中级统计师
《统计法规》
精讲班
主讲老师：杨世东
TJF2 统计法规
2010年中级统计师第一次考了统计法规模块，《统计工作实务》科目考试中的统计法规模块，共考了40分。
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从分值分布的情况来看，我们大致可看出本模块考试的重点和难点在哪？其中第5、6、7、9、10章是考试的重点！尤其是第9章（因综合应用题出在这一章）！另外，第4章2010年未考一题，2012年可能会升温，值得关注。
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从题目难度来说，大都属于基本题，即可理解并记忆难度不大的题！难度较大的题只有3道题，分别为多项选择题中的1题和综合应用题中的2题，共4分。只要到学习这部分内容的方法和能够充分理解这部分内容，考试就可轻松通过！只要认真理解和掌握培训讲义尤其是讲义中的习题（讲义中的习题所涉及到的知识点可能会变化下出题形式，但会大量重复考到，且相似度非常高！），你就可把40分中的36分牢牢的拿住！
具体每道真题在每一章的内容中都将给学员们做个详细的讲解。
TJF2 统计法规
本章内容：统计法的基本含义、统计法的特点、统计法的作用。
TJF20101 统计法的基本含义
定义：统计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称，它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。
TJF201 统计法基础知识
理解要点：
（1）具体地说，统计法规定了统计的组织实施机关及其工作人员以及国家机关、企业事业单位和其他组织、个体工商户、个人等统计调查对象在统计活动、统计管理工作中所形成的社会关系（即为统计法的调整对象），包括统计行政机关的职权、职责，统计调查者的职责、职权，统计调查对象的权利、义务，违反统计法的规定或不履行职责、义务应承担的法律责任等。
TJF20101 统计法的基本含义
（2）统计法有广义和狭义之分。狭义的统计法仅指《中华人民共和国统计法》。广义的统计法包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。注意：广义的统计法不是统计法律、行政法规、地方性法规、规章等的简单罗列，而是一个有机的体系。
（3）统计法作为我国行政法的一个组成部分，是一门独立的分支学科。（指出了统计法的学科特点）
TJF20101 统计法的基本含义
贺州特产例1（多项选择题）.根据《中华人民共和国统计法》的规定，统计调查对象包括（ ）。
A．国家机关 B．其他组织
C．企业事业单位 D．个体工商户
E．个人
答案及分析：选ABCDE。该题考察的是统计调查对象包括的范围，见统计法的定义。
TJF20101 统计法的基本含义
统计法规定了统计的组织实施机关及其工作人员以及国家机关、企业事业单位和其他组织、个体工商户、个人等统计调查对象在统计活动、统计管理工作中所形成的社会关系（即为统计法的调整对象），包括统计行政机关的职权、职责，统计调查者的职责、职权，统计调查对象的权利、义务，违反统计法的规定或不履行职责、义务应承担的法律责任等。
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例2（判断题）.统计法仅是调整统计部门在管理统计工作中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。（ ）
答案及分析：错误。该题考察的是统计法的定义。统计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中（不仅是在管理统计工作中）与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称，它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。
TJF20101 统计法的基本含义
例3（单项选择题）.狭义的统计法指（ ）。
A．《中华人民共和国统计法》
B．《中华人民共和国统计法实施细则》
C．《中华人民共和国统计法》及其实施细则
D．《全国经济普查条例》
TJF20101 统计法的基本含义
答案及分析：选A。该题考察的是狭义的统计法与广义的统计法的区别。《中华人民共和国统计法实施细则》和《全国经济普查条例》属于统计行政法规，都属于广义的统计法。广义的统计法不是统计法律、行政法规、地方性法规、规章等的简单罗列，而是一个有机的体系。
TJF20101 统计法的基本含义
例4（判断题）.广义的统计法包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。（ ）
答案及分析：正确。该题考察的是广义的统计法的含义。
TJF20101 统计法的基本含义
统计法作为规范统计活动的法律规范（与其他法律规范相比），具有以下两个特点：
1、调整对象具有特殊性和复杂性
统计法调整对象的特殊性是与其他部门法相比而言的，这也是统计法之所以区别于其他部
门法的根本所在。
统计法调整对象的复杂性是指，统计法所调整的社会关系既有纵向的管理关系，也有横向的指导关系；既有统计机构内部的管理关系，也有统计机构对调查对象的管理关系，还有对民间调查的管理关系。
TJF20102 统计法的特点
2、规范的内容具有专业性
统计法的专业性是指统计法律制度中包含着大量关于统计工作的技术性规范，如统计调查制度、统计标准等，这些规范是统计法律制度的重要组成部分。
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例5（多项选择题）.与其他法律规范相比，统计法具有（ ）特点。
A．调整对象具有特殊性
B．调整对象具有普遍性
C．调整对象具有复杂性
节后上班第一天状态D．规范内容具有专业性
E．规范内容具有公共性
答案及分析：选ACD。该题考察的是统计法的特点。
TJF20102 统计法的特点
