The Industrial Study
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李 娟
成都职业技术学院 四川成都 610041
摘要：在全球医疗旅游迅猛发展的背景下，中医药健康旅游成为我国医疗旅游发展差别化发展的优势之一。本文运用态势分析法，对成都市中医药健康旅游发展的内部优势、劣势因素，外部机遇、威胁因素进行分析研究，并提出相关建议，以期促进成都中医药健康旅游发展。
关键词：医疗旅游；中医药健康旅游；态势分析
秦国统一六国基金项目：四川省教育厅一般项目：医疗旅游发展背景下成都中医药健康旅游产品开发研究(项目编号：
17SB0120); 四川省旅游产业发展与经济增长相关性研究(项目编号：18SB0179)
医疗旅游在全世界范围内发展十分迅猛。目前全球最大的医疗健康旅游目的地在亚太地区，我国有望成为下一拨医疗旅游热门国家。泰国、印度、新加坡、韩国等国家医疗旅游的迅速发展得益于价差和“先天优势”，我国需挖掘中医药特，差别化发展。目前全国各地正在积极推动中医药健康旅游，将中医药融入健康旅游产业，利用中医药文化资源，开发中医药特旅游路线、旅游商品，建设中医药特旅游地，打造中医药健康旅游品牌。文章在研究中，主要基于态势分析法，对成都中医药健康旅游的内部优势、劣势和外部机遇、威胁进行分析研究，从而为有关部门制定成都中医药健康旅游发展战略提供借鉴。
一、成都中医药健康旅游发展的内部因素
(一)优势因素分析
张柏芝原图1.中医药资源富集，开发潜力巨大。四川号称“中医之乡、中药之库”，有“无川药不成方” 的美誉，是我国重要的中药材产地。四川盆地复杂的地形地貌与显著的气候孕育了丰富的中药材资源。全川中药材资源达5000余种，其中植物药4600余种，动物药320余种，矿物药130余种，约占全国中草药品种的75%。有附子、川芎、川贝母、天麻等道地药材49种，道地和大宗药材品种数量居全国之首。川药的70%来自成都，丰富的中医药动植物资源为发展中医药健康旅游提供了丰富的物质支持，在旅游产品
打造、商品开发、医药研究等方面具有巨大的开发潜力。
2.医疗资源较为丰富。成都市医疗资源富集，医疗服务实力显著，拥有三级甲等资质医院达30余家，其中四川大学华西医院、华西口腔医院、华西第二医院等多家医院在全国医院排行榜中进入前百名(复旦大学医学管理研究所统计，2016年度医院排行榜)。四川省人民医院、四川省肿瘤医院、成都军区总医院、成都市妇女儿童中心医院等在西南区具有比较强的综合实力和较高的专科声誉。成都市在现代化医学产业集、新型医疗健康服务产业、高端医疗等建设方面有较大的进展。如成都国际医学城，是亚洲规模最大、功能布局最完善的现代医疗健康产业园区，重点发展医学、医疗、医药三大产业，服务市民及西部中高收入阶层及外籍人士。成都鹏瑞利国际医疗健康中心，是全国首家国际医疗健康+商业中心综合体项目，集聚传统医疗健康产业与新兴健康服务产业，重点发展高端医疗健康服务业。丰富的医疗资源和雄厚的医疗技术条件，为成都开展中医药健康旅游提供了有利的条件，增强了吸引力。
3.旅游资源丰富，旅游产业发达。成都是“最中国文化名城”和“中国最佳旅游城市”，是农家乐旅游发源地，是联合国教科文组织创意城市网络授予的“美食之都”。是中西部拥有世界遗产项目数最多的城市，拥有2项世界遗产、2项世界预备遗产。还拥有国
家A级景区77个，中国历史文化名镇5个，全国休闲农业与乡村旅游示范县8个。得天独厚的自然环境，
丰富的温泉资源，为中医药健康旅游中的“疗”提供了自然资源的保障，极具开发疗养康复潜质；佛教、道教等宗教文化讲求修心，为中医药健康旅游中的养生、“疗”提供了文化氛围；鲜明的休闲文化和独特的乡村旅游资源，迎合了中医药健康旅游中的“疗”所需的“慢”环境；在全国具有较高知名度的美食、茶、酒文化等，为中医药健康旅游商品、食品开发等奠定了良好基础。
成都正在建设世界旅游目的地城市，旅游产业呈现出快速发展、提质升位的良好态势，旅游经济实现持续增长。2017年，成都市共接待游客2.1005亿人次，实现旅游总收入3033.42亿元，其中，接待入境游客301.34万人次，实现旅游外汇收入13.07亿美元(数据来源：成都旅游政务网)。旅游产业对国民经济和现代服务业的发展贡献更加突出，旅游业作为经济新引擎的作用日益凸显。相对成熟的旅游客源市场环境为成都中医药健康旅游发展提供了良好的市场环境和发展空间。
