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第一章总论 0
一、项目名称及承办单位 (1)
二、项目背景及建设的必要性 (1)
三、可行性研究报告编制的依据及范围 (2)
一、自然条件与基础设施 (3)
二、旅游资源概况 (4)
三、旅游资源相关分析 (5)
四、客源市场分析 (6)
第三章开发条件 (8)
一、项目开发的可行性 (8)
二、景点介绍 (9)
三、开发潜力评价 (10)
第四章旅游区开发策划 (11)
一、规划原则 (11)
二、县域旅游区划规划 (11)
三、县域旅游线路规划 (11)
四、景区建设规划 (12)
五、服务设施规划 (13)
三十六计有哪36计六、基础设施规划 (14)
七、环境与景观保护 (15)
血修道院
八、旅游形象策划 (15)
第五章建设要点及特定位 (16)
第六章工程设计方案 (16)
一、道路 (16)
二、停车场 (16)
三、原有建筑的改造再利用 (17)
四、历史建筑的维护 (17)
五、帕拉佛塔餐饮服务中心和农家旅社 (17)
六、公厕 (17)
七、藏式舞台 (17)
八、垃圾收集 (17)
王凯个人资料九、绿化和生态保护 (17)
第七章环境影响及防护措施 (18)
一、本项目的声环境影响分析及防治措施 (18)
二、本项目对大气环境影响的分析及防治措施 (18)
三、对生态环境影响分析及防治措施 (19)
四、对社会经济环境影响分析 (19)
五、安全保护措施 (19)
六、建议 (19)
第八章建设项目运作和实施方案 (20)
第九章投资估算 (21)
一、投资估算依据 (21)
二、投资估算 (21)
三、资金筹措 (22)
四、工程进度 (22)
第十章效益综合评价 (23)
一、经济效益 (23)
二、就业机会分析 (23)
三、社会效益 (23)
四、生态效益 (24)
陈礼雪第十一章组织保障措施及人员培训 (24)
一、组织保障措施 (24)
二、人员培训 (25)
附图：
比如县那秀民俗文化旅游区开发规划——旅游区位分析图
比如县那秀民俗文化旅游区开发规划——县域旅游资源分布及线路组织图电脑上不了网
比如县那秀民俗文化旅游区开发项目可研——丁嘎热巴舞村服务设施建设
比如县那秀民俗文化旅游区开发项目可研——帕拉佛塔服务设施建设
比如县那秀民俗文化旅游区开发项目可研——多多卡骷髅墙服务设施建设
比如县那秀民俗文化旅游区开发项目可研——帕拉佛塔饮服中心平面设计方案
比如县那秀民俗文化旅游区开发项目可研——帕拉佛塔农家旅社平面设计方案
第一章总论
比如县那秀民俗文化旅游区开发项目是围绕比如县知名度较高、开发条件较好的三大旅游资源：多多卡骷髅墙、帕拉佛塔、丁嘎热巴的开发进行的。项目所在地分别为：比如县茶曲乡、良曲乡、香曲乡丁嘎村。比如县那秀民俗文化旅游区位于即将开工建设的由夏曲镇至比如镇的柏油道路沿线。该道路
沿怒江蜿蜒东去，怒江两岸景奇丽多变，有终年积雪的皑皑高山、绿草如茵的高原草甸及点缀其间的牦牛、炊烟缭绕的牧民帐篷，也有郁郁葱葱的柏树林、清澈急奔的溪涧、锦绣般的农田、勤劳质朴的藏族农家。奔腾不息的怒江将两岸山地切割成峻峭的峡谷地貌，本身也具有一定的景观价值。那秀民俗文化旅游区以知名度较高的三大景点的开发为龙头，带动比如县境内怒江沿线各类旅游资源的开发。
比如县位于青藏高原东部，唐古拉山与念青唐古拉山之间，属怒江上游流域，因其相对优越的气候条件而享有“藏北江南”的美誉。县城比如镇距那曲镇约263公里，距拉萨市约597公里。项目所在地茶曲乡距县城约65公里，良曲乡距县城约20公里，香曲乡丁嘎村距县城约3公里。
