互助资金基础知识
一、贫困村资金互助社(以下简称互助社)
(一)定义:环保手抄报内容大全互助社是由贫困村村民、农村小企业或者农村专业合作组织自愿组成,为社员提供小额借款的专业性、非营利性的社团组织,并按照《社会团体登记管理条例》的相关规定,建立健全组织机构,依法开展活动,独立承担民事责任。
(二)宗旨和目标:在贫困村建立以财政扶贫资金为主、村民互助资金和其它社会捐赠资金
组成的周转使用的生产发展资金。实行社员管理,建立社员互相帮助和自我管理的机制,解决贫困村生产发展资金短缺问题,创新扶贫开发模式,实现可持续发展,并由此提高贫困村村民,特别是贫困户的收入,达到整村脱贫的目标。
(三)发展简况:2006年,省霍山县和省仪陇县在全国率先开展了资金互助试点工作,截止2008年底,全国有2400个乡(镇)的3155个村参加了试点,互助资金总规模4亿多元,参加农户22万多户,其中贫困户占48%,累计发放借款8万多笔、2.5亿元。市2007年在开县和石柱县开展了资金互助试点工作,截止2008年底,建立了118个扶贫互助社,涉及21个县、118个乡镇、118个村;入社农户6975户,其中贫困户2566户,占入社农户的36.8%,互助资金2000多万元。巫溪县2008年在塘坊乡梓树村、洞乡绿坪村和古路镇青龙村开展了资金互助试点工作,入社农户128户,互助资金36.4万元,累计发放借款65笔、19.8万元。
(四)作用和效果:在贫困村开展资金互助,解决了农民贷款难题,支持了农村产业发展,培养了农户信用意识,提高了村民自我管理能力,改善了扶贫资金使用效益,得到了贫困地区广大干部众,特别是贫困农户的欢迎,也受到了有关领导和专家的肯定和好评,具有极大的推广价值。
二、互助社建立程序
(一)项目村选择:
1、正在实施或已经实施整村脱贫规划的贫困村;
2、民风淳朴,众发展愿望强烈,村级班子战斗力强;
3、有一定的产业发展潜力。
德高望重造句(二)宣传发动:宣传与发动工作由县扶贫办牵头组织,乡(镇)人民政府指导村委会完成宣传发动工作,具体步骤如下:
1、制定宣传发动工作计划。根据项目村的人口居住、分布和村民的生产生活习惯,制定切合实际的宣传发动工作计划,编写宣讲方案,落实责任分工,开展宣传发动工作。
2、明确宣传发动工作容。主要是向项目村的干部众宣传成立互助资金规模、用途,宗旨,互助组织建立和互助资金运行的基本原则,项目对互助资金提供的支持等。
3、制定互助资金实施方案。掌掴张韶涵通过召开村组干部会议、村民小组会议、村民代表大会,征求全体村民的意见和建议,形成互助资金实施方案。亲爱的翻译官演员表
(三)成立互助社筹备小组:乡镇指导项目村成立筹备小组,筹备小组由3-5人组成,可由村委会成员或有能力的村民担任,主要职责如下:
防脱洗发水哪个好1、根据互助资金实施方案,制定互助社章程草案;
2、发动和接受村民加入互助社,收取村民交纳的互助金,进行登记造册,并公示加入互助社的人员;
3、制定理事会成员和监事会成员的选举办法和程序;
4、组织召开第一次社员大会,选举理事会和监事会;
5、向选举产生的理事会移交工作。
(四)制定互助社章程草案:互助社章程由筹备小组负责起草,经社员大会审议通过后执行,章程应包括以下主要容:
1、名称和住所;
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2、业务围和经营宗旨;
3、注册资本及互助金设置;
4、社员资格及入社、退社和除名;
5、社员的权利和义务;
6、组织机构及其产生办法、职权和议事规则;
7、财务管理和盈余分配、亏损处理;
8、终止事由和清算办法;
9、需要规定的其它事项。
(五)组建互助社:
1、组织农民入社。符合入社条件,承认并遵守章程,向互助社交纳一定互助金的农民、农村小企业或者农村专业合作组织,填写入社申请书,批准后就成为互助社社员,享有章程规定的权利,履行章程规定的义务。积极鼓励妇女和贫困户参加。
2、筹集互助资金。一是财政扶贫资金中切块匹配用于互助社的专项资金;二是社员交纳互助金,单个社员以100元为基数,可以多投,但最高投入额度不得超过互助社资金总额的10%,无力交纳互助金的特困户,基准互助金由投入到贫困村的财政扶贫资金承担;三是资金存入银行产生的利息;四是资金占用费提取部分;五是其它社会捐赠资金。