DOI:10.13546/jki.tjyjc.2020.24.020CMWWI ej
粤港澳大湾区经济高质量发展评价
凌连新二阳国亮'
(1.广西大学商学院.南宁530004;2.北部湾大学经济管理学院,广西钦州535011)
摘要:经济高质量发展是粤港澳大湾区在新时代背景下餉战略目标与根本任务。文章通过构建测度体系,运用燔权法实证测度粤港澳大湾区经济高质量发展水平。研究发现:粤港澳大湾区经济高质量发展综合水平呈现高度集聚性、波动性、非均衡性、复杂性的时空演变特征,等级演化呈现“两头小,中间大”的特点,高位区“鹤立鸡”、低位区“形单影只”、中位区高度集聚,增长、结构、成果、创新、资源、机制、协调、优质、基础设施、生态文明10个子系统的高质量发展水平呈现集聚性、复杂性、波动性、非均衡性的特点。
关键词:经济高质量发展;燔权法;测度体系;粤港澳大湾区
中图分类号:F290文献标识码:A文章编号:1002-6487(2020)24-0094-04
0引言
粤港澳大湾区紧紧抓住时代发展机遇.积极融入“一带一路”的对外开放大局,充分发挥区位优势,高度重视科技创新的推动作用,有效利用外资,创建民族品牌.提升国际竞争力.促进区域一体化发展。因此,粤港澳大湾区经济快速发展,产业体系完备,结构较合理,战略性新兴产业发展迅速,先进制造业享誉国内外;此外,香港发展成为国际航空枢纽、国际金融中心、国际贸易中心,澳门加快世界旅游休闲中心的建设步伐,珠三角充分落实“一带一路”的对外开放战略,建成香港、广州、深圳等国际港口,由此可见粤港澳大湾区经济发展迅猛,成为区域发展的表1
“领头雁”、对外开放的“桥头堡”、国际合作的重要
平台。
目前粤港澳大湾区经济高质量发展的研究成
果只局限于内涵、现状、困境、对策等定性分析,研
究方法比较单一,鲜有构建测度体系、采用现代评
价方法的研究成果,也没有较好地融合经济、地理、
计量等学科的前沿方法,研究结论往往缺乏客观数
据的检验。因此,本文在前人研究的基础上ut,根
据1996—2018年的客观数据,采用爛权法构建现
代评价体系测度粤港澳大湾区经济高质量发展水
平,揭示粤港澳大湾区经济高质量发展的客观规
律与时空演变特征。
1测度体系与方法
1.1指标体系的构建
经济高质量发展水平测度体系不仅要体现经济规模、效益、增速、结构、动力、生产要素、区域均衡等基本内容,而且还应包括生态文明、惠民程度、资源配置、市场机制、共享水平、基础设施、优质产品/服务等能够促进人们生活质量的关键因素,综合考虑经济、社会、生态、生活等方面的内容,从过程、动力、结果三个维度立体地探索经济高质量发展水平,并结合新时代的前沿经济思想,探索粤港澳大湾区文明发展道路。
基于以上的理论依据与分析,根据我国高质量发展的内在要求,构建新时代背景下粤港澳大湾区经济高质量发展水平指标体系,其中包括增长、结构、成果、创新、资源、机制、协调、优质、基础设施、生态文明10个子系统的复合集成系统,共有20个具体测度指标,具体情况如表1所示o 粵港澳大湾区经沸高质:■发展水平指标体系
目标子系统准则层具体测度指标功效
经济增长稳定
经济波动率国内生产总值增长率+人均收入增长率居民可支配人均收入+
经济成果惠民消费福利指数人均消费支出+人口增长率人口自然增长率+
历史的天空歌词经济结构优化合理化指数第二产业增加值/第三产业增加值-高级化指数第三产业增加值/国内生产总值+
创新驱动发展
专利数量专利授权量+科研文献数量公开发表文献数量+资源配置高效
劳动效率国内生产总值/全部从业人数+
人力配置城镇人口比重(%)+
基础设施完善
交通设施旅客客运量+互联网设施互联网普及率+
区域协调共享收入共享水平区域人均GDP/全国人均GDP+消费共享水平区域人均消费支出/全国平均消费水平+
产品服务优质
医疗服务医生数量+旅游消费优化度旅游总收入/旅游总人数+
市场机制完善劳动要素市场化程度个体从业人员数/全部从业人数+资本要素市场化程度金融业从业人数/全部从业人数+
生态文明建设
绿化环保森林覆盖率+生态建设重视程度环境保护投资占GDP比重+
基金项目:国家社会科学基金资助项目(17XMZ024)
作者简介:凌连新(1983—),女,广西贵港人,博士研究生,副教授,研究方向:国民经济学、旅游经济。
阳国亮(1950—),男,广西桂林人,教授,博士生导师,研究方向:国民经济学。耸立是什么意思
作济实证〕
1.2测度方法
与传统的层次分析法、主成分分析法最根本的区别
在于,爛权法是根据客观数据来生成信息爛进而确定各
测量指标的客观权重,比传统的层析分析法、主成分分析
法更具有科学性与合理性,从而保证研究结论的严谨性
与科学性。
(1)无量纲处理