本项目拟建通往三大景点的公路、停车场、公厕、小卖部、垃圾收集点、帕拉佛塔乡村旅社等旅游服务设施；发掘当地富有特的民族文化；保护、培育原生植被；努力改善旅游条件，加大宣传力度；力争在三年内初见成效，以此促进和带动当地相关产业的全面发展，实现社会、经济和生态效益的统一。
一、项目名称及承办单位
项目名称：比如县那秀民俗文化旅游区建设项目
承办单位：那曲地区旅游局、比如县人民政府
项目拟建地点：比如县茶曲乡、良曲乡、香曲乡
可行性报告编制单位：西藏自治区建筑勘察设计院
二、项目背景及建设的必要性
1、项目背景
随着国家“西部大开发”战略的实施和青藏铁路建设的不断加快，西藏面临着前所未有的发展机遇。党的十六大提出了“全面建设小康社会”的号召。旅游业是“朝阳产业、无烟工业”，是西藏自治区经济发展的龙头产业。自治区已明确提出要将旅游业作为支柱产业来培育。
2、项目建设的必要性
西藏以其绚丽壮观的自然景观、独特悠久的历史文化、浓厚的民族特吸引着来自国内外的众多游客。随着西藏对外开放步伐的不断加快和旅游条件的逐步改善，到西藏旅游的国内外游客日益增多；目前已开发的旅游资源已不能
满足西藏旅游业发展的需要。开发新的旅游资源，尤其是具有浓厚地方特和民族特的民俗文化旅游资源具有良好的发展前景。
比如县地处那曲地区东部。全县辖10个乡镇，2002年底，全县人口47521人，其中农牧业人口45670人；2002年农牧民人均纯收入2213元。比如县是一个半农半牧县，西部4个乡镇（夏曲、扎拉、恰则、达塘）海拔较高，以牧业为主；中东部6个乡镇（茶曲、良曲、比如、香曲、羊秀、白嘎）海拔较低，属半农半牧区。比如县处于唐古拉山与念青唐古拉山两大山系之间、怒江上游，地势起伏变化、地理地貌类型多样、山水峻险多姿、风光旖旎、景象万千、生物资源丰富；生活在比如县的藏族人民有着悠久的历史传统，创造了丰富多彩的民族文化，如西藏三大热巴舞之一的丁嘎热巴舞、茶曲独特的丧葬文化等。比如县境内旅游资源十分丰富，主要有：茶曲多多卡骷髅墙、良曲帕拉佛塔、香曲丁嘎热巴、羊秀普宗沟萨布雪山、桑措神湖、白嘎那如国布扎西山、布龙麦莫溶洞、达塘那拉神山、香曲康下神山、玉琼扎措神湖、白蓝双神湖和野生动植物保护区。
比如县地处怒江上游地区，属于“一江一河”生态综合治理区，生态环境较为脆弱，现已有较严重的水土流失、草场退化等生态问题。人民众收入来源较单一，生产方式落后；传统农牧业收入较低，副业以虫草的采集为主，不但造成生态环境的退化，而且使虫草资源再生乏力；为农牧民寻求新的致富途径是当务之急。县内目前没有上规模的工矿企业，城市化水平低，经济基础薄弱。由于环境承载力低、地形地貌等原因，人多地少的矛盾突出，发展农牧业的潜力有限，比如县要想走常规工农业经济发展之路，不仅存在较大的困难，还势必付出惨重的环境、文化代价。比如县具有较为丰富的旅游资源，旅游业号称“无烟工业”，对自然资源和环境的破坏很小，有控制地发展旅游业对自然资源和生态
环境的保护还有促进作用；旅游业对地方经济的发展还具有很强的关联带动作用和辐射作用；对比如县而言，优先并重点发展旅游业是其发展经济的最佳选择。
茶曲多多卡骷髅墙、良曲帕拉佛塔、香曲丁嘎热巴等旅游资源在比如县旅游资源中知名度较高，具有一定的比较优势。由夏曲镇经达塘、茶曲、良曲至比如镇将新建柏油道路，路宽4.5——6米，三大景点均位于这条道路沿线，这一道路的建成将对沿线旅游资源的开发起到极大的推动作用。旅游业的发展对比如县致富奔小康将具有较强的带动作用。本项目的实施，将会带动当地旅游业的发展，增加农牧民收入，从而促进社会经济的全面发展；同时还可减少对自然资源的破坏性开发，保护、恢复自然生态环境，取得社会、经济、生态效益的协调发展。因此，该项目建设是十分必要的。
三、可行性研究报告编制的依据及范围
