错以及⾏为和⽕灾间因果关系这两个法律事实予以确认的⾏政⾏为,那么⽕灾事故责任认定的概念、特征和法律后果是什么呢?接下来就由店铺⼩编带领⼤家看⼀下⽕灾事故责任认定的概念和特征,希望能够帮助到您!
⽕灾事故责任认定的概念、特征和法律后果是什么
⼀、⽕灾事故责任认定概念
⽕灾事故责任认定是⽕灾发⽣后,公安消防机构在查明⽕灾原因的基础上,依法对责任⼈承担何种责任进⾏认定的⾏为。依据《⽕灾事故调查程序规定》(公安部37号令)第⼆⼗九条之规定,⽕灾事故责任⼈应当承担的责任分为四类:直接责任,间接责任,领导责任,直接领导责任。
⼆、⽕灾事故责任认定特征
⽕灾事故责任认定具有三个鲜明的特点:
⼀是主体的特殊性。⽕灾事故责任认定由公安消防机构依法作出,公安消防机构是公安机关内部机构,因《消防法》授权⽽获得⾏政执法主体资格;但同时,公安消防部队⼜是我国⼀⽀实⾏现役体制的部队,是我国武装警察组成部分。于是,我国的消防⼯作就形成了“军⼈执法”这⼀⾮常鲜明的中国特⾊。
⼆是科学性。⽕灾发⽣后,事故现场因为⽕灾的毁灭性和⽕灾扑救对现场的破坏性,查明⽕灾原因成为⼀世界性的难题,需要通过科技含量相当⾼的技术⼿段实现,由此使建⽴在⽕灾原因调查基础上的⽕灾事故责任认定也具有鲜明的科学性。
三是事实上的准司法性。要正确认定责任,除要求⽕灾事故责任认定⼈具备相关专业技术背景外(能够正确分析⽕灾三要素与⽕灾之间的事实因果关系以及全⾯掌握消防⾏政管理法规),还要求⽕灾事故责任认定⼈在熟练掌握归责原则的基础上,能够正确分析责任⼈引发⽕灾的⾏为(包括导致⽕灾蔓延、扩散的⾏为)与⽕灾损害后果之间法律上因果关系。⽽法律归责知识的掌握和对逻辑分析能⼒的要求,是法律职业⼈员的基本素质。
三、⽕灾事故责任认定的法律后果
⽕灾事故责任认定能产⽣的法律后果包括⾏政法、民法或者刑法上的法律后果。⽕灾发⽣后,责任⼈是否承担刑事责任必须通过刑事审判程序确认,⽕灾事故责任认定书只是检⽅的⼀个证据⽽已,放⽕罪甚⾄没有⽕灾事故责任认定这⼀环节。因此,⽕灾事故责任认定不产⽣任何刑法上的法律后果。⽕灾事故责任认定对象决定了其不可能产⽣民法上的法律后果。由于⾏政责任与民事责任之间出发点以及试图解决问题的差异,导致了过错认定和因果关系认定都有很⼤的不同,因此,⽕灾事故责任认定的结论显然不能直接作为民事诉讼中的过错认定和因果关系认定。
依据《消防法》第六⼗四条的规定,过失引发⽕灾尚未构成犯罪,应当接受警告、、拘留的⾏政处罚。根据此规定,可以归纳出责任⼈承担⾏政责任的要件是:责任⼈有引发⽕灾的⾏为,包括引起⽕灾和导致⽕灾蔓延的⾏为;责任
⼈有过失这种主观过错;⾏为与⽕灾形成或蔓延之间有⾏政法意义上的因果关系;有较严重的损失(由⽕灾本⾝的定义决定,⽕灾指时间和空间上失去控制的燃烧造成的灾难),但未达到失⽕罪和消防安全责任事故罪的⽴案标准。⽽⽕灾事故责任认定恰恰是对责任⼈的过失和因果关系的确认,因此,⽕灾事故责任认定只是⾏政处罚所必经的程序、步骤,是⾏政处罚⾏为的中间环节,⽕灾事故责任认定书只是公安消防机构作出⾏政处罚的证据之⼀。
实践中,公安消防机构在查明⽕灾原因,核定⽕灾损失,认定⽕灾责任的基础上,会直接依据《消防法》第六⼗四条的规定作出⾏政处罚决定,这是对⽕灾事故责任认定中间环节性质的认可。因此,⽕灾事故责任认定不独⽴产⽣⾏政法上的法律后果,即⽕灾事故责任认定并不是⾏政确认⾏为。
以上就是⼩编对⽕灾事故责任认定的概念、特征和法律后果所作的解答,⽕灾事故责任认定虽然不是⾏政确认⾏为,但会对责任⼈承担刑事责任产⽣重要作⽤,也是司法机关判明责任的直接依据。如果您还有其他⽅⾯的法律问题,欢迎您到店铺进⾏法律咨询。失火罪
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