Legal Syst em A nd Soci et y ■■匪圆瞳：：竺竺!型!!f叁箜!鱼塾金浅新当前侦查程序的问题及完善
马卫民
摘要侦查程序是侦查机关(主要是公安机关)在刑事案件立案后至起诉前，按照一定的程式、步骤和顺序，履行法定的
李维嘉照片
手续为收集犯罪证据，查明案件事实，确定是否起诉的准备程序。本丈指出虽然侦查程序在当前司法实践中正不断完善，抖音号怎么更改
但仍存在着不注重犯罪嫌疑人及其律师在侦查程序中的权利，检察机关监督手段和权力不足等问题。
关键词侦查程序案件事实犯罪证据
中图分类号：D918文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)10-14602
侦查程序是刑事诉讼的必经环节，是整个刑事诉讼的基础。在侦查程序司法实践中超期羁押等诸多问题需要正确对待解决。
湖水一、当前侦查程序中存在的问题
(一)犯罪嫌疑人享有的权利有限
在实践中，超期羁-1甲的情况十分普遍，侦查人员对于不能按期侦查终结的案件，不依法报请批准延艮侦查期限而自行决定延期，或者列不符合法定延长羁押期限条件的案件。草率决定延长羁押。超期羁押行为侵害犯罪嫌疑人的合法权利，，城重损害侦查机关的形象。根据《刑事诉讼法》第69条规定，拘留的最长羁押期限为14日或者特殊情况下的37日。拘留作为一种强制到案措施，其决定实施权m侦查机关负责人行使，不受司法审查制约，却直接导致长时间的羁押后果。在司法实践中，侦查机关不管被拘留人是否符合特殊情况拘留期限可延长30日限制，均将拘留审查期限拖延至30【J，从而使拘留成为一种准羁押制度。(dft l事诉讼法》第124条、126和127条规定；列犯罪嫌疑犯人逮捕后的侦查羁押期限不得超过两个月，案情复杂期限届满不能侦查终结的案件，符合法定情形的，经上一级检察院或省、自治区、直辖市检察批准或决定，可以延长一个月或三或五个月。逮捕是侦查人员对犯罪嫌疑人拘留之后的一个后续程序，实质是一种羁押措施。检察机关在审查批准侦查机关对犯罪嫌疑人的逮捕申请中应保持中立性，不仅要审查犯罪嫌疑人(f,j．JE罪事实具有合理的根据，还要审查证实羁押的必要性，从而保障犯罪嫌疑人应有的基奉权利。
(二)律师介入侦查程序的程度和权利有限我爱男保姆结局
《刑事诉讼法》第96条规定犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强,'t JpJ J昔施之日起，可
以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。,J12qI!嫌疑人被逮捕的，聘请的律师呵以为其中清取保候审。受委托律师有权I f IJ侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以会见在押的犯罪嫌疑人。从而保障犯罪嫌疑人在侦查阶段合法的诉讼权利，起到制约侦查人员滥用权利作用。但是，律师在侦查阶段还只足为犯罪嫌疑人提供一定的法律帮助I『I：『已，其参与侦查活动的范围和权利还受到很多限制。其一是律师舀：侦查阶段会见在押的犯罪嫌疑人，侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场，这变相为侦查机关监视律师和犯罪嫌疑人交流，从而使犯罪嫌疑人合法请求律师维护自身权利难以实现。其二是涉及国家秘密的案什，律师会见犯罪嫌疑人需取得侦查机关
作者简介：马卫民，广州市黄埔区人民检察院。
中秋节的歌曲大全100首146的批准。然而侦查机关往往出于自身侦查目的限制犯罪嫌疑人会见律师。其三是侦查人员讯问犯罪嫌疑人时，律师无权到场，使得在讯问犯罪嫌疑人的合法权利得不到保障。其四是律师在侦查阶段无权要求查阅侦查机关的案卷材料，也无权进行必要的调查取证活动。使得律师在侦查阶段的身份不明，不具有“辩护人”的身份权，在会见在押犯罪嫌疑人的会见交流权得不到保障，律师往往不能了解案件的实际情况，律师代理申诉、控告及代为申请取保候审应向哪个机关提出?由哪个机关负责处理?在多长I t‘J间内处理?这些问题在立法j：缺少充分的保障，还有律师自身的人身权得不到保障，律师依法执行职务，任何单位和个人不得干涉，但关于律师执业活动人身权利的保障措施却一片空白。
(三)检察机关对侦查程序的监督手段和权力有限
依据法律规定，检察机关、公安机关和法院是实行分离型侦诉结构，这种结构决定检察机关对侦查活动依法实行有效的监督，然而在司法实践巾，检察机关的临督存在监督手段．fi‘限和监督权力的不足问题。根据刑诉法规定，检察院认为应当立案而公安机关没有立案侦查的案件，应当通知公安机关立案，公安机关必须立案，这是检察机关对公安机关的立案监督。就是说检察机关只有立案监督权，没有撤案监督权。．L述所讲检察院的立案监督可以从一方面制约侦查机关的立案程序，但公安机关在立案后认为不构成j也罪，可以自行撤销案件，而不需要检察机关的审查同意，即察机关对公安机关撤销案件的行为没有有效的监督手段。还有检察机关对公安机关的侦查监督很多是通过侦查程序之后的二f{丽审查批捕、审查起诉等形式进行，一。股较少对侦查程序进行同步监督，很少提前介入案件的侦查程序中。公安机关自行决定、自行执行其侦查权，检察机关这种被动的J|!：f督很难及时有效的预防和纠正侦查违法行为。此外检察机关发现侦查程序存在违法行为，只能向侦查机关发出司法建议或纠正违法通知二峙等，f{j侦查机关自行纠正，一旦侦查机关一；服从骼督或敷衍了事，检察机关没有其他实质性的监督制裁手段，难以对侦查程序形成实质意义上的制约。
(四)对侦查行为缺乏必要的司法审查
经典的电视剧
根据法律规定，相刑f查过程-M0箨种侦查措施的实施，一般都足由侦查机关通过内部审查决定。侦查机关为了追诉犯罪的曰的。往往会滥用侦查权力，违法使用备种侦查措施。而侦查行