（一）从“事业型”到“产业型”的转变我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目。
改革开放前，旅游业以外事接待为主，只具备产业雏形，不完全属于产业范畴。1978年转换机制，发展产业型旅游业。1984年中央提出国家、地方、部门、集体、个人一齐上、自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针，揭开了全方位发展旅游产业的序幕。1986年国务院决定将旅游业纳入国民经济与社会发展计划，正式确立其国民经济地位。1992年中央明确提出旅游业是第三产业中的重点产业，之后，中共中央提出的《关于制定经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，旅游业被列为第三产业积极发展新兴产业序列的第一位。1998年中央经济工作会议提出旅游业作为国民经济新的增长点。此后，国家计委把旅游项目列入国债项目，铁路部门及时开行了数百列旅游专列。中央和国务院的支持为旅游业发展打下了坚实的基础。
（二）从旅游小国到旅游大国中国是世界上旅游业发展速度最快的国家之一。
1、 1978年中国国际旅游接待人数（180万人）仅为世界的0.7％，居世界41位； 1978年中国国际旅游创汇（2.6亿美元）仅占全球的0.038％，居世界第47位； 2006年我国入境旅游继续保持平稳增长态势，国内旅游在扩大内需、促进消费的战略推动下，以其良好的成长性保持快速增长，消费大众化、常态化趋势更加明显。2006年全年入境游人数可达1.24亿人次，增长3.4%；旅游外汇收入335亿美元，增
长14%；国内旅游人数13.9亿人次，增长15%；国内旅游收入6200亿元，增长17%；旅游总收入8850亿元人民币，增长15%。全年出境旅游可达3400万人次，增长10%。目前我国继续保持世界上第四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市场的地位。
（三）旅游业日益成为中国经济新的增长点。
随着中国旅游业的蓬勃发展，其综合性、关联性很强的特点表现得越来越充分，在带动相关行业的发展，扩大国内需求，增强经济活力，提高人民生活质量等方面发挥了日益重要的作用。旅游外汇收入已占国家服务贸易创汇额的半数以上。旅游业日益成为中国经济新的增长点，成为中国第三产业的主要支柱之一。全国已有24个省、直辖市、自治区将旅游业定位为支柱产业，其余省区（市）则分别将旅游业定位为重要产业或优势产业。
二、旅游业对经济的影响
（一）旅游业对社会产值和国民收入的影响。
1、旅游业的经济地位。殷桃结婚
节能减排演讲稿世界旅游业的经济地位世界旅游业的产业地位：旅游
业是目前全球最大的产业。从1994年起国际旅游收入在世界出口收入中所占到的比重地位始终是第一位的。1994年达（ 8.25%）超过石油出口收入（ 6.5%）汽车出口收入（5.6%）和机电出口收入（4.6%）所占的比重。从而确定了旅游业为全球最大的创汇产业地位。1998年世界旅游贸易额为4447.14亿美元，约占全球服务贸易额的34.47%随着世界旅游业的发展世界旅游贸易规摸越来越大，所占比例会越来越高。据WTO/OMT最新预测到2010年全球旅游人数将突破12亿，旅游国际收入将超过1.6万亿美元。旅游业对世界经济及社会发展将产生不可估量的影响。旅游业的显著经济地位已被各国所重视。
2、 中国旅游业的产业地位
旅游业是我国国民经济的新兴产业。自从十五届五中全会提出将我国旅游业作为国民经济的新增长点来培育以来。我国的经济就有了更大的发展。2001年我国旅游收入是500亿人民币，比上年增长19.8%，占GDP的5.2%。确定了亚洲旅游强国的地位，旅游国际收入和接待人次分别位于世界的第五位。旅游业将成为国民经济的支柱产业。2000年我国经常帐户服务贸易收支呈现560亿美元的逆差，而旅游业则取得31亿美元的顺差，成为平衡我国对外贸易国际收支的最重要支点。我国旅游业已经显现出它的力量和作用。税正宽
3、旅游业是许多生产部门中的一个非常重要的组成部分。