1、编制依据
本报告依据以下文件、资料编制：
1）国务院《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》
（国发[2001]9号文件）；
2）西藏自治区人民政府《关于加快旅游业发展的决定》
周迅演的电影（［1996］5号文件）；
3）那曲地区旅游局《那曲地区旅游业“十五”、“2015”年发展总体规划》；
4）比如县人民政府《那秀民俗宗教旅游景区立项报告》；
5）建设单位提供的其它相关资料和图纸。
2、编制范围
本报告主要对比如县那秀民俗文化旅游区的区位发展条件、开发潜力、客源市场预测及建设项目的必要性和可行性进行分析论证。
第二章旅游资源与市场预测
一、自然条件与基础设施
1、自然条件
比如县那秀民俗文化旅游区位于怒江上游北岸、夏曲镇至比如镇公路沿线。建设项目所在地集中于茶曲乡乡政府所在地西侧的达姆寺附近、良曲乡乡政府所在地西侧帕拉佛塔附近、香曲乡丁嘎村。那秀
民俗文化旅游区均为高山峡谷地貌，海拔都在3800米左右，属高原亚寒或半湿润季风气候区，由于海拔相对较低、地形较为复杂，有较为优越的小气候。年平均降水量为600毫米左右，10——4月为霜冻期。常见自然灾害主要是雪灾、风灾、泥石流等。
多多卡骷髅墙位于茶曲乡乡政府所在地西侧的坡地上，距县城约65公里，该坡地为3770——3820米的高山草甸，草木繁茂，草种主要有：紫花肝茅、高羊茅、驼绒藜、披碱草等。帕拉佛塔距县城约20公里，位于良曲乡乡政府所在地西侧的台地上，海拔在3790——3810米之间，为分布有零星树木的高山草甸，草种主要有：紫花肝茅、高羊茅、驼绒藜、披碱草等，天然树种有柏树，人工树种主要以杨、柳、榆为主。丁嘎热巴舞村距县城约4公里，海拔在3800米左右，村子位于怒江边一处地势较为平坦的台地上，与怒江边的主要公路高差近200米，植被以高山草甸为主，并有零星树木和小块农田分布。
2、对外交通
那秀民俗文化旅游区对外交通依靠由夏曲镇至比如镇的公路。该公路联系317国道和比如镇，将于2004年建成简易三级柏油路面，路宽4.5——6米。该公路修通后，由那曲镇至比如镇的公路里程将大大缩短，路况也将得到极大改善。2003年，交通部门还修建了由比如镇至扎拉乡的公路，在县境内初步形成西北部的环形公路网。交通部门计划5年内还将修通由比如镇至嘉黎县、边
坝县的公路，使那曲地区东南部形成一个较为通达的公路网络。
1、基础设施
那秀民俗文化旅游区内现有茶曲至比如镇的县乡道路贯通全区，三大景点均在该道路沿线，并有乡村道路可通至景点。该县乡道路为四级砂石路面，宽约4——6米，可通中型车辆，但路况较差，难以保证全天候通车。由公路通至景点的道路均为自然状态下的乡村道路。旅游区内现有电站两处，一处为位于比如镇的吉前电站，另一处为位于达塘乡的达塘电站，可保证区内电力供应；近期内将逐步实现农网并网。三大景点均在乡政府及县城附近，2002年3月，由夏曲镇至比如镇的光缆工程已竣工投入使用，沿线各村镇均已开展电话业务，并可接收卫星电视节目，实现“五通”；丁嘎村还曾被列为“小康示范村”，基础设施条件较好。该区地表水丰富，水质较好，终年不断。现状各村镇供水是将地表水经一级处理后，采取集中供水点方式供水，景区均可依托附近村镇供水。区内无排水设施及垃圾收集、处理设施。
二、旅游资源概况
比如县那秀民俗文化旅游区包含了全县的主要旅游资源，通过实地踏勘、调查、统计，我们对比如县全县的旅游资源进行调查分类。分类采用了国家正式出版的《中国旅游资源普查规范》所采用的旅游资源分类系统。这一系统为三级分类，见下表：表1旅游资源分类系统
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