潍坊节会的嬗变之美
作者：袁春秋 杨镇 来源：济南日报
发表时间：2005-05-18 16:27:13
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在市场经济条件下，如何打好节会牌，唱好节会戏，使节会的举办更符合经济规律，并使政府、企业和老百姓皆大欢喜，这是一个需要探索的问题。潍坊市是全国最早创办节会的城市之一，在国际风筝会市场化运作、做足做活节会文章等方面进行了积极的探索。从风筝会一花独秀，到鲁台经贸洽谈会、寿光菜博会、昌乐宝石节、青州花博会、临朐奇石节等多会并举，独具特的节会，已成为潍坊一张金的名片；其节会经济从小到大、创新发展的嬗变历程，理应带给我们有益的启示。
嬗变之一
变“政府包办”为“市场运作”
“在全国最早举办的三大节会——潍坊国际风筝会、四川自贡恐龙灯会和乐山龙舟赛中，惟一年年举办的只剩下潍坊的国际风筝会。潍坊的节会，不仅仅是吸引人气，更重要的是已成为潍坊走向世界、世界了解潍坊的桥梁和纽带，成为潍坊经济发展的助推器。所以，在我们潍坊人的眼里，节会就是影响力，就是竞争力，就是生产力。”潍坊市政府副秘书长、第二十二届潍坊国际风筝会筹委会秘书长徐洪吉自豪地说。
潍坊国际风筝会，承前启后，推陈出新，环环相扣，内容在丰富，内涵在延伸，形式在创新，构建着世界风筝都的城市品牌。风筝会也从“一只风筝”变成“漫天风筝”，“一场大赛”变成“多项大型活动”，实现了从“一枝独秀”到“春满园”的嬗变。记者在采访中意外了解到：潍坊的节会经济今天的风光，是从磕磕绊绊中走过来的。在上世纪90年代末，风筝会曾走在生死边缘，差点被停办。酒井法子 蝴蝶
在第二十二届潍坊国际风筝会筹委会一间简朴的临时办公室里，徐洪吉秘书长回顾潍坊国际风筝会一波三折的发展曲折历程时，感慨万分。他说，潍坊是风筝的故乡，但把放风筝办成节会，却是20世纪80年代的事情。1983年春，在上海出口商品交易会中外风筝放飞表演中，应邀参加表演的28只潍坊风筝一鸣惊人，引起了美国风筝协会主席大卫·巧克列先生的注意。会后，他专程到潍坊订购了一批风筝，同时郑重地给潍坊市领导提出一个建议：潍坊风筝可不可以举办一个国际性节会，让她走出深闺？巧克列先生的话使正在苦寻潍坊市发展突破口的决策者们眼睛一亮，
一个重大决策随即生成潍坊人要办自己的风筝会。但初始的风筝会意义远没有如今这么深广，只将其当作是一项体活动，在玩乐的同时宣传一下潍坊。没想到，首届风筝会就有十几个国家和地区的风筝代表团参加，在国内外产生了很大影响，更多的人知道了风筝节，知道了潍坊。所以，1984年4月1日举办的第一届潍坊国际风筝会，成为潍坊市发展史上的一座里程碑。1986年，在第三届风筝会上，潍坊人提出了“一种形式”、“四个结合”的办会路子。“一种形式”就是放风筝；“四个结合”是同经贸、文化、旅游、体育相结合。后来，这一思路凝合升华为“风筝牵线、文体搭台、经贸唱戏”，组织发动全市各行业、各部门利用万商云集的机会，举办各种交易会、展销会、大山会等，开展多层次的经贸活动，成交额数以亿计。
到了上世纪90年代末，风筝会却陷入了困境。与计划经济体制相适应，潍坊风筝会也经历了我国经济体制从计划经济到市场经济的发展过程。风筝会从第一届到第十五届，在办会方式上是完全由政府包办，所以，它的办会方式明显带有计划经济的彩。办会费用除有少量门票收入外，其余全由财政补贴和参展企业承担。这对正在走向市场的企业来说实在难以承受，许多企业意见很大，有的还有抵触情绪，对于政府摊派的风筝会任务能逃则逃，能拖则拖。
一时间，“风筝还能不能飞起来？”、“潍坊风筝还能飞多高？”等就成了“飘”在潍坊人脑海中的疑云。风筝会究竟还要不要办下去？如何办？此事提上了潍坊市委常委会的议事日程。决策层也出现了不同的声音，有人说，风筝会年年举办，政府和企业负担太重，劳民伤财，不如停办。但多数人认为，风
