中国城市规划是一个复杂的综合体系统，这既是指规划内容方面要涉及各类城市组成要素，也指在规划的内涵上既有发展性规划的成分，也有建设规划和开发控制的要素，而且在规划体系的构成上也融合了世界上城市规划的各种主要类型和方式。中国现当代城市规划是从西方引进并不断向西方学习、在本国的社会经济背景下不断发展而形成并演进的，它与西方各国的规划既有共同的本底性内容，也与西方各国的规划有不尽相同的成分、机理和形式，但在中国的城市建设和发展历程中，它又是作为一个整体来运作并发挥作用的。
中国现代城市规划的最初传入是伴随着“西学东渐”的过程以及适应本土政治体制的重构而展开的。从专业技术的角度讲，是指早在20世纪初，从土木工程学的范畴引申并纳入到“城市规划”名下的相关知识和技术，但城市规划能够被整合成一个知识领域和一项实务工作，则是被从西方引入的“市制”以及当时被称为“市政学”的城市管理知识所推进的。正是在这样的背景下，20世纪20年代末以南京、上海、广州等为代表的城市各自编制了城市规划，在这一过程中，城市规划逐渐被整合到刚从土木工程学中分离出来的建筑学的麾下，在此后相当长的时期内也是在此领域中发展。
随着可持续发展理念逐步进入具体实践阶段以及社会经济发展方式的转变，城市建设用地规模的管控日益加强，推动着城市建设方式的转变，城乡规划同样也在谋求适宜的应对方式，有关以盘活存量用地为核心的城市更新规划、以增强城市活力和景观协调为主要内容的城市设计、以协同多项政府规划内容为目的的“多规合一”、以大数据运用为主要手段的规划方式改革等为主题的讨论和实践活动蓬勃兴起。不可否认的是，这些新的关注热点对于完善城乡规划体系、提升城乡规划作用具有重要意义，但如果在缺乏对城乡规划内外部关系调整的基础上进行讨论和实践，仍然难以达到预想的目标。就此而言，近期一些大城市在新一轮总体规划修编中，对规划内容和形式的改革、针对控制性详细规划修改的普遍化等问题所进行的探讨，将政府行政组织和行为方式结合进规划研究和具体工作的探索中，则传达出改革取向的一个积极信号。这种改革的取向要求城乡规划不仅在规划的内容和方式上有较大的改变，而且各类规划之间的相互关系需要重新建构，更为重要的是需要有更广泛和整体性的制度配合。而从城乡规划领域的角度来讲，在规划的知识结构、技术手段、成果形式和运行方式等方面也需要有较大的调整。
也许“城市规划”或者“城乡规划”这样的名称，在某种程度上导致了社会各界甚至规划界产生误解，仿佛城市乃至城乡社会中存在的各项内容、各种问题都被看成是规划的对象，都是
王思聪 李小璐规划应该包纳的或者在规划中必须予以解决的，从而推动着城市规划的内涵和外延被不断地甚至无限地扩大。随风奔跑
袁成杰 戚薇伴随着20世纪90年代开始的城市快速发展，城市规划很快就被挤兑到一个十分尴尬的地位。城市规划一方面被认为是城市快速扩张特别是盲目扩张的工具，大量规划以招商引资的需要进行编制，控制性详细规划也被讥讽为“卖地规划”；另一方面城市规划又被看成是限制了城市发展，甚至是城市发展的阻力，无论是地方政府还是开发商都想方设法地规避规划的控制及其作用的发挥。尽管这是完全不同的人对城市规划的不同认识，但它们的同时存在也确实反映出城市规划所面临的困境，这种困境产生的根本原因在于对城市规划作用的不同认识。
随着可持续发展理念逐步进入具体实践阶段以及社会经济发展方式的转变，城市建设用地规模的管控日益加强，推动着城市建设方式的转变，城乡规划同样也在谋求适宜的应对方式，有关以盘活存量用地为核心的城市更新规划、以增强城市活力和景观协调为主要内容的城市设计、以协同多项政府规划内容为目的的“多规合一”、以大数据运用为主要手段的规划方式改革等为主题的讨论和实践活动蓬勃兴起。不可否认的是，这些新的关注热点对
隋唐历史于完善城乡规划体系、提升城乡规划作用具有重要意义，但如果在缺乏对城乡规划内外部关系调整的基础上进行讨论和实践，仍然难以达到预想的目标。
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