试述我国推行公务员制度的意义
我国公务员制度的建立,意味着中国特的法制化的国家机关人事管理制度的确立,这对于贯彻与实现党的基本路线,促进国民经济和社会发展,建设小康社会和构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。(1)为坚持党的基本路线提供组织保证。建立和推行公务员制度,把机关干部从大一统的干部队伍中分离出来,建立起符合国家机关特点的人事管理制度,有利于调整干部结构,提高国家机关工作人员的政治与业务素质,强化国家机关指挥系统,加强勤政和廉政建设,克服官僚主义,提高工作效率,以适应我国改革开放后的现代化建设与发展社会主义市场经济和构建和谐社会的需要,促进社会的进步与发展,从而为坚持党的基本路线提供组织保证。(2)为国家机关的廉政建设提供有效保障。建立和推行公务员制度,可以提高国家机关工作人员的素质和加强制度建设,而这正是廉政建设的核心。(3)对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。对公务员实行民主化、科学化与法制化管理,既体现了公务员制度的本质特征,又促进了这“三化”的进一步完善发展。
试述我国推行公务员制度的指导思想
我国公务员制度的建设实践已充分说明,要建设中国特的公务员制度,必须坚持以下的指
导思想:/坚持理论与“三个代表”重要思想。坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想,贯穿在公务员法的总则、权利与义务以及各个管理环节中。因此,坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。/1)继承和发展我国干部人事管理的优良传统,并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验。我国在长期的革命斗争、社会主义建设和改革开放中,在干部人事管理方面形成了许多好的经验与做法。公务员制度充分吸引了这些改革成果并上升到法律的高度,从而使我国公务员制度适应了改革开放与建设社会主义市场经济体制的需要。(2)学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。公务员制度尽管是资本主义的产物,但它又是人类文明发展的共同成果,许多科学的管理方法,各国都是可以相互借鉴的。我国所推行的公务员制度,一定要适合中国的国情,要具有中国特,同时也要借鉴资本主义国家公务员制度中科学管理的方法和原则。
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以法律的形式规定公务员的权利和义务,对我国公务员管理工作具有哪些意义?
1)规定公务员的权利和义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。①明确公务员应当履行的义务,可以督促公务员严于律己,奉公守法,自觉遵守职业规范和职业道德,兢兢业业地为社会服务;也便于社会和广大公民对公务员执行公务的情况进行
监督,以保证公务员队伍的纯洁性,加强廉政建设。②明确公务员享有权利,有利于在公务员队伍内部形成健康的竞争机制,激励公务员保质、保量和高效地完成工作任务,并做到优胜劣汰。③公务员的权利有切实的保障,有利于吸引社会上大批优秀人才进入公务员队伍,并安心本职工作。(2)规定公务员的义务和权利,既是对公务员执行公务的有力约束,也是对公务员执行公务的有力保障。公务员履行职责和执行公务,一是必须有身份保障权,这样可以调动广大公务员的积极性,使他们能够大胆工作;二是必须有一定的权利,这是履行职责执行公务的基本条件。因此,国家应当通过法律授予公务员履行公职所必须的权利,并有法律保障,以消除执行公务可能遇到的阻碍。(3)规定公务员的义务和权利有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化。公务员的义务与权利是公务法律关系的核心内容,是公务员法的重要组成部分。以法律规范的形式明确规定公务员应当履行的义务和应当享有的权利,是实现公务员管理法制化的重要表现。法制化是民主化的必要前提。以法律规范形式明确规定公务员应当享有的权利及享有权利的条件,有助于增强公务员的权利意识和应用法律手段维护自己应有权利的自觉性,同一切肆意侵犯公务员权利的人和事件斗争,从而逐步克服人事行政工作中的种种腐败现象。实现公务员管理的民主化,这也是我国政治体制改革和现代化建设的重要目标之一。