筝会已经成为潍坊市的招牌，是潍坊市的无形资产，一定要办。但办也要有新办法，事半功倍甚至惠而不费应是题中之意。但是，决策者还是决定征求一下市民的意见。通过各种渠道的调查，来自于众的呼声同决策者们的意见出现了惊人的一致：潍坊国际风筝会作为冠以“国际”的大型地方节会，它的辐射和宣传效果不可低估，潍坊人多年积累的这个品牌万万不能丢。最终，全市上下达成共识：风筝会一定要办下去。
朴树近况 严峻的现实呼唤潍坊风筝会的办会方式的进行一场大的变革。1998年，在风筝会生死存亡之际，潍坊人果断地提出了变“政府包办”为“市场运作”新型办会理念。潍坊市委、市政府在深入调查研究的基础上，提出了“政府主办、社会参与、市场运作”的新思路。循着这个思路，从19五一为啥连休5天
99年第十六届潍坊国际风筝会开始，风筝会开始主动招商，培育市场，与北京大策公司联合策划招商。企业赞助踊跃，既有市外的，又有省外的、国外的，为市场化运作打下了基础。本次风筝会门票不再摊派，减轻了企业和政府的负担，并且成功举办了五项经贸活动。这一届风筝会，参与者赚了个钵满盆盈，由此成为潍坊节会经济发展的转折点。2000年，市场化运作更为成功，政府不再拨专款办会。而且，风筝会、鲁台经贸洽谈会会、寿光蔬菜博览会同时举办，开支均从市场化运作经费中支出，同时还为政府承担了一大块接待费用。到了2002年，风筝会开幕式大型文艺晚会、开幕式门票销售、风筝会有关基础上招商、社会宣传广告等6项重大文体活动，通过招标，都由企业冠名、赞助、承办，开幕式及其他各项重大活动的开支均从市场化运作经费中支出，完全实现了以会养会、以会强
会。至此，具有潍坊特的节会经济已初显雏形。变“政府包办”为“市场运作”的节会运作思路已经逐渐成为自己颇为自豪的“心得”。
“我们搞市场化的同时也在不断创新。像去年风筝会时我们就举办了首届‘世界风筝小’大赛，向世界递交一张亮丽的名片。实际上风筝会之所以能连续20多年办下来，其生命力也在于创新。全国有名气的大型节会，我们都进行认真的学习和积极的借鉴。经过全方位的比较，我们可以大胆地说，潍坊的节会经济在全国已早走在了前面。”徐洪吉的语气自信而坚定。安全套试用员
嬗变之二
变“地方化业余表演”
为“国际化专业比赛”
从中国的版图上看，潍坊只不过是渤海莱州湾边一个名不见经传的不起眼的内陆小城。但记者在采访中却得知，潍坊已经先后与110多个国家和地区建立了经贸合作关系，与60多个国家和地区建立了文化交流关系。在今年的风筝会上，潍坊更是吸引了30多个外地市长和马来西亚前总理马哈蒂尔等重量级人物前来参加。风筝不过是一种古老的民间玩具，潍坊究竟是如何借助它走向世界和拴住世界目光的呢？
“变‘业余表演’为‘专业比赛’，变‘地方化’为‘国际化’。潍坊人就是通过这两张牌，凝聚了人气，走向了世界。”徐洪吉对记者说。
潍坊自古就有春季放风筝的风俗。在上个世纪80年代，聪明的潍坊人自觉担当起了将风筝从传统民间活动提升到国家体育比赛项目的重任。1986年，潍坊起草的《风筝竞赛规则》已被国家体委批准试行，并受国
家体委的委托于同年举办了全国第1届风筝邀请赛，并连续举办了4届。1991年，潍坊又在风筝邀请赛的基础上举办了全国风筝锦标赛，将放风筝由一项传统的民间活动正式纳入国家体育比赛项目。
许冠杰的老婆 今年，潍坊又举办了首届世界风筝锦标赛，并且把目光瞄准了2008年北京奥运会。在首届世界风筝锦标赛上，共50多个国家和地区、80多个风筝放飞代表团参加。与往年的风筝大赛相比，“奥运”成为参赛者们的“主打”品牌。在今年的参赛中，以“奥运”为主题的风筝占到五分之一左右。奥运题材的风筝不仅在数量上占了很大比例，而且这些风筝在形式上也格外引人注目。在放飞场西侧，由海峡两岸青少年风筝放飞队放飞的“北京2008、中国人的骄傲”软体风筝，不仅风筝的体积较大，起飞效果好，而且彩和图案也格外引人关注；在放飞场主席台附近，带有潍坊籍奥运冠军邢慧娜图案的风筝也高高飞翔上天空，让潍坊人感到十分骄傲。这些风筝在空中飞翔舞动，如同一个关于“奥运”的空中展板。对此，徐洪吉解释说：“让风筝飞行表演成为2008年奥运会的表演项目，是潍坊人的梦想，也是潍坊人努力的方向。”