测度体系涉及10个子系统、20个测量指标,每个测量
指标采用的计量单位可能不一样,为了消除各个测量指标
的不一致性採用极差法来保持数据的客观性与可比性。
暫_min(£) max(A^)-minQQ) maxCYgJ-Xy max(JQ)-min(J^)•,正向指标
•,负向指标
(1)
其中,正负向不同指标分别有不同的标准化方法, X..、打分别表示测度指标的原始数值与标准化后的数值,i表示不同区域,丿表示不同测度指标。
(2)坐标平移
采用极差法会产生极端值,为了消除极端值的影响,需要进行坐标平移。
(2)
z疔c+打d
N/=l
d=1=(4)
7i=l
其中,c为平移幅度,d为系数,几表示无量纲处理后的平均值。
(3)矩阵归一化
Pa=⑸
1=1
(4)爛权确定
爛权是在信息爛的基础上形成的,信息爛根据客观数据测算占比,然后运用对数形式计算岀每个指标的信息爛。
巧=-尙£(Zy/£z』n(Zy/£z»⑹41=1L»=1i=i_
Gj=\-Bj(7)闿=(i-q)/£(i-q)(8)
7-1
其中,Bj表示不同测度指标的信息«,/=[1,2,
■/=[1,2,…,m],In表示取对数,Gj表示差异性系数,巧表示不同测度指标的爛权。
(5)高质量发展水平测度
(9)
其中,表示高质量发展水平,/表示不同测度指标,/=[1,2,…,间,s=[l,2,…,皿],当f=1且s=m时候,表示高质量发展综合水平。
大江大河梁思申结局1.3数据来源及处理
香港、澳门地区的数据主要来源于《长江和珠江三角洲及港澳特别行政区统计年鉴》《国际统计年鉴》以及国家统计局,同时因为香港、澳门地区采用的计量单位与内地的不一样,因此要将不同计量单位换算成统一计量单位;其次,我国珠三角地区的相关数据主要来源于《中国统计年鉴》《中国城市统计年鉴》《长江和珠江三角洲及港澳特别行政区统计年鉴》,缺失数据通过地方国民经济和社会发展统计公报、地方统计局、国家统计局来补充完整。
2实证分析
2.1高质量发展综合水平分析
(1)总体分析
总体上来说,粤港澳大湾区经济高质量发展综合水平呈现高度集聚性、波动性、非均衡性、复杂性的时空演变特征。具体结果见下页表2。首先,高度集聚性方面,从区域维度来看,具有较高综合发展水平的区域集中在香港、澳门、广州、深圳等经济发达地区,而“凹陷区”位于其他经济相对不发达的区;从时间维度来看,除了特殊年份以外,粤港澳大湾区大多数城市的综合发展水平都是位于中位区。其次,高度波动性方面,不管是纵向比较,还是横向比较,波动性都非常突出,如2018年的香港(数值为0.497),比2018年的最低值肇庆(数值为0.213)高出了133.33%,比2007年的香港(数值为0.385)上升了29.17%。最后,非均衡性与复杂性方面,经济发达地区与经济较不发达地区之间的综合发展水平差距较大,综合发展水平“上升-下降”交错进行,变化情况比较复杂,但随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的推进,区域一体化水平稳步提升,区域差距呈现逐步缩小的发展趋势。
(2)等级演变分析
从下页表3可以看岀,1996—2018年粤港澳大湾区经济高质量发展综合水平等级演变呈现出“两头小,中间大”的特点,根据均值与标准差之间的内在关系,把粤港澳大湾区经济高质量发展综合水平划分为高位区、中位区、低位区三个等级,分别是[0.134,0.190],[0.191,0.430]、[0.431, 0.524]。首先,高位
区“鹤立鸡”,1996—2018年粤港澳大湾区位于高位区的城市数量比较少,尤其是1997年、2001年、2003年,2007年等年份,高位区城市数量处于空白状态。其次,低位区“形单影只”,低位区城市数量也是寥寥无几,尤其是2008—2018年。最后,中位区高度集聚,除了特殊年度外,大部分城市都是位于中位区。由此表明,龙头城市因经济危机、贸易摩擦等国内外环境影响,高质量发展水平会暂时下降,但是总体来说龙头城市的领先地位不会改变,深圳的先进制造业与战略性新兴产业、
表2 粤港澳大湾区经济高质量发展综合水平
时间广州
深圳
珠海佛山惠州东莞中山江门
肇庆
香港
澳门
19960.3410.3240.2860.2770.1680.2690.1980.1920.1710.5240.402
19970.3010.2860.2540.222
0.134
0.2090.1580.1540.1370.420
鼠标失灵0.36619980.3050.290
0.2640.2500.1510.242
0.1780.173
0.1540.4720.415
1999
0.311