4.区位优势明显。成都被定位为综合交通枢纽，西部地区重要中心城市，交通便捷。双流国际机场是中西部最繁忙的枢纽机场，至2015年底，开通航线251条，通航国内城市192个，国际、地区城市62个。成都天府国际机场的建设，使成都成为继上海、北京之后中国第三个拥有两座国际机场的城市。成渝、宝成、成昆、达成、遂成等电气化铁路干线在成都交汇，直连华北、华东、华中、华南、西北及西南地区；西成高铁与渝贵铁路的开通，打通了北上、南下大通道，成都通过高铁可直达30余个城市。高速公路在成都平原区形成了密集的道路交通网，2017年末全市公路总里程26294公里，其中高速公路959公里。城市轨道交通缓解城区交通拥堵，提高出行品质，至2018年5月，成都地铁共开通6
条线路，线路总长196.477公里。优越的区位条件，有利于国内外游客顺畅进出成都，在市内与周边展开医疗旅游活动。
5.地方文化环境优势。成都是“中国最具幸福感城市”，是一座来了就不想离开的城市。乐观包容是这座城市的文化态度。既有快节奏，又有慢生活，既有传统，又有前卫，既有创新，又有兼容……是这座城市的魅力。拼生活，品生活，忙里偷闲，适时享受，是成都人的生活态度。现在大多数都市人的日常生活枯燥，缺乏安逸、闲散、随性、自我，成都的慢生活方式，成都人的生活态度，成都的自然、文化环境，可以让人们在医疗健康旅游体验的过程中卸下面具，激发自我，认识本我。
(二)劣势因素分析
1.中医药和旅游资源整合不够，产品缺乏特。旅游资源和中医药资源融合力度不够，中医药健康旅游产品开发模式以观光游
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览、药材科普、旅游购物为主，也有简单的品药膳、制作养生茶、中医康体养生方法示范传授等体验性活动穿插。与传统的旅游资源开发模式基本雷同，产品参与性、体验性不强，不能凸显中医药健康旅游产品特，降低了吸引力。缺乏“治”“疗”“养”等特项目，尚未形成适应不同阶层、不同体，满足个性化需求的产品结构。
2. 宣传营销力度不够，影响力不高。为实现健康旅游，针对中医药和旅游的宣传营销，成都注重舆论引导，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展中医药文化宣传和养生保健知识普及活动。宣传大医精诚，弘扬职业道德，提升中医药健康服务业从业人员的综合素质和能力水平。但这些都是围绕中医药在开展，中医药健康旅游并未融入社会体，社会大众的认识大多仍停留在“中医药”、“旅游”两个概念上，这在一定程度上限制了中医药健康旅游的发展。
3. 缺乏复合型人才。医疗旅游属于新兴行业，其发展需要既具备医学知识，又熟悉旅游等领域知识，语言沟通能力强的专业性人才、复合型人才。成都现有的医护人员外语沟通能力和旅游服务方面的知识欠缺，旅游从业人员缺乏基本的医学知识、中医药知识等。
二、成都中医药健康旅游发展的外部因素
(一)机遇因素分析
1. 政策环境的支持。为鼓励、促进中医药健康旅游发展，国家出台了系列政策文件，指导中医药健康旅游发展。《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》明确了发展中医药健康旅游的指导思想、发展目标、重点任务(八个方面)等内容。《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》提出推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游。《中医药发展“十三五”规划》提出要初步构建起我国中医药健康旅游产业体系，进一步优化中医药健康旅游发展环境，推进标准化和专业化建设。《中医药法》出台，为中医药事业的发展提供了法律保障。四川省、成都市也纷纷出台《四川省贯彻中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)实施方案》等政策措施，提出创新旅游业与中医药健康服务业融合发展的新理念和新模式，加快中医药健康旅游示范区(基地)、中医药健康旅游精品线路建设和养生度假基地建设，开发中医药养生旅游产品项目，促进中医药旅游商品创新开发，推动中医药健康旅游国际交流合作。
