摘要：分析桥梁建设工程特种设备的现状，通过引入第三方“特种设备安全顾问服务”，提出相应对策，有效的控制、解决存在的问题隐患，并提高各参建单位特种设备的安全管理水平与技术能力。
国际音标发音软件关键词：桥梁建设工程、特种设备、安全管理、对策分析
马可资料0 前言
我国现阶段处于公路、铁路工程建设的迅速发展时期，而桥梁工程以其特殊的结构形式、复杂的施工工艺等，相比于路基、隧道工程等受到更加广泛地关注。在桥梁建设过程中广泛使用大量不同型号规格的特种设备进行吊装作业。吊装作业危险性较大，极易发生死伤事故。因此特种设备安全管理是桥梁工程施工安全管理的重点和难点。
1 桥梁建设工程特种设备及其使用现状分析
1.1 使用环境复杂
公路桥梁工程往往点多、线长、面广，设备使用范围比较广，所处环境差异性较大。特别是在近海或海上，6级及以上大风较频繁，超风力吊装时有发生。
1.2 设备数量多、种类多
公路桥梁工程施工涉及的特种设备数量和种类较多，常见设备种类的包括：门式起重机、履带起重机、桥式起重机、塔式起重机、架桥机等且规格不一。以浙江省内宁波舟山港主通道项目为例，其施工高峰期特种设备基本稳定在10个种类、120台/套左右。
1.3 设备选型难
由于桥梁工程的特殊性，特种设备的通用性差。设备选型需要充分考虑各项施工内容和作业环境，并且仅从安全角度考虑选择型号偏大的设备，则易造成资源浪费、经济损失。施工单位设备选型，特别是大型设备需定制，这就给施工现场造成较大挑战。
1.4 设备来源复杂
主要有自有和租赁两种来源。自有设备包括新购设备和原有设备，一般完全由施工单位自
己管理，简单明晰。而租赁设备却是施工单位设备的主要来源，其设备原始随机资料不齐全，导致设备“一机一档”难以完整。在进度压力比较大，施工单位对设备入场关管控相对较松，以满足施工进度要求。
snoopy童装1.5 重使用、轻保养现象较普遍
根据《特种设备安全监察条例》规定，特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养并做出记录。施工单位为了追求进度、效益，设备长时间超负荷工作，忽视了设备的保养工作。记录表格化填写，流于形式，设备故障维修不及时带病作业时有发生。
1.6 专业管理人员数量不足、专业管理知识欠缺
施工单位一般设有专门的设备管理部门，但设备专业管理人员数量与其工作量相比明显不足；特种设备种类多、专业性强，设备管理人员大多不具备专业的管理知识，对设备操作工的安全教育和日常管理不到位，对设备、人员以及人机不匹配等问题甄别能力明显不足，对风险的辨识和隐患的处置能力明显不够，致特种设备日常使用、管理形式化。监理单位监理人员同样缺乏特种设备相关专业知识
1.7 安全管理意识不够、制度不健全、落实不到位
施工单位未按规定配备特种设备安全管理机构或专职安全管理人员，并进行有效运行管理；相关制度缺失或落实不到位，如：设备维护保养制度不健全设备、操作人员进退场报备制、设备安拆分包制度等。
2 桥梁建设工程特种设备安全管理对策
总体思路：专业的人做作业的事，引进特种设备专业机构做特种设备安全专项服务，利用第三方的专业技术力量，查问题、发现隐患、提出解决办法；同时通过第三方技术服务机构专业服务，带领各参建单位人员提高特种设备安全使用、管理的技术能力和水平。具体如下：
2.1 明确参建各方责任，提高特种设备安全意识
（1）四个责任：项目部作为使用单位的主体责任，监理单位的监督责任，服务单位的服务责任，建设单位的管理责任。
（2）在实施过程中进一步落实各方责任，一事一分析，明确并追究各方责任，从而强化参建各方的安全意。
2.2 建立健全特种设备管理体系，检查运行状态
（1）建立健全特种设备安全管理体系，规范完善其四个层级（方针目标、程序文件、管理制度、相关记录）相对应的内容。目前根据施工现场共制定10个程序文件、14个管理制度、20个相关记录表卡，来把控特种设备进场到退场整个过程，相关控制要素基本上覆盖了特种设备制造、安装、检验检测、使用、维护保养、拆除、监督管理等环节；
（2）日常管理主要针对体系的运行情况，所有监控、把控环节形成一个闭环。每年度对特种设备安全管理体系做适宜性、充分性、有效性分析评价，以求持续改进。
2.3 严格管控特种设备源头，深化隐患排查
针对施工现场特种设备来源不一，设备质量、安全性能层次不齐，从严把控特种设备源头。主要控制措施如下：
（1）特种设备进场关口前移。在选用特种设备拟进场前报监理和建设部门，由其根据所报特种设备的设备种类、规格大小、使用年限等因数，决定采取委托制造监检、现场查验、整机评估、结构无损检测等手段进行设备进场前的把控。具体由施工单位安全部门和技术服务机构实施，从而防止设备进场后，因诸多因数导致不易退场或不能退场情况发生；
（2）深化隐患排查力度。从以往的“检查→发现问题→整改模式”，深化为“检查→发现问题→分析问题、理清责任→举一反三整改模式”，从而减少或防止同类隐患的持续发生。
2.4 细化特种设备现场流程，严格把控使用环节
（1）特种设备现场环节细分，分安装、载荷试验、检验检测、使用、维护保养、拆除等几个环节。并且每个节点都按“实施→检查→反馈→整改完善→实施”的具体要求、步骤进行，这样可以大大减少因方案实施条件的变化而盲目施工、作业；
（2）根据所建立的相关安全管理体系及相关安全制度的要求严控使用环节，对使用环节的现场安全管理、指挥、安装修理、司机、司索等工种严格按所制定的操作规程进行监督实施；
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（3）高度重视使用过程中的日常检查和维护保养工作，要求各施工单位配置专业的维护保养队伍或委托有资质的单位驻点定期按规程进行检查、维护保养，使用与检查维护保养分开，互相监督与约束，防止设备带病运行。
2.5克里斯汀邓斯特 强化教育，提升能力
（1）通过取证培训、现场的内部培训，提高相关管理、作业人员的特种设备基础知识能力。另外，编写制定针对特种设备安全管理、作业人员等各层级人员使用的分类图册、范本，各参建单位相关人员人手一册，使之能迅速掌握特种设备安全的基础知识；侯佩岑母亲
（2）利用参建单位各方参加的QQ、等网络平台进行实时交流学习，主要方式为建设单位、监理单位、施工单位等根据现场实际的问题和疑问予以提出，由专业第三方特种设备安全顾问单位予以解答，起到专业问题专业解答、一人提问多人受益；
（3）定期开展学术讲堂和不定期案例讲解。通过检查、调研发现共性问题开展学术讲堂予以针对性、普遍性的讲解宣传，共同提高；通过对全国发生的事故案例分析，及时引入，对施工作业现场类似问题加以预防性的讲解，举一反三，把相应的安全认识、问题隐患及时消除。
3 结束语
从2014年底开始，在我们建设单位的建设工程中引入第三方“特种设备安全顾问服务”，累计发现问题隐患多达3000多条，按照“海因西里法则”已减少了十起伤亡事故。同时利用特种设备安全顾问服务单位的桥梁作用，使得施工现场特种设备检验检测取证及时有效，目前建设施工现场在用特种设备取证100%，保证了施工现场特种设备的合法性。
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