试述我国公务员录用的资格条件高温天气发朋友圈说说
公务员因为代表国家执行公务,所以报考公务员者必须具备一定的资格条件。在我国,可将这些条件分为基本条件和限制性条件两类。(1)基本条件。①具有中华人民共和国国籍。这一项是对公务员法律资格的要求,即应试者必须是具有中国国籍的公民。②年满十八周岁。这一项是对公务员起点年龄的限定条件。③拥护中华人民共和国宪法。这一项是对公务员依宪法办事的要求。④具有良好的品行。这一项是对公务员道德品质的要求。⑤具有正常履行职责的身体条件。这一项是对公务员身体条件的要求⑥具有符合职位要求的文化程度和工作能力。这一项是对公务员知识和能力的要求。⑦法律规定的其他条件。这一项规定是指法律规定的公务员需具备的与职位要求相关的其他资格条件。(2)限制性资格条件。在我国公务员录用的实际工作中,还需要掌握一些限制或者否定性的资格条件。凡具有这些否定性资格条件所列情况之一者,即被认为不能报考公务员。他们是:①曾因犯罪受过刑事处罚的;②曾被开除公职的;③有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
试述我国公务员考核的基本办法以及考核者的心理因素。1)我国公务员考核的基本方法
是根据我国国情特点,在总结以往人事管理实践经验的基础上形成的,主要方法如下:①领导考核与众考核相结合。这是我党多年来实行众路线的工作方法与民主集中制原则在考核工作中的具体体现和运用。这种考核方法要求将领导人员考核与众参与考核结合起来。②平时考核与定期考核相结合。平时考核通过对公务员日常表现的全面了解和掌握,为定期考核提供充分可靠的依据。它是定期考核的基础,但平时考核并不产生具体而有效力的考核结果;定期考核则将平时考核所积累的材料加以综合、提炼,最后形成具体、明确、全面的考核结果。它是对平时考核的一种阶段性概括和总结,因而在公务员考核中需要将这两种考核有机地结合起来。③定性考核与定量考核相结合。定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好坏、优劣之类的概括性的综合评价;定量考核是运用数学的方法,把需要考核的内容分解成若干个要素,并尽量数据化,通过对各要素情况数据的收集、整理、计算与综合分析,最后得出考核结果。将二者相结合就是定性考核必须以定量考核为客观基础,定量考核要以定性考核为基本目的。(2)一般说来,考核者的水平越高,对人的评价越接近于客观;反之,则往往考核失当,考核效果不佳;而考核者的心理因素在考核工作中常常会导致出现一些知觉偏差,给考核工作带来负面影响。这些心理因素常见的有:①从众心理。由于考核主题过多地考虑与被考核者的利害关
系,受外部环境压力束缚,在考核中,放弃自己对被考核者的意见,而采用“随大流”的方式,人云亦云。②趋中误差。考核主体不愿或没有将被考核人员工作业绩的差异性表现出来,而是把被考核者的成绩集中在同等水平的分数界限内,导致了考核结果的平均化趋向。③近因效应。这是人在判断事物中,由于知觉局限性而出现的误差。④晕轮效应。判断着往往偏重于事物的某一方面的特征,并人为地放大它的作用,甚至忽略事物的其他方面或全部,在考核中主要表现为考核者由于特别看重某人的某项特性,而影响对他其他方面作出客观的评定。
地下城刺客加点试述实行公务员聘任制的特点及其作用
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1)职位聘任的特点。职位聘任是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则,签订聘任合同,确定双方权利、义务的一种任职方式。公务员法以职位聘任为核心,规定了聘任制的基本内容。聘任制与选任制、委任制一样,都是公务员的一种任职方式。但聘任制又有自己的显著特点。①合同管理。聘任关系确定之后,机关对聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行的。②平等协商。在聘任关系确定过程中,机关与应聘人员的地位是平等的。③任期明确。聘任制公务员都有明确的聘任期限,聘任期满,任用关系自然解除。需要时,可以再进行续聘。
试述公务员惩戒的条件与种类。江州是现在的什么地方
