【导语】⾼中阶段学校考试招⽣制度(以下简称中考),是衔接义务教育和⾼中教育的重要枢纽。中考改⾰的取向,直接影响初中教育教学改⾰,直接影响每个中⼩学⽣全⾯健康发展,关系到素质教育的发展。就有关问题采访了省教育厅相关负责⼈。
  1.全省对中考改⾰⼗分关注,这次中考改⾰⽬的是什么?
  答:党的⼗⼋届五中全会和国家“⼗三五”规划纲要强调:“深化考试招⽣制度改⾰,推⾏初⾼中学业⽔平考试和综合素质评价”。《国务院关于深化考试招⽣制度改⾰的实施意见》要求改进⾼中阶段学校考试招⽣⽅式。党中央、国务院的决策部署明确了中考改⾰的⽅向和要求。中考改⾰的⽬的是落实《教育部关于进⼀步推进⾼中阶段学校考试招⽣制度改⾰的指导意见》(教基⼆〔2016〕4号)精神,建⽴健全初中学业⽔平考试和学⽣综合素质评价制度,到2020年左右初步形成基于初中学业⽔平考试成绩、结合初中学⽣综合素质评价的⾼中阶段学校考试招⽣录取模式和公平科学、规范有序、监督有⼒的管理机制,⼒求从根本上解决“唯分数论”的不良倾向和负⾯影响,解决⼈才选拔单纯考量⽂化成绩的问题,解决学⽣学习压⼒过⼤、负担过重的问题,解决⼊学机会存在差距及违规招⽣、加分时有发⽣等问题。推进义务教育优质均衡发展和⾼中阶段教育⾼⽔平⾼质量普及,促进学⽣全⾯发展健康成长,维护教育公平。
  2.中考改⾰涉及诸多⽅⾯,需要进⾏系统设计,这次中考改⾰坚持的原则是什么?
  答:这次中考改⾰⽴⾜基本国情、省情,着眼长远发展,着⼒把握以下五项基本原则:⼀是坚持⽴德树
⼈,育⼈为本。坚持正确育⼈导向,践⾏社会主义核⼼价值观,遵循⼈才培养与选拔规律,深⼊推进素质教育,促进学⽣德智体美全⾯发展,为学⽣进⼀步发展打好基础。⼆是坚持统筹协调,普职并重。统筹规划普通⾼中和中等职业学校发展,按照招⽣规模⼤体相当的要求,为初中毕业⽣提供多样的选择机会,让学⽣选择适合的⾼中阶段教育,促进普职协调发展。三是坚持公平公正,强化监督。把促进公平公正作为改⾰的基本价值取向,加强政府宏观管理,完善政府监管体制,健全社会监督机制,强化监督问责,切实保障考试招⽣机会公平、程序公开、结果公正,为学⽣创造平等升学机会。四是坚持科学规范,遵循规律。遵循教育规律和学⽣成长规律,减轻学⽣过重课业负担,规范教育考试次数,降低考试压⼒,促进学、考、招有机衔接和基础教育教学质量整体提⾼。五是坚持因地制宜,深⼊探索。根据国家和我省总体要求,坚持“省级统筹管理、市(州)组织实施”,注重改⾰创新,积极探索实践,不断完善⾼中阶段学校考试招⽣制度。
  3.这次中考改⾰的⽬标和主要任务是什么?
  这次改⾰的⽬标是:到2020年左右初步形成新的基于初中学业⽔平考试成绩、结合综合素质评价的⾼中阶段学校考试招⽣录取模式和规范有序、监督有⼒的管理机制,加快普通⾼中多样化、特⾊化发展,完善现代职业教育⼈才培养体系,提⾼⾼中阶段教育普及程度,促进学⽣全⾯发展健康成长,维护教育公平。
  这次改⾰主要有五⼤任务:包括推⾏初中学业⽔平考试、完善学⽣综合素质评价、改⾰招⽣录取办法、进⼀步完善⾃主招⽣政策和加强考试招⽣管理。
  4.初中学业⽔平考试的主要功能是什么?与传统意义上的中考是什么关系?
  答:《实施意见》提出,初中学业⽔平考试主要衡量学⽣达到国家规定学习要求的程度,考试成绩既是学⽣初中毕业⼜是升学的基本依据,明确了初中学业⽔平考试的多重功能。推⾏初中学业⽔平考试不是取消中考,⽽是将初中毕业考试和⾼中招⽣考试合⼆为⼀,实现⼀考多⽤,避免多次考试,减轻学⽣重复备考的负担和压⼒。
  5.初中学业⽔平考试开考哪些科⽬?