变“业余表演”为“专业比赛”的同时，潍坊人还聪明把潍坊这个风筝的发源地提升为世界风筝都，从而使潍坊风筝会成为真正意义上的国际风筝会，从而使首届世界风筝锦标赛毫无悬念地落户潍坊。
潍坊借助风筝会这一独特文化载体，打开了与外界隔绝的大门。1988年，在第五届潍坊国际风筝会上，潍坊被推举为“世界风筝都”，并决定将国际风筝联合会总部设在潍坊。每年，联合会的67个国家和地区每年风筝会都派代表队到潍坊来参加竞赛和表演，逐渐形成了独具特的风筝文化和风筝经济。2004年春天，潍坊国际风筝会被列入联合国教科文国际民间艺术组织文化遗产和世界民间重点文化交流活动。
“潍坊的天空太美，在这里我们真正到了梦想中的风筝世界！”在浮烟山国际风筝放飞场，马来西亚柔佛洲风筝协会主席胡森高兴地对记者说。潍坊巧借风筝这张金名片，逐渐融入世界，世界也走进了潍坊。通过举办国际风筝会，潍坊已经先后与110多个国家和地区建立了经贸合作关系，与60多个国家和地区建立了文化交流关系。每年盛会，不同肤的国际友人相约鸢都，放飞风筝，放飞希冀，放飞友谊。
嬗变之三
从“闭门造车”到“博采众长”
“一个城市的知名度，影响
力是决定其竞争力的重要因素。潍坊作为一个地级市，860万人口，要扩大潍坊的知名度，必须有一个好的载体、一个好的平台。潍坊因风筝这一载体而扬名，是风筝的强大冲击力，把潍坊推向了世界。”徐洪吉说。
在上个世纪末，全国各地的许多节会走入死胡同，被迫停办，如西安经贸洽谈会、沈阳国际秧歌节、淄博陶瓷琉璃艺术节等等。潍坊风筝会为何能够连续22年没有停止过，而且一届比一届办得好？其主要原因就是潍坊走出了故步自封的小圈子，面向全国各地“学人之长，补己之短”。在筹办第二十二届潍坊国际风筝会期间，潍坊组织有关人员到全国节会经济搞的比较好的广州、南宁、西安，大连等地学习，吸取他们成功的经验和做法，同时还认真总结往年风筝会的经验和教训，对成功的东西继续完善借鉴，对败笔坚持不重犯。
今年，聪明的潍坊人为把风筝会办出特和水平，开始与中央电视台进行全方位联动。其中《同一首歌——走进世界风筝都》大型文艺演出不仅让潍坊人净赚100多万元的门票收入和不便透露的巨额广告费，还让其赚足了吆喝。因为这场演出的录播将在“五一”前后，在中央电视台综合频道连播2次，每次时间长达50分钟；在中央电视台综艺频道连播3次，每次时间长达1个半小时。首届风筝锦标赛、全国风筝锦标赛等“三大赛事”定位体育竞技，由中央电视台体育频道策划、录制、播出，并中央电视台体育频道录播或直播。同时，组委会还邀请著名节目主持人水均益还主持了4月20日召开的中外市长“城市节庆与品牌创建”论坛。此外，风筝会各项活动都聘请了北京、香港、青岛等地的策划公司进
行策划制作。为提高风筝会的影响力和国际性，潍坊邀请了国家几十个部委领导、马来西亚前政要、67个风联成员的放飞队、几千名客商、100多名中外市长及高级随行等云集潍坊，参加节会。其中风筝会的10多项活动，都聘请了北京、香港、青岛等地的策划公司进行策划制作。
政府搭舞台，市场唱大戏。风筝会的市场化运作使潍坊市政府和参展企业都得到了解脱，政府不必再费力劳神地去安排、督办，企业可根据自己的实际经营需要去参与。由此可见，在市场经济条件下，只有把节会推向市场，才能促进节会与社会各界，特别是经济界的实质性结合，使节会赋予了新的功能和内涵，成为促进经济发展，社会宣传的舞台。
风筝会已成为带动潍坊全面发展的火车头，不仅提高了潍坊的知名度，而且带动带动了经济和社会事业的发
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