文章属性
∙【制定机关】安阳市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.05.14
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.05.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】应急减灾与公共服务
正文
安阳市人民政府办公室关于印发安阳市火灾事故调查处理规定（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
失火罪 《安阳市火灾事故调查处理规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年5月14日
安阳市火灾事故调查处理规定（试行）
第一章 总则
第二章 火灾事故调查组
第三章 调查对象
第四章 调查取证
第五章 原因分析与责任调查
第六章 责任划分和追究
第七章 火灾事故调查报告
第八章 调查时限及批复结案
第九章 整改评估
第十章 附则
第一章 总则
第一条 为降低本市火灾危害，增强全市抵御火灾风险能力，加大火灾事故查处力度，压实各级消防安全责任，依据《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》等法律法规和《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》《河南省消防安全责任制实施办法》等要求，制定本规定。
第二条 火灾事故调查处理按照及时、客观、公正、合法的原则进行。
第三条 具有下列情形之一的火灾，应当纳入调查处理范围：
（一）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的；
（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的；
（三）造成10户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；
（四）造成3户以上生产经营场所生产资料烧毁的；
（五）国家机关、广播电台、电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、文物保护单位、邮政和通信、交通枢纽、大型综合体、高层公共建筑、危险化学品等发生的火灾，造成较大影响的；
（六）政府或消防救援机构认为有必要调查的火灾。
第四条 具有下列情形之一的，不作为本规定调查处理的范围：
（一）因放火、自杀、自焚等故意行为危害公共安全，公安机关作为刑事或者治安案件处理的；
（二）因危险化学品、烟花爆竹发生爆炸引起的火灾；
（三）矿井地下部分发生的火灾；
（四）机动车在通行过程中，因车辆碰撞、刮擦、翻覆直接导致燃烧的；
（五）军事设施火灾；
（六）森林火灾。
第五条 火灾等级分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。
特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；
重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；
较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；
一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
第六条 发生一般火灾事故，由事故发生地县级人民政府负责组织调查处理。发生较大火灾事故，由市级人民政府负责组织调查处理。发生重大以上火灾事故，由事故发生地人民政府全力配合上级政府调查组做好调查处理工作。
负责组织调查处理的市、县两级政府可以直接组织火灾事故调查组进行调查，也可以授权本级消防救援机
构牵头组织火灾事故调查。
第二章 火灾事故调查组
第七条 根据火灾事故等级，由市、县两级政府成立火灾事故调查组，由相关职能部门组成，并视情邀请纪委监委派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
第八条 消防救援机构向本级政府提出关于成立火灾事故调查组的请示，报本级政府审批。
第九条 火灾事故调查组主要职责是：
（一）查明事故发生的经过、直接原因和间接原因，统计人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定火灾的性质和火灾事故责任；
（三）提出对事故责任单位和责任人的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交火灾事故调查报告。火灾事故调查工作完成后，形成书面调查报告，经调查组组长同意，经本级政府批复后公布。
第十条 调查组组长原则上由市、县两级政府分管消防工作的领导担任。政府授权消防救援机构牵头组织火灾事故调查的，由消防救援机构负责人担任调查组组长。调查组组长主持调查组工作，对火灾事故调查工作全面负责，组织带领事故调查组人员按照法定程序和期限完成事故调查工作。主要履行下列职责：
（一）确定事故调查方向和调查组分工。根据事故实际情况，明确调查方向和重点，确定各成员职责和分工；
（二）组织召开事故调查有关会议。除事故调查组成立会议、调查报告审议会议外，应定期召开情况通报会、各小组衔接会以及重大事项讨论会等；
（三）督促、协调各小组工作。指导、督促各小组协调配合、按计划开展调查工作；
（四）协调事故调查工作中的重大问题，对事故调查中出现的分歧，经研究协商达不成统一意见的，调查组组长可根据多数人的意见代表事故调查组作出结论性意见，也可根据需要， 报组织成立事故调查组的本级政府决定；
（五）审定有关事项。需要向组织调查组的本级政府请示的有关事项、对外发布事故调查进展信息等的审定签发。
调查组成员应当维护组长权威，服从工作安排，密切配合， 认真完成职责范围内的调查处理工作。
第十一条 火灾事故调查组根据具体情况和工作需要可设综合组、技术组、管理组等工作小组。
第十二条 综合组由市防火安全委员会办公室负责，主要负责事故调查工作的综合协调、后勤保障和资料证据的管理等工作，负责起草火灾事故调查报告。主要职责和任务是：
（一）负责筹备事故调查组成立、召开事故调查组相关会议等各项工作；
（二）负责事故调査组相关信息的统一报送和处置，对事故调查组工作进行综合协调，完成后勤保障等相关工作：
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