旅游也属于第三产业，它是一个以提供服务为主的综合性服务行业是国民经济的有机组成部分之一。现在世界经济的发展是服务业地位相对提高，制造业和农业的地位降低。该产业结构的转换在发达国家中提现的非常明显，而在发展中国家服务业也表现出它对宏观经济的巨大促进作用。而旅游业在服务也中的地位是不言而喻的，所以旅游业将会焕发出它应有的光芒。并且从经济学原理上讲，旅游业是提供最终消费品的产业。旅游的发展，最终消费需求增加，需求增加当然会刺激供给增加，从而刺激国民经济的其他部门的发展。最终将收益的是国民，提高人民的生活水平，改善生活质量。由此可见旅游也对经济的重要性。中元节的禁忌大全
（二）旅游对国家的国际收支的影响
旅游发展使一些接待地国家和地区的国际收支平衡，就业和税收都有了增长都有了增长；旅游发展可以对一些国家的外汇短缺形成补救，可以代替面临危机的传统出口业。国内外的学者都注意到了旅游业很强的创汇能力。旅游业具有创汇能力，换汇成本低的特点。旅游创汇是一种“无形进口”。从一开始起各国在努力刺激尽量多的旅游外汇收入，减少旅游外汇支出，从而来平衡贸易逆差。我国一些学者认为旅游业是“出口
风景”而风景是永远输出不完的。它主要靠经营，服务，进而吸引外国游客上门，就可以把本国的劳务和物资迅速转化为外汇。外汇收入的增多当然就可以缓解国家的国际收支中出现的逆差现象，弥补国家部分赤字。翁科维奇还认为从动态观察旅游业对国际收支盈余所起到的作用还是很大的。
（三）旅游业对轻工业的影响。
旅游业对工艺制造业等轻工业的发展也有重大意义，在我们的问卷调查中，旅游中会买轻工业纪念品的人数占调查人数的比例达到惊人的98%。旅游也还会对工业生产的发展间接地产生影响。因为它刺激用于满足旅游经济，亦即满足国内和国外游客需要的工业产品的生产。这里并不单指耐用消费品的生产，还指日用消费品的生产。旅游者对这些消费品的需求不仅是在数量上的要求而且更重要的是他们要求消费品的升级，还有就是对消费品的规格要求都是较高的。因此工业生产企业就必须改进生产技术，生产出质量更高的%更适合旅游幸福旅游消费者的产品。这就理所当然的提高了工业生产的水平。旅游业是竞争性、综合性很强的产业，其有很多的关联带动作用。据日本野村综合研究所的测算在工业发达国家，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大2.71倍，国民收入可扩大1.36倍。投资可扩大0.25倍。在发展中国家所起的作用会更大，可以分别扩大到3.7倍、2.7倍、0.9倍。另据WTO/OMT的统计，旅游业与相关产业的投资带动作用比例是1：7。
（四）对其他产业的影响。
1、推动运输业、建筑业发展。
旅游者的流动直接带动了交通运输业的发展，增加了运输业的收入，同时对交通运输的服务质量提高和交通速度提高，必然要求修建更多更好的高速公路，这样又带动了公路业建筑业的发展，当然说到
建筑业，由于旅游业的发展，游客的增多，人们就必然对旅馆业发展提供一个很好的消费。这样需要增加旅馆的数量，旅馆业和建筑业得到更好的发展。旅游业还会对影楼业产生积极的影响。
2、对服务业的发展。
现在世界经济的发展是服务业地位相对提高，制造业和农业的地位降低。该产业结构的转换在发达国家中提现的非常明显，而在发展中国家服务业也表现出它对宏观经济的巨大促进作用。而旅游业在服务也中的地位是不言而喻的，
（五）对劳动就业、扶贫的影响。
关于旅游扶贫很多旅游胜地都在偏远的山区，地区经济非常不发达。然而许多旅游地在开发以后就发生了很大的变化。这就说明开发旅游可以发展地方经济，也就是旅游可以扶贫。开发旅游增加贫困地的经济收入，提高了当地居民的生活
水平创造了新的就业机会，扩大就业率，使当地的居民有了较高的和较稳定的经济收入。并且稳定了当地的经济，促进当地的经济向多元化方向发展，催生当地的企业和服务业，促进其发展改善当地的基础设施建设。增加当地税收，一定程度上又改善了投资环境，吸引其他外部企业的参与发展。有助于当地手工业和贸易的发展。进而从根本上改变当地人的生活，使当地人摆脱贫困。旅游对相关产业
