设置渔业项目需编制风险评估及防范措施许晋亨个人资料
渔业是大农业中不可缺少的产业之一，发展水产养殖是新时期农业农村工作的重点，是农民脱贫致富的好项目，是乡村振兴的重要抓手。水产品是人们摄取优质蛋白的重要来源，其兴旺与否、发展如何都直接影响着人民众的生活水平和生活质量的高低。水产养殖兼具劳动密集型、技术推广型、资金推动型和风险不确定型的特点。特别是特种水产品养殖方面投资新建开发项目，资金投入大、技术要求高，风险更加突出。所以，要面对当前形势和环境，深入细致分析研究水产养殖行业所面临的风险，采取有效措施，将风险降低到最低程度，把灾害损失控制在正常许可范围之内。
1、发展水产养殖的优势所在
（一）提高人民生活水平
发展水产养殖不但能致富渔民，发展乡村经济，还能丰富菜篮子工程，向市民提供优质蛋白。水产品（鱼类）又称白肉，营养丰富，富含多种氨基酸、不饱和脂肪酸、胶原蛋白、多种维生素和矿物质等，易于消化吸收，具有美容、健脑、强身的功能，是人们提倡首选的健
韩栋娄艺潇康食品。珍馐佳肴、山珍海味、满汉全席、饕餮盛宴都少不了水产品。人均水产品年消费量是国际上衡量人民生活水平高低的重要指标之一。
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（二）农村致富好门路
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专业水产养殖虽然在我国起步较晚，但发展较快，相比其他种养殖业经济效益较好，改革开放以来迅速致富了大批渔民。现在仍然是返乡创业、自主创业和精准扶贫的好项目。特别是投资“名、特、优、新、土”水产养殖可以作为农村创新创业发展的切入点和发展的好时机，会为投资者带来丰厚的回报。
（三）解决农村就业问题
土地流转后，加强了农村基础设施改造、土地综合整治和高标准农田的建设，特别是节能、环保、高效的池塘内循环流水养殖、稻渔综合种养以及稻田微流水种养技术的推广，大幅提高了池塘和稻田的综合产能，效益的提高极大地调动了渔民、农民和企业主养鱼和种田积极性，池塘和稻田的生产和管理等都需要使用大量的人工，由此可以吸收因实体经济不景气大量返乡的农民工，可以解决周边地区剩余民工的就业问题，增加附近农民收入；同时解决留守儿童、留守老人无人看管和照顾等较为普遍的社会问题。
（四）振兴乡村经济
农村土地经过流转不断提高了集约化、规模化和机械化生产水平，给水产养殖带来更多的发展空间，水稻种植和水产养殖有机结合、优势互补、综合利用效果凸显，随着稻（藕）渔综合种养、立体农业、生态农业、循环农业技术的推广，在收获多种农产品的同时，还能收获优质的水产品，实现“一水两用、一地多收”。特别是绿、环保的半工厂化的流水养殖槽和陆基推水集装箱养殖项目，能引入大量的资金投入，改善乡村基础设施，治理好水产养殖风险防控措施，特别关注农村环境，美化村容村貌，增加农旅项目和景点，开展游钓渔猎活动，开发鱼类特美食餐饮，壮大渔业合作经济组织，促进产业发展。
（五）乡村旅游好项目
随着乡村旅游的发展，一些农家乐、渔家乐、渔文化等休闲娱乐场所和活动逐渐进入百姓生活，更多人愿意走出城市，前往农村，在渔村、渔场、稻田等地钓鱼、钓鳖、钓蛙、摸鱼、捧鳅、捉鳝等益智健身活动，体验渔事，品尝渔产品，所以发展渔业是乡村旅游最为生动有趣和吸引游客的好项目之一。
2、水产养殖风险点分析
（一）自然灾害风险
怎样做猪皮冻雨季集中，洪水频发，每年都会冲毁鱼塘，冲跑池鱼，浑浊池水，影响鱼类生长，给渔业造成极大的经济损失，洪涝原因占灾害损失的50%以上，因为缺乏保险保障，巨额损失得不到赔偿，往往给水产养殖者带来毁灭性的打击，造成倾家荡产，一蹶不振，政府给予的救灾补贴，只能解决基本生活保障。
（二）病害风险
随着规模化、集约化养殖的推广运用，如果过于追求单产，无限扩大养殖密度，水质调节没有跟上，鱼病预防不好，极易造成鱼病频发或者暴发性鱼病的突发，一旦发病，很难，会造成大规模、大面积的死鱼，暴发性、传染性病害风险损失居第二位，占灾害损失的20%左右。
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（三）外来污染毒害风险
在一些水源不充足、水系不发达的地方，只有依靠农业种植业用水或者只能自打机井抽取地下水。在灌溉时期，沟渠内堆积的秸秆等污染物或农药包装残留、作物施药后药物随水
流动，如果此时引水入塘，容易造成水产品死亡或引起应激反应。同时，由于规划不科学、环保处理不达标，周边一些养殖场排污、农业面源污染或者生活垃圾污水也会危害到养殖安全。养鱼行业每年都会发生外来环境、水体污染或者人为投毒死鱼事件引发的投诉案件，虽然事实存在，往往取证较难，查实更难，报案、立案流程多、时间长，旷日持久，最终通过法院判决赢得诉讼的不多，即使被公安机关查实或者法院判决胜诉，被执行得到赔偿的更少，因为绝大多数犯罪嫌疑人，没有赔偿能力和被执行的财产，最终结果，只有养殖业主自认倒霉。但对于业主来说，往往是倾其所有，全军覆没；特别是集约化的流水养殖者可谓损失惨重，前功尽弃，难以承担，失去恢复生产的能力。外来毒害污染占灾害损失的15%左右。