2.自由贸易试验区建设助力产业发展。2017年3月，国务院正式宣布在四川等7省市设立“自由贸易试验区”，并公布了总体方案，四川是唯一一个提出要发展中医药旅游的自贸试验区，大力发展中医药服务贸易，鼓励开展中医药国际健康旅游线路建设，扩大国际市场。这对成都中医药健康旅游来说是个很好的机遇，是实施“引进来”和“走出去”双向开放的重要手段。不仅推动传统中医药文化走出国门，促使中药材走向国际，还能吸引世界各国的医疗旅游者来体验中医诊疗、“治未病”中医文化等。大力发展
助理医师成都特的中医药健康旅游事业，对提升成都在全球城市格局中的位置，建设成世界旅游目的地城市也具有重要意义。
3.健康意识增强，旅游需求转变为中医药健康旅游发展提供动力。社会快速发展，人们的生活方式、习惯，工作方式，工作状态等发生了很大的变化。手机、电脑等的使用率普及性增长，颈椎病、腰椎间盘突出、视力下降等成为常见的健康问题。以慢性疲劳为主要症状的亚健康状态已经成为普遍的健康状况，且发生率呈逐年增加趋势。还有人口老龄化趋势日益明显，且人均医疗费用持续走高。以上种种现象目前在全球普遍存在。与此同时，人们对自己的身体状态、心理状态、健康越来越关注，在生命的不同阶段进行健康事业管理，成为新时代人们的追求。在这种巨大的市场需求背景下，以健康为终极目标的旅游形式，中医药健康旅游作为一种新型旅游业态脱颖而出，成为极具发展潜力的产业之一。
4. “一带一路”战略实施。成都，是国家“一带一路”和长江经济带建设的重要支点城市。融入“一带一路”，大力实施“蓉欧+”战略，以“大通道”“大平台”“大经贸”“大交流”，积极打造国家对外开放门户枢纽，这将为成都医疗旅游更好的融入到世界医疗旅游圈提供便利，有利于学习和借鉴其他国家的先进经验，便于交流和合作。也将会使中亚、俄罗斯、欧洲、南亚、东盟国家进出中国更为便利，为成都医疗旅游带来更多的客源。
(二)威胁因素分析
1.国际医疗旅游竞争激烈。近年医疗旅游在全球范围内快速发展，市场竞争愈演愈烈。印度、韩国、泰国、新加坡、日本等这些国家凭借各自的特和优势医疗项目确立了自身的品牌优势，已逐渐走向成熟，产业竞争优势十分明显(见表1)。而我国医疗旅游尚属起步阶段，要在激烈的竞争中占据一定市场份额，则将面临严峻挑战。
2.出境旅游热，境内客源流失。在“一带一路”国家战略、“旅游年”的推动下，出国境旅游越来越便利。2017年成都作为新一线城市超越深圳跃居出境人数第三位，仅次于上海、北京[4]，成都旅行社共组织出境游客165.73万人次，主要目的地是泰国、越南、日本等。泰国、日本等国家和地区医疗旅游起步早，技术先进，服务优良，配套完善，产业成熟，品牌响亮，更容易吸引境内外客源前往医疗旅游，从而可能导致成都部分境内医疗旅游客源流失。
表1 亚洲国家医疗旅游特与优势对比
国家
特与优势
印度
丙肝、民族特医疗服务(印度草药、瑜伽、SPA)；医
疗旅游套餐；医疗旅游费用低廉；语言优势
韩国美容整形，干细胞
泰国
草药医学、SPA水疗、辅助生殖、整形；医疗技术
高，医疗旅游费用低廉；服务品质高；就医环境舒适新加坡眼科、心血管、体检；医疗系统亚洲最佳，医疗技术
水平高，口碑信誉好，语言沟通无障碍；医疗价格相
对较高，但医疗服务优质
日本防癌体检，基因检测，温泉疗养
3. 川内自然灾害的影响。从地质构造的特点来看，川西、川西南地区地层破碎，易发地质灾害，尤其是每年多雨期，地质灾害发生数量和造成的损失占全年的绝大部分。2008年汶川特大地震、2013年雅安芦山县7级地震、2017年九寨沟7级地震等地震的频繁发生，使得四川的山地都有一些松动，力学性
质下降，稳定性降低，降雨更易引发崩塌、泥石流、滑坡等灾害。尽管成都处于平原地区，地形平坦，地壳相对稳定，断裂不发育，地层破碎相对较低，地质灾害少。但川内自然灾害频频发生，使更多游客产生害怕、畏惧的心理，不愿在旅游的过程中增加风险。
4. 中医药健康旅游产品同质化严重。成都中医药健康旅游在产品开发方面，仍然跳不开传统旅游的影响，多以景区观光、中草药种植园参观、中草药讲解、养生茶采摘制作、药膳、购物等为主，缺乏成规模和品牌的中医药健康旅游产品，现有资源没有被充分利用，没有把握住地方资源优势、特，同质化严重，竞争激烈。