的带动作用。既然相关产业的发展起来了，那么当然就要更多就业人员，必然对就业造成很大的影响，也会缓解就业的压力。旅游业不仅有劳动力需求量大的特点，而且还具有就业领域广，就业成本低的特点。尤其是旅游交通，旅游餐饮，旅游商品，旅游景区等行业。大多数就业岗位和年龄要求不太苛刻。根据 WTTC（世界旅行与旅游理事会）发布的2002年世界旅游业报告称，2002年世界旅游经济就业为19866.8万个岗位，占就业总数的7.8%。2002年世界旅游行业就业为7194.01万个，占就业总人数的2.8%，而这种情况在我国就更明显。据有关消息称，在上个世纪的最后10年，我国的第三产业新增就业人员为7740万人。而旅游直接和间接就业人员占到38%达2941万人。这方面国外的观点也差不多，也是大多数学者认为旅游业开拓了许多的就业岗位。他们从第三产业对国家就业率的贡献分析后而得到的结论。
三、现今我国旅游业存在问题与不足。
人们在关注旅游对经济的巨大作用的同时，也看到了旅游也对经济的负面作用。旅游经济活动可能给经济带来的不利影响
（一）旅游可能使产业结构发生不利的变化。
发展旅游可能使产业结构发生不利的变化。譬如，因为从事旅游服务业的收入比务农的收入要高的多，所以大量的劳动力就会放弃耕作农田而去从事旅游服务业。这样做的结果就是严重损害了农业的2021年有几个情人节
正常生产。另一方面因建饭店、旅馆等，占用了耕地进而影响了农业的生产。然而一方面旅游对农副产品的需求增多，而另一方面农作物的生产在减少，这就必然会引起农副产品的价格上涨当然这是对经济的发展是不利的，它会影响到经济的稳定与发展。
（二）引起物价上涨等情况的出现
一般说来，旅游者的收入水平是比较高的。他们有很强的消费能力，能以较高的价格来购买食、宿、行中所需要的物品。所以难免会引起旅游地的物价上涨。这势必会影响当地居民的经济利益。
（三）因发展旅游而引来高消费的同时，也会引来一些公共安全问题。
因发展旅游而引来高消费的同时，也会引来一些犯罪分子。旅游者随身携带的财物会使犯罪分子
产生作案动机。接着，一宗抢劫案就有计划发生了。这就使社会的犯罪率、暴力行为等增加，严重影响当地的投资环境。所以经济的发展就会自然而然的受阻。
（四）我国旅行社所存在的缺陷
我国旅行社进入壁垒低，单体规模普遍较小，许多旅行社的经营者缺乏长远发展理念和管理能力，投机彩浓厚，短期行为严重，品牌建设不足。在公民维权意识和能力淡薄，行业管理还不完备的情况
下，给一些旅行社通过不完全的协议来回避本来应该由其承担的责任，并在协议中为自己将来的违信和投机行为留了余地。现阶段，我国旅行社之间多以组团建立业务联系，同一城市内的旅行社的线路和项目安排大致相同，价格税票趋同，同行业间难以形成较稳定的协作和依存关系，这种业务结构难以在同业之间造成无限次的交易搏弈。
四、解决途径及对策
（一）实施旅游经济发展战略
全面建设小康社会，意味着我国到2020年将基本实现工业化，国土资源综合整治和生态保护建设达到新的水平，农业现代化和农村的城镇化进程大见成效，西部大开发战略取得突破性进展，第三产业在国民经济中的比重大大提高，这个历史进程，将从各方面和旅游业形成良性互动，共同发展。
绿植物投资、消费和出口是保持经济增长的三个主要方面，旅游业在这三个方面都能发挥重要的作用。从宏观来看，旅游投资对经济增长起到了一定的作用，保持了较高的投入产出率。国际上普遍认为，旅游业是最优秀的出口产业，就地出口风景，具有换汇成本低的优势。国家推行了多项政策刺激内部需求，例如实施西部大开发、调高公务员薪酬、增加基础设施开支等。在这些政策的基础上，还应借鉴发达国家发展旅游休闲产业的成功经验，采取措施，大力刺激旅游休闲消费，推进我国旅游经济的发展。英国在工业化进程中，制定了相应的方案和政策，促进了以产品为中心的工业社会向以服务为中
心的后工业社会的转型。可以大胆的预测，在众多政策中，实施“旅游经济发展战略”能起到较好的成效。
为此，需要彻底改变长期以来对旅游业存在认识上的偏差，清理过去一些限制性的消费政策和一系列歧视和限制旅游业发展的政策法规，明确旅游业作为我国的优势产业地位，实施旅游经济发展战略，全面建设世界旅游强国。
（二）充分发挥国内旅游拉动内需的作用
2001年末中央经济工作会议明确提出了：“扩大内需是一个需要长期坚持的战略方针”。2003年《政府工作报告》对今年八个方面的重点工作提出了建议，其中第一项就是“扩大和培育内需，促进经济较快增
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