文章属性
∙【制定机关】杭州市人民政府
∙【公布日期】2016.01.12
∙【字 号】杭政函〔2016〕14号
∙【施行日期】2016.02.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
描写春天的一小段话∙冯媛甄图片【主题分类】教育综合规定
正文
邓男子魔术揭秘
杭州市人民政府关于构建市民学习圈大力推进终身教育工作的意见
杭政函〔2016〕14号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻《教育法》、教育部等七部门《关于推进学习型城市建设的意见》（教职成〔2014〕10号）和《中共杭州市委、杭州市人民政府关于推进学习型城市建设的若干意见》（市委〔2011〕1号）等文件精神，结合我市实际，现就我市构建市民学习圈、大力推进终身教育工作提出如下意见。
一、明确总体目标与基本原则
（一）总体目标。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，弘扬社会主义核心价值观，统筹全市社区教育资源，构建市民学习圈，大力推进终身教育，着力构建全纳、开放、多样的终身教育体系，提升市民素养与生活品质，推动“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型城市建设。到2020年，完成市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级市民学习圈的构建，建成50个市级示范性“街道（乡镇）30分钟市民学习圈”。
（二）基本原则。
1.公益为主。坚持政府主导，加大公共财政对社区教育的投入力度，健全完善公办社区教育机构，增加社区教育公共产品供给。
2.需求导向。根据市民需求开发设计社区教育项目，满足各类体学习需求，使参与市民学有所得。
3.资源整合。整合市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级社区教育学校资源，以及教育系统各级各类学校和其他部门教育资源，实现全市教育资源效益最大化。
4.信息促进。充分利用现代信息技术，顺应“互联网+”发展趋势，将移动学习、网络学习
、在线学习与传统现场教学相结合，实现线上线下一体化教学。
二、推进终身教育发展
（一）整合共享各类教育资源。
各级社区学校资源由上级社区院校负责整合，教育系统内学校资源由各级教育行政部门负责整合，各部门各系统教育资源由市、区县（市）、街道（乡镇）三级学习圈建设领导机构负责整合。
鼓励高等院校、科研院所、教育培训机构、图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、纪念馆、医院等发挥各自资源优势，定期开放场地设施。各级政府举办的上述机构应免费为市民提供社区教育服务，满足其多样化的学习需求。
洞察之眼 引导中小学校、幼儿园积极参与社区教育，单独或联合举办面向社区居民的讲座和活动，积极参与社区四点半学校有关工作。将每年11月第三周的周五确定为全市公办中小学校、幼儿园（含普惠型民办幼儿园）社区教育开放日，结合学校实际，提供多样化社区教育服务。
（二）推进市民学习数字化。
加快建设杭州市民数字化学习服务平台。上线一大批以微课、专题讲座、系列讲座、情景活动为表现形式的市民学习视频课件。通过征集新创、整理改造、买断移植等途径，组建全市终身学习资源库，重点建设生活休闲类、文化教育类、职业技能类课程，供全体市民共享。
建设全市终身学习电子地图。通过智能移动媒介，实时发布、推送面向市民的各类学习培训活动信息、学习资源，推动线上搜索、移动终端学习和线上线下一体化学习，实现市民终身学习便捷化、个性化和信息化。
充分开发、延伸市民卡相关功能。利用市民卡“城市生活服务”平台发布学习活动信息、生活知识和微课程；开通市民卡社区学习学时记载功能，记录学习者学习报名、培训考勤、线上学习学时等具体信息，形成市民社区学习电子档案，在此基础上建立学分银行，实行学分认定积累和学分转换制度；适时开通市民卡终身学习支付功能，方便市民参加终身学习。利用“华数电视”点播、播放功能，适时推出市民学习课程。
（三）丰富各类学习活动。
统筹安排全市各类学习活动。每年定期举办杭州学习节、西湖读书节、全民终身学习活动周、科普宣传周等大型学习活动，不断扩大参与者范围、提升社会影响力，使之成为我市学习特品牌和全民终身学习的重要平台。
支持各区县（市）、街道（乡镇）结合当地实际打造品牌大讲堂，推出系列讲座，为市民提供手工技艺、休闲娱乐、历史文化、家庭教育、科普知识、营养保健等教育培训，满足市民多样化学习需求。
（四）推动重点人学习。
推动老年人教育服务。学校和其他教育机构开展各种讲座、学习班，满足老年体养生保健、手工园艺、传统文化、科学知识、时事政治等多种学习需求，实现老有所学。支持各社区（村）设立以老年人为主体的学习型社团，丰富老年人的晚年生活，实现老有所乐。
推动青少年校外教育。鼓励社区积极创造条件，开办社区四点半学校，为中小学生提供放学后作业指导、托管等公益性服务。支持街道（乡镇）社区学校积极参与青少年寒暑假校外教育活动。
推动新型农民教育服务。引导乡镇成人学校采取定向式、订单式的培训模式，广泛开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训、农民创业知识培训和农家乐、民宿、农产品电子商务等农村经济新业态培训。
（五）建立社区教育资源库。
建立市、区县（市）、街道（乡镇）社区教育三级师资库。由三级社区教育院校负责采集、汇总师资库信息，实现全市社区教育院校三级资源共建共享。鼓励高等院校、科研院所、中小学校、企事业单位优秀人才，以及有一技之长的专业人士和热心人士到社区教育院校、老年学校等兼职。
建立区县（市）、街道（乡镇）社区教育场地资源库。社区教育院校要将属地可用于社区教育的场地登记入册，建立电子档案，鼓励、督促所属单位为社区教育提供方便。街道（乡镇）要协调、整合本区域内的教育场地资源，免费提供给社区教育院校举办公益性的培训和讲座，以及学习型社团开展各类学习、娱乐、休闲、健身活动。
建立社区教育数字课程资源库。建立市、区县（市）、街道（乡镇）三级终身教育优秀课程征集、购买、录用机制，鼓励企事业单位、民办培训机构、专业人士提供优秀课程。
（六）加强街道（乡镇）社区学校建设。
纪文君 在城市化进程中保留街道（乡镇）社区学校建制。乡镇社区学校（成人学校）教学用房应达到800平方米以上，设施设备较为齐全；街道社区学校（分院）教学用房应达到300 平方米以上、设施设备满足需要。积极推进街道（乡镇）社区学校与文化站等街道（乡镇）公益设施共建共享，提高资源的利用率，鼓励有条件的街道（乡镇）建设文教综合体。
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