1)公务员惩戒条件是指公务员纪律的内容,即公务员法所确定的公务员应当遵守的基本行为准则。①政治纪律。它主要包括三项纪律要求:一是公务员不得散布有损国家声誉的言论,不得组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威活动;二是公务员不得组织或者参加非法组织,不得组织或者参加罢工;三是公务员不得在对外交往中损害国家荣誉和利益。②组织纪律。它主要包括两项纪律要求:一是公务员不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令;二是公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。③工作纪律。它主要包括五项纪律要求:一是公务员不得玩忽职守,贻误工作;二是公务员不得压制批评,打击报复;三是公务员不得弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;四是公务员不得滥用职权、侵害公民、法人或者其他组织的合法利益;五是公务员不得泄露国家秘密或者工作秘密。④廉政纪律。它主要包括三项纪律要求:一是公务员不得贪污、受贿、行贿,利用职务便利为自己或者他人谋取私利;二是公务员不得违反财经纪律,浪费国家资财;三是公务员不得从事或者参与营利性活动,不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。⑤道德纪律。它主要包括两项纪律要求:一是公务员不得参与或者支持情、、赌博、迷信等活动;二是公务员不得违反职业道德、社会道德。⑥其他纪律。(2)公务员惩
戒种类也即处分种类,即根据公务员违法违纪行为的严重程度而给予的不同程度的纪律责任。根据《公务员法》第五十六条的规定,公务员的处分种类由轻到重共有六种:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。需要注意,不要将有些听起来好像是处分形式的人事处理措施与处分混同起来,如免职、降职、辞退、责令辞职、考核不称职等,这些都是人事处理措施而非处分形式。这些人事处理措施针对的是那些因非违法违纪原因而不能履行职责或者不能很好地履行职责的行为,而不是不履行义务的行为或违反纪律的行为。在实际工作中,既不能将违纪者用这些人事处理措施进行处理,也不能将不能或者不能很好地履行职责者用处分手段进行处理,应该准确地把握二者各自的适用条件。
试述公务员交流与回避的意义。
1)公务员交流的意义。交流是公务员管理的一项不可缺少的环节,它充分体现了国家机关的开放性,能够很好地推进人力资源的全面发展。具体来看,交流制度所承担的功能主要体现在以下几个方面:①有利于开阔公务员的视野,使公务员得到多方面的锻炼;②促进人才的合理使用;③有利于防止腐败行为的发生,推进廉政建设的发展;④解决公务员的实际生活困难。(2)公务员回避的意义。回避制度是公务员管理制度中的一项重要内容,
它以公务员对亲属的回避为中心,体现了公务员管理制度的公正、公开、公平,能有效地防止机关内腐败现象的发生,帮助公务员摆脱各种人情关系的纠缠,更好地履行职责。①回避有助于防止腐败的产生,促进国家机关的廉政建设;②回避有助于公务员健康成长;③回避有助于消除政治上的不因素,促进国家机关工作效率的提高。
在我国,领导成员转任的要求是什么?怎样理解?林宰范图片(1)公务员法规定,对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。这是优化领导班子结构,促进领导班子新老交替、新陈代谢的一项重要措施。(2)理解领导成员的转任要求,需要把握以下几点:①在领导干部转任的问题上,公务员法充分吸收了《党政领导干部选拔任用工作条例》的成果。长期以来,我国的干部管理十分注重领导成员的交流。在总结以往干部人事工作的经验基础上,明确规定了领导干部要有计划、有重点地进行跨地区、跨部门交流。②公务员法特别强调领导成员交流的重要性,专门规定了领导成员转任的要求。这是因为领导成员肩负着重要的职责,掌握财权、人事权等重要权力,在同一地区或者同一部门任职时间过长,容易形成各种人际关系,对于正确行使权力、履行职责十分不利。③领导成员转任指“省部级正职以下”的领导。这是因为,国家级副职一般不存在跨地区、跨部门转任的问题。④领导成员转任是“跨地区”和“跨部门”进行的,并且强调“有计划、有重
点地实行”。这就要求对公务员中的领导成员的转任,应当事先制定计划,根据调整班子结构、培养年轻干部、解决班子团结等不同情况,确定转任人员、转任去向、转任时机,带有一定的强制性。