  答:将国家《课程⽅案》规定的全部科⽬包括语⽂、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、⽣物、体育与健康、⾳乐、美术、信息技术等科⽬全部列⼊考试科⽬,⽬的是引导学⽣认真学习国家规定的每门课程,避免发⽣严重偏科,克服⼀些科⽬“不考不教、不考不学”的倾向,引导学⽣打好共同基础,全⾯发展,确保初中教育的基本质量,同时也为⾼中阶
段学校和⾼校科学选拔⼈才创造条件。
  6.这次改⾰如何处理好“全科开考”和不增加学⽣负担的关系?
  答:为防⽌不适当的增加学⽣课业负担,这次改⾰对学业⽔平考试进⾏了综合设计,希望通过考试科⽬和内容的调整、考试难度的控制及考试组织⽅式的改变,引导学校课程安排与教学实施的相应改⾰,从源头上减轻学⽣的备考任务,切实减轻学⽣过重的学业负担和压⼒。⼀是在考试内容上,初中学业⽔平考试是强调严格按照国家《义务教育课程标准》命题的⽔平性考试,考的是初中学⽣应知、应会的内容,减少了单纯记忆、机械训练性质的内容;试题试卷的整体难度适当,紧密联系社会实际与学⽣⽣活经验,注重对能⼒的考查,杜绝偏题、怪题。⼆是改⾰考试⽅法。以笔试为主,探索⾯试、⼝试、实践考察、实验操作和技能测试等多种⽅式。三是在成绩呈现⽅式上,采取等级呈现,共分A、B、C、D、E五个等级,适度减轻学⽣考试压⼒,避免学⽣分分计较、过度竞争。四是在录取计分科⽬的构成和数量上,探索实⾏两种计分模式,⼀种是“4(语数外体)+4(理化史政)+1(地⽣选择⼀科)”,另⼀种是“4(语数外体)+4(理化史政)+2(地⽣)”,并随着改⾰的不断深⼊和试点地区的实验结果,最终确定我省采取的录取计分模式,以防⽌体性偏科和加重学⽣负担。
  7.初中学业⽔平考试如何安排?学⽣如何报考?
  答:初中学业⽔平考试⼀般安排在学年末进⾏。在初中相关科⽬教学计划完成后,按照“学完即考”原则,及时安排学⽣参加学业⽔平考试,避免在毕业时集中安排。原则上,⽣物、地理学科的考试在初⼆年级下学期课程结束后进⾏;语⽂、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学学科的考试在初三年级下学期课程结束后进⾏;体育与健康学科在初三年级下学期5⽉底前完成。其他科⽬在课程结
束后进⾏。初中学校要根据课程教学要求,统筹均衡安排每学年的授课科⽬,合理指导学⽣选择参加考试科⽬及数量。
  8.初中学业⽔平考试试卷组合⽅式、考试⽅式是什么?由哪些部门组织实施?
  答:初中学业⽔平考试试卷的组合⽅式分为两种,⼀种是单独成卷,如语⽂、数学、外语、地理、⽣物;另⼀种是合卷,如道德与法治、历史合卷,物理、化学合卷。
  考试⽅式分为:语⽂、数学、外语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、⽣物九个科⽬实⾏纸笔考试。其中,外语科⽬加试听⼒,有条件的地区可以探索加试外语⼝语;物理、化学、⽣物考查实验操作;道德与法治、历史实⾏开卷考试;少数民族学校的考⽣仍考两种语⽂,朝鲜族中学的考⽣考朝鲜语⽂和汉语⽂,蒙古族中学的考⽣考汉语⽂和蒙古语⽂(蒙授、加授)。
  就考试的实施部门来说,语⽂、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和⽣物9门科⽬纸笔考试,除长春市以外其他地区由各地委托省教育考试院统⼀组织命题,各地组织实施。外语听⼒和⼝语、理化⽣实验操作、体育与健康、⾳乐、美术和信息技术科⽬考试(查)由市(州)、长⽩⼭管委会和梅河⼝市、公主岭市⾃⾏命题并组织实施。
  9.我省初中学业⽔平考试命题⼈员是怎么组成的?命题⽅式有没有改变?
