德州市人民政府办公室关于印发全市应急救援联动机制的通知
文章属性
∙【制定机关】德州市人民政府
∙【公布日期】2011.09.22
∙【字 号】德政办发[2011]28号
∙【施行日期】2011.09.22
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∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
德州市人民政府办公室关于印发全市应急救援联动机制的通知
（德政办发〔2011〕28号）军区划分
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各单位：
  《全市应急救援联动机制》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室
二○一一年九月二十二日
  全市应急救援联动机制
  为全面整合我市现有应急救援力量，建立统一、完善的应急救援指挥体系，使各部门、各社会救援力量在处置灾害和突发事件中分工明确、密切协作，确保完成各类应急救援任务，制定本机制。
  一、建立健全市应急救援指挥机构
  （一）市突发事件应急委员会（以下简称应急委）统一领导、指挥、协调全市各有关部门开展较大以上突发事件应对处置工作。主要职责是：
  1.健全组织机构，完善预警联动机制和应急救援工作机制；
  2.掌握各类应急救援队伍建设和突发事件情况，制定完善应急救援预案并组织联合演练；
  3.协调专业、专家、志愿者、企（事）业应急救援队伍，将其纳入综合应急救援队伍的动员、训练、调度、救援体系；
  4.加强各类应急救援队伍的培训、训练、演练及管理；
五常指的是  5.组织应急救援装备、物资配备和储备，建立健全应急救援物资、应急处置装备和生活必需品等应急物资的储备保障制度，统筹各类应急物资日常准备和应急状态时的生产、调配、供应，并建立全市范围内跨区域的应急物资调剂供应渠道；
  6.整合应急指挥资源，建立应急指挥中心，负责整合应急物资储备资源，建立便捷、快速的保障渠道，防止应急物资资源储备浪费；
  7.组织应急知识普及宣传教育活动；
  8.及时收集、核实、上报突发事件相关信息，根据灾情需要及时调度、指挥相关力量进行
处置；
  9.依照相关规定，发布应急救援信息。
王秀琳 尹天照  （二）应急委办公室设在市应急办，负责组织、协调各专项应急指挥部办公室开展应急救援工作，具体履行应急委统一指挥、应对处置突发事件职责。办公室主任由市应急办主任兼任。总指挥长由分管应急救援工作的副市长担任（必要时由市长担任），指挥长由相关副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长及市应急办、公安、安监、驻地人民武装警察部队、消防支队和突发事件主管单位负责人担任，承担应急救援职责的部门、单位负责人为成员。
  二、应急救援联动成员单位和工作职责
  （一）依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防空法》等法律法规和国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、省政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（鲁政发〔2007〕53号）、省政府办公室《关于印发山东省应急救援队伍协调运行办
法（试行）的通知》（鲁政办发〔2009〕131号），在对全市各社会应急救援力量进行整合的基础上，成立以公安消防支队为主体的应急救援力量体系。
  （二）市应急救援联动成员单位包括市委宣传部、德州军分区、团市委、市政府办公室、市应急办、发改委、经信委、人社局、住建局、安监局、城管执法局、教育局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、环保局、交通运输局、商务局、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医局、卫生局、红十字会、体育局、外侨办、人防办、旅游局、地震局、公用事业局、食品药品监管局、德州武警支队、市消防支队、交警支队、质监局、气象局、德州供电公司、德州黄河河务局、德州火车站、京沪高铁德州东站。
  （三）各成员单位共同职责
  1.组织制定和完善本单位应急救援方案、操作手册、制度，明确人员职责。
  2.加强本单位应急救援力量的管理、训练，不断提高相应的应急救援技术、技能。
  3.督促检查本单位应急救援力量、装备、物资，按要求落实值班备勤制度。
  4.落实上级关于应急救援工作的指示和措施；参与综合应急救援队伍统一组织的联合训练、演练和应急救援。
  5.及时调整应急救援联动单位通讯录，定期更换本单位应急救援物资，充实应急救援人员和力量。
  6.突发事件主管单位在接到突发事件情况报告后，必须第一时间向市应急指挥中心（电话：2687188）报告，按照指挥部决定，迅速启动应急预案，通知各成员单位参与应急救援。
  7.接到应急救援指挥部的命令后，指挥本单位应急救援力量和装备迅速出动，按要求到达现场，完成所分配的处置任务。
  8.突发事件主管单位主要负责人、分管负责人要全面掌握突发事件的原因、基本情况、施救措施及结果，根据指挥部的安排，接受记者采访，召开新闻发布会，为市领导准备新闻发布会相关材料。
  （四）各应急救援联动单位职责
  市委宣传部：督促市直各新闻媒体做好经常性应急救援宣传报道工作；接到气象、地震等部门的预警信息后，安排各新闻媒体按要求及时发布；发生灾害事故和突发事件后，及时组织各新闻媒体赶赴现场，开展宣传报道，正确引导社会舆论；大力宣传报道应急救援英雄模范人物事迹；负责对来德记者的接待联系和陪同服务。
曾轶可家庭背景  德州军分区：发生较大以上突发事件时，根据市指挥部的要求，组织、指挥辖区内的驻军或民兵、预备役部队参与突发事件的处置。
  团市委：建立500人的应急救援志愿者队伍，组织专业知识培训，定期组织演练；按照市指挥部要求，组织志愿者队伍参与应急救援。
  市政府办公室：在事故现场附近迅速成立现场指挥部；负责上级领导、有关部门工作小组、救援专家等来德人员的接待安排；组织有关部门处理死亡人员的善后工作；视情向省政府汇报，请求有关市（地）政府帮助做好伤亡人员的救治及善后工作；完成领导交办的其他工作。
  市应急办：负责现场指挥部组织、协调工作；及时掌握和报告市内外相关重大情况和动态。
熊黛林整容前照片综合重大突发事件的信息，及时报送市领导，上报省政府，向社会公布；组织协调应急委各成员单位、应急救援联动成员单位和应急专家参与救援。