1、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程
（1）以法律的形式为统计工作的现代化从体制上、组织上提供了保障——统计法第三条确定了国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。
（2）统计法为统计工作的科学化提供了法律依据——统计法第五条第一款明确规定国家加强对统计工作的科学研究，健全科学的统计指标体系，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性。
TJF20103 统计法的作用
爱情喜剧电影推荐（3）统计法为统计标准的科学化提供了法律依据——统计法第十七条规定：
①国家制定统一的统计标准，保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化；
②国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定；
③国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准，报国家统计局审批；
④部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。
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（4）为统计信息化建设提供了保障——统计法第五条第二款明确规定，国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化；统计法第十八条规定，县级以上人民政府统计机构根据统计任务的需要，可以在统计调查对象中推广使用计算机网络报送统计资料。
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（5）为建设一支具备现代统计专业知识的队伍提出了明确的要求——统计法第三十一条明确规定：
①国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度，提高统计人员的专业素质，保障统计队伍的稳定性；
②统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力；
③县级以上人民政府统计机构和有关部门，应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。
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2、保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性
统计数据的真实、准确、完整和及时是整个统计工作的灵魂。完善保障统计数据质量的法律制度，是此次（2009年）统计法修订的重中之重。新统计法为保障统计数据质量进行的
全方位制度设计和创新，彰显了国家进一步强化统计数据质量管理的决心和信心，对保障统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性重要的作用。
TJF20103 统计法的作用
（1）明确了有关责任人和统计人员在统计活动中的基本守则
有关责任人（如地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门）不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。（三不得）
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（2）进一步完善了统计数据质量责任制度
统计调查对象应当按照国家有关规定建立健全统计资料的审核、签署制度；统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性和完整性负责；统计人员应当对其负责收集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。
（3）强化了统计数据质量检查和责任追究的制度
对严重统计违法行为失察的，将难辞其咎。
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例6（多项选择题）.下列关于统计法作用的表述，正确的有（ ）。（2010年真题）
A．有效地科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程
B．保障统计资料的准确性、及时性、可获得性
两台电脑如何共享文件C．保障统计资料的准确性、科学性、及时性
D．保障统计资料的真实性、准确性、完整性、及时性
E．维护统计数据质量，反对弄虚作假
答案及分析：选AD。本题考察的是统计法的作用。
TJF20103 统计法的作用
例7（多项选择题）.国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息（ ）技术和统计数据库体系的现代化。
A．搜集 B．共享 C．处理 D．传输 E．存储
答案及分析：选ABCDE。该题考察的是统计法第一个作用中的第四点（为统计信息化建设提供了保障）的解释。统计法第五条第二款明确规定，国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化
TJF20103 统计法的作用
例8（多项选择题）.统计数据的（ ）是整个统计工作的灵魂。
A．准确 B．完整
蒸馒头是冷水下锅还是热水下锅C．真实 D．迅速
E．及时
答案及分析：选ABCE。该题考察的是统计法的第二个作用—保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性：统计数据的真实、准确、完整和及时是整个统计工作的灵魂。
TJF20103 统计法的作用
例9（单项选择题）.完善（ ）的法律制度，是2009年修订《统计法》的重中之重。
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