  答:为进⼀步提⾼我省中考的命题能⼒和考试评价⼯作的现代化⽔平,切实发挥考试的正⾯导向作⽤,《实施意见》明确:建⽴吉林省初中学业⽔平考试命题专家⼈才库,对“⼊库”⼈员实⾏动态管理,统筹研究和推进命题改⾰,提⾼命题质量。
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  为了稳妥推进中考改⾰,《实施意见》明确我省中考命题⽅式仍采取长春市单独组织命题、其他地区委托省⾥命题的⽅式。同时也⿎励有条件的地区可以向省教育厅申请⾃主命题。
  10. 为什么要实施初中学⽣综合素质评价?
  答:实施初中学⽣综合素质评价是落实党的教育⽅针的要求,是促进学⽣德智体美全⾯发展、培养个性特长、扭转唯分数论的重要举措。综合素质评价从多维度的视⾓对学⽣的成长进⾏记载与体现,强调对每个学⽣在初中阶段的发展历程进⾏全⾯的写实记录。此次改⾰中,综合素质评价将和初中学业⽔平考试⼀起,成为⾼中阶段学校考试招⽣录取的依据或参考。实施综合素质评价,⼀是可以促进初中学校落实⽴德树⼈,切实转变⼈才培养模式,发展素质教育,更加关注学⽣的全⾯发展,进⼀步朝着全⾯育⼈、全过程育⼈的⽅向发展。⼆是可以促进⾼中学校扭转以考试成绩和分数单⼀评价学⽣的状况,克服仅仅⽤终结性的中考成绩来选拔学⽣的弊端,促进⾼中学校多样化、特⾊化发展。三是可以引导教师转变以考试成绩为标准评价学⽣的做法,全⾯、深刻地了解学⽣,对学⽣进⾏针对性指导,引导学⽣明确努⼒⽅向,同时也能促进教师改进教育教学⾏为,发展素质教育。四是引导学⽣认
识⾃我、学会⾃我管理、规划⼈⽣、激发潜能,更加注重创新素养培育、社会参与意识和能⼒的发展。五是各级教育部门可将学⽣综合素质评价作为评价学校办学⽔平的重要依据,了解本地学⽣各⽅⾯素养的整体情况、学校素质教育特点和社会实践情况等,从⽽对学校办学进⾏宏观指导和监督。
  11.初中学⽣综合素质评价主要评什么?
  答:《实施意见》要求各地和学校根据义务教育的性质、学⽣年龄特点,结合教育教学实际,细化和完善思想品德、学业⽔平、⾝⼼健康、艺术素养和社会实践5个⽅⾯的评价内容和要求,努⼒落实党的教育⽅针。在评价重点上,强调反映学⽣成长过程中学⽣全⾯发展情况、个性特长和突出表现,特别是体现社会责任感、创新精神和实践能⼒的⼀些具体活动和相关的事实。要求不仅要记录参加活动的具体内容,还要记录参与活动的次数、持续时间及其成果,使评价内容具体、可考察、可⽐较、可分析、可操作。对学⽣评价的内容从原来单⼀的成绩考查转向丰富的能⼒考查,由原来的终结性评价变为终结性评价和过程发展性评价相结合,使对学⽣基本能⼒的考查从⼀元⾛向多元,有利于促进⼈才培养⽅式的根本性变⾰。
  12.综合素质评价采取什么样的程序和办法?
  答:学⽣综合素质评价贯穿初中3年,由5个操作环节组成:写实记录、整理遴选、学校和教师撰写评语、公⽰审核确认、形成档案材料。要求建⽴学⽣综合素质评价信息管理平台,为每位学⽣建⽴综
合素质评价档案。强化学⽣发展的过程性评价,强调学⽣在教师的指导下,⾃⼰及时做好写实记录、遴选典型事实材料。要求学校将⽤于招⽣使⽤的活动记录和事实材料进⾏公⽰、审核,确保评价过程公开透明。同时要求将有关材料在公⽰审核确认后导⼊信息管理系统,形成学⽣综合素质评价档案,全过程⽴体呈现学⽣综合发展状况。5个程序前后连贯,环节清晰,具有规范、严谨、递进的特点,操作性强。
  13.如何确保学⽣综合素质评价权威真实、可信可⽤?
