青岛市人民政府关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见
文章属性
【制定机关】青岛市人民政府
【公布日期】2022.01.19
【字 号】青政字〔2022〕5号
【施行日期】2022.01.19
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】旅游综合规定,文化
正文
 
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青岛市人民政府关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施意见
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各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府有关部门,市直有关单位:
  为贯彻落实文化和旅游部《“十四五”文化和旅游发展规划》和省委办公厅、省政府办公厅《关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》(鲁办发〔2021〕4号)部署要求,现就促进我市文化产业和旅游业高质量发展提出以下意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以推动文化和旅游高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,坚持以文塑旅、以旅彰文,实施数字文旅战略,推动文化、旅游与相关产业融合发展,进一步丰富文化旅游产品和服务供给,优化文化旅游发展生态,激发文化旅游消费潜力,更好满足人民日益增长的美好生活需要,提高文化产业和旅游业对城市发展贡献度,助力现代化国际大都市建设。
  (二)发展目标。到“十四五”末,文化产业增加值达到1000亿元,年均增速达到10%;规模以上文化新业态营业收入同比增速超过20%,占全市规模以上文化产业营业收入比重超过10%;旅游业快速恢复,质量、效益稳步提升,引进或建成1—2个高端滨海度假旅游项目。培育一批文化旅游骨干企业,推出一批文化旅游精品线路,打造一批文化旅游消费集聚区,形成一批文化旅游知名品牌,跻身国内一流、世界知名的文化创意中心城市行列,成为重要的国际滨海旅游目的地。
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  世界知名的“电影之都”。发挥国内首个世界“电影之都”吸纳效应,针对短板强链补链,围绕创作、拍摄、后期制作等环节吸引优质影视企业集聚,打造国际一流的影视工业化生产基地。
  现代化数字文旅城市。实施文旅产业数字化战略,推动文旅产业“上云用数赋智”,实现内容、业态、技术、模式和场景等全方位创新,以数字化转型整体驱动文旅产业提质增效,建成区域文旅科技创新中心。
  国际滨海旅游目的地。以建设全球海洋中心城市为契机,大力发展海上休闲旅游、滨海度假旅游、邮轮旅游、研学旅游、工业旅游等旅游业态,建设国际化、高品质的海洋文化旅谷歌街景地图
游城市。
  国际文化旅游交流枢纽。大力推进上合示范区商旅文交流发展,建设对外文化贸易基地,推动中日韩文化交流,助力本土优秀文化“走出去”,打造“一带一路”国际文旅合作交流桥头堡。
  二、重点领域
  (一)影视产业。不断提升影视工业化建设水平,发挥好青岛灵山湾影视文化产业区聚集带动作用,重点引进头部企业,实现影视文化产业集化发展。推动全产业链优化整合,做强影视剧和网络视听节目内容创意开发、后期制作、影视旅游等环节,打造国际知名影视制作基地和影视文化旅游消费目的地。每年承制和出品3—5部影响力一流的影视作品,进一步彰显“青岛摄制”“青岛出品”品牌效应。引进和组织国际知名影视及相关文化活动,进一步提升“电影之都”国际影响力。不断提升东方影都产业园、5G高新视频实验园区运营竞争力,加快推进藏马山影视外景地等重点项目建设。完善影视服务机构,搭建服务平台,建立专业服务团队。办好青岛电影学院,加强与中宣部电影研究所、山东艺术学院等科研院所和高校合作,培养多层次影视专业人才。(责任单位:市文化和旅游局,市委宣传部,
市教育局,各区、市政府)
  (二)音乐演艺。持续塑造“音乐之岛”品牌形象,支持创建音乐产业制作孵化基地,高标准规划建设一批城市音乐厅、音乐公园、音乐特街区,打造3—4个具有一定影响力的音乐产业基地、特音乐小镇。支持原创音乐发展,吸引国内外著名乐团来青演出,争取国内外知名原创音乐赛事、节会来青举办,组织实施青岛原创音乐扶持计划。鼓励社会资本新建、改建剧场和演艺空间,建设青岛演艺中心,促进演艺产业集聚。大力扶持传统戏曲艺术、现代沉浸式演艺常态化演出,支持舞台艺术创作,推出一批文化内涵丰富、适应市场需求的青岛特演出作品。(责任单位:市文化和旅游局,市委宣传部,各区、市政府)
  (三)创意设计。加强与清华美院、中央美术学院、山东工艺美院等高等院校产学研合作,加快本土创意设计企业发展,引进世界高端创意设计资源,支持国家级技能大师工作室和国际艺术大师工作室落户青岛,形成创意设计产业集。不断加强各类时尚研发设计中心、时尚智库、时尚咨询机构建设,打造时尚设计策源地。吸引全球创意设计大奖赛与设计展等文化创意展会活动来青举办,支持高端文旅品牌设立旗舰店、体验店、授权店和
杨坤首发新品。鼓励博物馆合理利用馆藏资源开发文创产品,支持非物质文化遗产代表性项目产业化开发与发展。(责任单位:市文化和旅游局,市委宣传部,市工业和信息化局、市商务局、市贸促会,各区、市政府)
  (四)数字文旅。顺应产业数字化趋势,集成应用5G、大数据、云计算、人工智能、超高清、AR/VR、物联网、区块链等数字技术,大力发展新型文旅企业、文旅业态、文旅消费模式,改造提升演艺、娱乐、工艺美术、出版等传统业态,推动文旅产业数字化转型和线上线下融合发展。扩大数字文旅产品供给,加强内容建设和原创研发,推进优质文旅资源数字化开发和转化,鼓励发展动漫游戏、数字创意、数字展览、数字演艺、数字出版、网络视听、沉浸式业态、平台经济等产业形态,打造一批数字文化产业项目、数字文化体验馆、文旅数字化应用场景及具有特的文旅IP。培育数字文旅市场主体,支持“新技术、新业态、新模式、新场景”企业发展,推动城市场景开放赋能文旅产业,到2025年,培育2—3家数字文旅领军企业,扶持一批细分领域“瞪羚企业”“专精特新”中小微数字文旅企业,提升数字文化装备实力。(责任单位:市文化和旅游局、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局,各区、市政府)
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  (五)海洋旅游。依托丰富的滨海旅游和海洋科技资源,策划招引一批具有鲜明城市特的海洋旅游大项目。依托奥帆中心和海底世界打造青岛奥帆海洋文化旅游区,积极创建5A级旅游景区。鼓励海洋旅游企业推出串联多个景点的旅游航线,着力塑造具有国际知名度和美誉度的“海上画廊”旅游品牌。加快完善海上休闲娱乐、海岛旅游、滨海度假旅游设施,突出打造邮轮旅游、海上观光、海岛度假、温泉疗养、海洋演艺、海洋研学等海洋旅游系列产品,办好海洋文化旅游知名节会,推动海洋观光旅游向文化体验、度假旅游转变,建设国际旅游度假目的地。(责任单位:市文化和旅游局、市海洋发展局、市交通运输局)