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青岛市旅游管理条例
【发布部门】无线电视台青岛市人大(含常委会) 
【公布日期】1996.09.25 
【实施日期】1996.09.25 
【时效性】失效 
【效力级别】设区的市地方性法规 
青岛市旅游管理条例
（１９９６年９月２５日市十一届人大常委会第二十六次会议通过）
第一章　总则
第一条 为加强旅游管理，保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据本市具体情况和实际需要，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等服务的行业。
第三条 宁夏西夏王陵凡在本市行政区域内进行旅游资源开发建设、从事旅游经营服务和进行旅游活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，按照国家产业政策，加强旅游基础设施建设，扶植和支持旅游业的发展，发挥旅游业在国民经济和社会发展中的重要作用。
第五条 发展旅游业实行社会效益、经济效益和环境效益相统一的方针，发挥本市旅游资源优势，突出地方特，创建良好的旅游环境和市场秩序，树立文明、健康的旅游风尚。
第六条 青岛市旅游局是市人民政府的旅游行政主管部门，负责本市旅游业的统筹规划、宏观调控、综合协调和监督检查工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行旅游等有关法律、法规；
（二）编制旅游业的长期、中期规划和年度计划并组织实施；
（三）负责旅游资源的普查，编制旅游资源保护和开发利用规划，指导、协调和监督旅游资源的保护和开发利用工作；
（四）参与旅游景区的控制性规划和修建性详细规划论证工作；
（五）组织指导旅游宣传促销工作，开拓国际国内旅游市场，归口管理出境旅游事务；a卡和n卡的区别
（六）按规定审查、审批旅行社和旅游定点单位，管理导游人员，组织指导旅游饭店星级评定；
（七）指导旅游业人才教育培训工作，组织指导从业人员技术业务等级评定工作；
（八）会同有关部门指导旅游安全工作；
（九）受理旅游者的投诉；
（十）市人民政府赋予的其他职责。
各县级市（区）旅游行政主管部门负责其辖区内旅游管理工作。
各有关部门应当按各自的职责协同旅游行政主管部门做好旅游管理工作。
第七条 鼓励和支持国内外企业、事业单位、社会团体和个人依法从事旅游资源开发建设和旅游经营活动。
第八条 各级人民政府应当重视和支持旅游教育事业发展，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和服务技能。
第二章　旅游资源保护与开发建设
第九条 各级人民政府应当采取措施，保护和合理开发利用旅游资源。
任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控告的权利。
第十条 各级旅游行政主管部门负责辖区内旅游资源的普查、评定和规划工作。旅游景区管理机构负责编制景区内的旅游资源保护和开发利用规划，按有关规定报经批准后组织实施。
第十一条 旅游景区及旅游建设项目的开发建设，应当符合旅游资源保护和开发利用规划，统筹安排，合理布局，协调发展。
第十二条 开发建设（包括新建、扩建、改建）旅游景区，应当经市旅游行政主管部门对其旅游价值、环境质量等进行评价并出具评价意见。
第十三条 星级旅游饭店建设项目和重点旅游建设项目，其项目建议书、可行性研究报告应当经市旅游行政主管部门参与审核并出具审核意见。
第十四条 旅游景区和重点旅游建设项目的建设，建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当取得市旅游行政主管部门的审核意见。
第十五条 在旅游景区内新建、改建、扩建旅游建设项目，应当严格按照控制性规划和修建性详细规划进行；项目完工后，应当经旅游行政主管部门参与验收并签署意见。
第十六条 旅游景区内应当按照规划配套建设旅游基础设施、商业服务网点和安全、卫生设施。其建设，应当与旅游景区的总体建设相适应，建筑风格与周围环境相协调。
第十七条 开发旅游建设项目必须进行环境影响评价，实行与环境保护协调同步的方针，其废水、废气、固体废弃物等的处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十八条 禁止在旅游景区建设污染环境、破坏景观和生态的项目；禁止在旅游景区从事污染环境、破坏景观和生态的生产经营活动。学化妆需要什么
第十九条 旅游景区管理机构应当按照规划批准的范围，在旅游景区设置界线标志。
第二十条 旅游景区管理机构应当制定旅游景区管理制度，加强对旅游景区的管理，维护正常旅游秩序，保持旅游设施完好和清洁卫生，完善服务设施。
第二十一条 市旅游行政主管部门可以根据旅游景区的旅游价值、环境质量、交通条件、设施状况、管理水平和服务质量等条件对旅游景区核定等级，并分别列入国际、国内旅游线路进行宣传促销。
旅游景区等级标准与评定办法由市旅游行政主管部门拟定报市人民政府批准。
旅游景区等级标牌由市旅游行政主管部门统一制发。
第三章　经营服务管理
第二十二条 江西旅游必去十大景点旅游经营者应当依法经营，提高服务质量，履行规定的或与旅游者约定的服务标准，保护旅游者的人身财产安全。
第二十三条 开办旅行社，应当向市旅游行政主管部门提出申请，经审查符合条件的，按照国家规定的审批程序，办理旅行社业务经营许可证。
旅行社必须按照旅行社业务经营许可证核定的业务范围经营。
第二十四条 旅行社应当按国家有关规定向市旅游行政主管部门缴纳质量保证金。质量保证金属缴纳的旅行社所有，其使用和管理按国家规定执行。保证金的收支和管理情况，按受财政、审计部门监督。
第二十五条 及外地旅行社在本市行政区域内设立非经营性分支机构，应当征得市旅游行政主管部门同意；设立经营性旅行社分支机构的，按国家有关规定审批。
第二十六条 导游人员必须经国家统一组织的导游资格考试合格，并取得旅游行政主管部门
颁发的导游证后，方可从事导游业务。导游人员从事导游工作必须持证上岗、佩戴导游胸卡，按规定职责和标准提供服务。
旅行社不得使用或聘用无导游证书的人员从事导游工作。
第二十七条 旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，保证服务质量，不得擅自提高旅游收费标准或者压价竞销。禁止诈取、旅游者的财物和利诱、胁迫旅游者购买商品。