  答:学⽣综合素质评价⼯作主要是由初中学校组织实施。建⽴真实、可信、可⽤的学⽣综合素质评价档案,需要初中学校、学⽣、家长、社会的共同努⼒。⼀是如实记录。强调通过参与相关活动情况及其成果来考察学⽣综合素质状况,全⾯、充分、如实记录反映学⽣成长过程中的突出活动和表现并收集相关事实材料,做到有据可查,确保全⾯真实。⼆是严格记录和评价程序。要求初中学校要经过学⽣写实记录、整理遴选,将⽤于招⽣使⽤的活动记录和事实材料进⾏公⽰、审核,为每位学⽣建⽴规范的综合素质评价档案,客观真实准确地记录,并导⼊统⼀的学⽣综合素质评价信息管理平台,提供给⾼中学校招⽣使⽤。三是提倡评⽤分开。可以由⾼中学校根据学校办学特⾊制定具体的使⽤办法,将综合素质评价作为⾼中招⽣录取的依据或参考等。四是强化监督。建⽴监督管理和诚信责任追究制度,严肃查处违规违纪⾏为。
回乡偶书翻译  14.⾼中招⽣录取办法是如何改⾰的?
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  答:这次改⾰的⽬标是逐步建⽴基于初中学业⽔平考试成绩、结合综合素质评价的⾼中阶段学校考试招⽣录取模式,重在改变⽬前⾼中招⽣将部分学科成绩简单相加作为录取依据的做法,克服唯分数论。
  ⼀是改⾰录取计分科⽬的构成。语⽂、数学、外语为基础学科,具有基础性和⼯具性,统⼀作为录取计分科⽬。此外,为引导学⽣加强体育锻炼,要求将体育与健康科⽬纳⼊录取计分科⽬。同时,根据夯实基础、⽂理兼顾、学科课程与活动课程平衡、负担适度、稳妥推进的原则,除语⽂、数学、外语、体育与健康4门科⽬外,将道德与法治、历史、物理、化学、地理和
⽣物也作为普通⾼中招⽣录取计分科⽬。与以往相⽐就是把地理和⽣物也作为了计分科⽬。同时,还要求报考省⽰范性普通⾼中的学⽣,其未计⼊录取计分科⽬的学业⽔平考试成绩需达到B等或B等以上。
  ⼆是发挥综合素质评价的作⽤。明确要求将学⽣综合素质评价作为招⽣录取的重要依据或参考。市(州)、长⽩⼭管委会和梅河⼝市、公主岭市教育⾏政部门要明确综合素质评价使⽤的基本要求,制订科学规范的评价体系;⾼中学校根据学校办学特⾊制定具体的使⽤办法。综合素质评价将在⾼中⾃主招⽣和指标⽣(推荐⽣)招⽣中作为招⽣录取的重要依据。这样做,有利于打破以考试成绩单⼀评价学⽣、“⼀考定终⾝”的单纯终结式评价模式,使学⽣在初中阶段全⾯发展,健康成长。
  三是做好中等职业学校招⽣录取⼯作。⿎励和引导动⼿能⼒强、职业倾向明显的学⽣接受职业教育,培养⾼素质技术技能⼈才。积极创造条件,使有意愿的初中毕业⽣都能进⼊中等职业学校学习。
  四是继续实施指标⽣(推荐⽣)政策。继续实⾏优质普通⾼中招⽣名额合理分配到区域内初中的指标⽣(推荐⽣)政策,指标⽣(推荐⽣)⽐例不低于招⽣计划的75%。指标⽣(推荐⽣)的招⽣政策适当向农村初中倾斜,促进义务教育均衡发展。
  五是进⼀步落实和完善进城务⼯⼈员随迁⼦⼥在当地参加⾼中阶段学校考试招⽣的政策和措施。
  15.这次改⾰对考试招⽣加分是如何规范和完善的?取消有关加分项⽬后,如何继续⿎励学⽣发展兴趣特长?