三、成都中医药健康旅游发展建议
基于上述分析，提出成都中医药健康旅游发展建议(见图1)：结合成都中医药、医疗资源优势与旅游资源，充分利用政策支持机遇，率先发展中医药健康旅游；调研市场需求，深层次开发中医药健康旅游产品，构建产品体系，丰富产品类型；加强对中医文化和中医药健康旅游的宣传推介，不断提高中医药健康旅游影响力；提高医疗水平，联合高校等培养中医药健康旅游事业需要的复
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基于因子分析的旅游公共服务满意度实证研究
——以重庆市为例
苏金豹 陈 庆
东北林业大学经济管理学院 黑龙江哈尔滨 150010
摘要：本文构建旅游公共服务游客满意度评价指标体系并运用因子分析对重庆进行测评。测评结果表明旅游公共设施服务因子权重较高，旅游公共安全服务因子权重居中，旅游公共交通服务因子权重较低，结合现状提出了完善重庆市旅游公共服务体系的对策建议。
关键词：旅游公共服务；满意度；因子分析
合型人才；制定中医药健康旅游行业标准，加快中医药诊疗在国际上的认证；利用政策机遇，推动国际合作交流，学习和借鉴其他国家的先进经验，为成都医疗旅游带来更多的客源。
图1 成都中医药健康旅游发展态势分析图
参考文献：
[1] 四川旅游年鉴编辑委员会.四川旅游年鉴(2016年卷)[M]，四川科学技术出版社，2017
注册qq号跳过手机验证[2] 成都市统计局 国家统计局成都调查队.2017年成都市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL]，www.v/htm/detail_96522.html,2018-05-15.
[3] 陈小勇.拓展中医药健康旅游 涵盖全生命周期健康管理[J]，现代医院，2016.16(3)
[4] 中国旅游研究院、携程.2017出境旅游大数据报告[EB/OL]，中国旅游研究院网/html/2018-2/2018-2-26-11-57-78366.html，2018-03-01.作者简介：
李娟，成都职业技术学院讲师，硕士研究生，研究方向：旅游资源开发与规划。
基金项目：国家林业局保护司科研项目“中俄边境濒危物种野外巡护及生境维护试点”(41315401)
一、引言
在政府的扶持和市场的作用下，旅游公共服务将得到快速发展，并在社会生和经济发展中发挥的作用日趋明显。但是，在实际操作过中，旅游公共服务存在的问题较多。Jameel(2007)表示交通在旅游业的发展中起着举足轻重的作用，安全、便利、舒适的程度决定了旅游者是否选择目的地。李爽、黄福才等学者(2010)，提出了旅游公共服务的总称，探讨界定其特征、内涵、和分类框架。Haven和Jones
(2008)站在旅游公共服务供给的角度，表明为了提高旅游的整体服务水平，政府部门及相关行业领域应该指导旅游经营者和雇佣者提升相关服务技能。李瑛(2008)以西安地区国内市场为例，也对满意度进行了定义，他的定义表明满意度对于提高目的地营销管理水平具有重要的作用。且综观国内旅游公共服务和旅游者满意度文献研究，关于旅游公共服务的研究较多，游客满意度相关研究也不少，但是基于旅游公共服务的游客满意度的文献研究就相对较少，定性与定量相结合的研究方式欠缺。本文建立评价指标，以重庆为样本，运用因子分析方法对调查数据进行研究和分析；并针对旅游公共服务的现状与问题，提出相关对策。
二、旅游公共服务评价指标设计
(一)评价指标设计
在指标设计上，以全面性、通用性、可比性、可操作性为原则，借鉴了肖婷婷等学者(2011)的研究方法。将旅游公共服务评价体系指标分为3层：目标层、项目层、指标层。
目标层：旅游公共服务，
项目层：旅游公共设施服务指标、旅游公共安全服务指标、旅游公共交通服务指标。
指标层：公共景观设施X1、公共卫生设施X2、公共休憩设施X3、金融服务设施X4、通信服务设施X5
、旅游医疗设施X6、旅游政策法规X7、旅游从业人员文化素质X8、旅游消费者投诉中心服务X9、旅游服务质量监管X10、旅游集散中心X11、景点交通服务
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