  答:中考改⾰关系⼴⼤中⼩学⽣切⾝利益。为更好促进教育公平,根据国务院和我省深化考试招⽣制度改⾰的统⼀部署,《实施意见》明确提出从2018年⼊学的初中⼀年级新⽣开始,严格控制加分项⽬及分值。⼀是除国家规定加分项⽬外,其他地⽅性加分项⽬⼀律取消。为了⿎励学⽣发展兴趣特长,这次改⾰在提出取消体育、艺术等竞赛类加分项⽬的同时,要求将体育、艺术和科技类等相关特长和表现记⼊学⽣综合素质评价档案,在招⽣录取时作为参考。⼆是规范执⾏国家规定的特殊体等加分政策,严格限定加分范围,严格控制加分分值,规范资格审核程序,实⾏加分项⽬、分值、资格和名单公⽰制度。三是进⼀步完善⾼中⾃主招⽣政策,给予有条件的⾼中学校⼀定数量的⾃主招⽣名
额,招收具有学科特长、创新潜质的学⽣,满⾜不同潜质学⽣的发展需要,这也是为⿎励发展学⽣兴趣特长。
  16.怎样继续实施指标⽣(推荐⽣)政策?
环保家具品牌  答:为全⾯贯彻落实国家和省有关的政策⽂件的要求,《实施意见》要求“继续实⾏优质普通⾼中招⽣名额合理分配到区域内初中的指标⽣(推荐⽣)政策,指标⽣(推荐⽣)⽐例不低于招⽣计划的75%”,指标⽣(推荐⽣)的招⽣政策适当向农村初中倾斜,促进义务教育均衡发展。实施指标⽣(推荐⽣)政策,有利于发展素质教育,提⾼教育教学质量,改变单纯追求升学率的现象,推进义务教育均衡优质发展,缓解择校热,促进社会公平。
  17.我省⾼中的⾃主招⽣是怎样规定的?如何规范?
桑葚泡酒的正确方法  答:为推动普通⾼中多样化特⾊化发展,满⾜不同潜质学⽣的发展需要,《实施意见》提出可给予普通⾼中⼀定数量的⾃主招⽣名额,其中公办⾼中⾃主招⽣⽐例应控制在本校年度招⽣计划的5%以内。《实施意见》还严格规定,拟开展⾃主招⽣的普通⾼中,需向学校主管教育⾏政部门提出⾃主招⽣申请,经批复同意后由地(市)级教育⾏政部门向省教育厅报备审批,通过后⽅能进⾏⾃主招⽣,并由学校主管教育⾏政部门实⾏为期三年的动态管理。
  为进⼀步完善和规范⾃主招⽣,《实施意见》要求各地要加强对学校⾃主招⽣各环节的监管,各⾼中要严格规范⾃主招⽣办法和程序,将⾃主招⽣的各个环节和录取结果及时向社会公开,接受社会监督,提⾼⾃主招⽣的公信⼒,维护良好的招⽣秩序和环境。
葛优扇搭档后道歉  18.我省中考改⾰的时间和进度是怎么安排的?
  答:为使中考改⾰积极稳步推进,按教育部的时间进度安排,结合我省实际,《实施意见》要求从2018年初中⼀年级新⽣开始,全省统⼀实施初中学业⽔平考试(除计分科⽬改⾰外)和综合素质评价制度改⾰,规范⾼中阶段学校招⽣⾏为。长春、延边、吉林、⽩城试点地区从2018年初中⼀年级新⽣开始改⾰中考招⽣录取计分科⽬。到2020年左右初步形成基于初中学业⽔平考试成绩、结合初中学⽣综合素质评价的⾼中阶段学校考试招⽣录取模式和公平科学、规范有序、监督有⼒的管理机制。
  19.初中如何进⾏课程和教学管理改⾰以适应中考改⾰制度的变化?
  答:新的中考制度,对初中教育教学和学⽣管理等提出了更⾼要求,为适应中考带来的变化,各地要全⾯推进教育教学改⾰。⼀是要严格落实义务教育课程⽅案,合理安排教学进度,开齐开⾜国家规定的各门课程。特别要开齐开⾜⾳乐、美术、信息技术和综合实践等课程,严格落实加试英语听⼒和⼝语以及物理、化学和⽣物实验操作要求。⼆是加强学⽣学业⽣涯规划的指导,培养学⽣⾃主发展能⼒。指导学⽣在学习过程中培养兴趣,发现⾃⼰的特长和优势,学会选择,规划⼈⽣。三是要深化课
程改⾰,转变⼈才培养观念,创新⼈才培养模式和教学⽅法,提升教书育⼈⽔平,发展素质教育,提⾼教育教学质量,⼒争让每个孩⼦不掉队,减轻学⽣过重的课业负担和学习压⼒,确保学⽣健康快乐成长。四是加强教学条件保障。加强初中学校校长和教师队伍的培养和培训,在设施设备、师资配备等⽅⾯要积极创造条件,满⾜新的教学需要。