0.2960.2630.2610.2650.2910.234
0.2260.271
0.5270.42120000.3510.3340.2630.263
0.2080.2670.2580.2280.1850.5180.451
2001
0.3410.324
0.210
0.2690.234
0.277
0.173
0.2090.246
0.4230.39620020.391
0.3720.2660.2580.2270.2510.2720.283
0.2580.4560.4202003
0.4060.385
0.285
0.2330.219
0.2200.251
0.1870.1830.421
0.396
20040.4180.3970.3280.2870.2970.3270.2630.231
0.241
0.4270.4532005
0.431
0.4090.263
0.236
0.264
0.356
0.268
0.2490.194
0.440
0.446
20060.4230.4020.2970.2880.2970.3720.2440.2290.2550.4320.43020070.3770.3580.311
0.2260.2860.3140.259
0.203
0.1880.3850.4102008
0.426
0.4050.3270.2340.226
0.3340.2710.2330.2830.4350.44820090.4320.410
0.3780.2760.2230.3560.321
0.2290.2690.441
0.427
20100.427
0.4060.380
0.2880.1990.3640.2700.245
0.2920.4360.491
2011
0.4340.4120.3880.2960.202
0.3640.2750.2080.2940.4420.480
20120.455
0.4320.3500.3060.2100.3720.2870.216
0.291
0.4640.4752013
0.4700.447
0.3450.2960.2450.3840.271
0.2520.2460.4800.48420140.457
0.4340.372
0.2590.2830.3810.2560.2910.194
0.4660.417
2015
0.4270.4060.3260.3300.2870.380
0.3160.295
0.2040.4590.45520160.4400.418
0.383
0.3100.289
0.3790.2940.2980.1970.449
0.452
20170.4620.4390.4020.3260.3040.3980.3080.3040.2070.4830.47420180.476
0.452
0.414
0.336
0.313
0.410
0.318
0.316
0.213
女星脸长18cm
0.497
0.488
香港的全球产业网络与现代国际贸易、澳门的现代服务业 都会推动区域经济高质量发展。
2.2各子系统高质量发展水平分析
(1)经济增长稳定与经济成果惠民分析
首先,经济增长稳定子系统高质量发展水平呈现复杂 性、波动性的特征,1996—2018年粤港澳大湾区所有城市 经济增长稳定子系统高质量发展水平均呈现“上升-下降”
的复杂波动,如香港的经济增长稳定发展水平经过“下降-
表3
粤港澳大灣区经济高质量发展水平等级演化情况
中位区
[0.191,0.430]
广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、澳门
广州、深圳、珠海、佛山、东莞、香港、澳门 广州、深圳、珠海、佛山、东莞、澳门
广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、澳门
广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门
广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、江门、肇庆、香港、澳门
广州、深圳、珠海、佛山、惠州冻莞冲山、江门、肇庆、澳门
广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、香港、澳门 广洲、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、香港
深圳、珠海、佛山、惠州、东莞冲山、肇庆、江门
广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、江门
广州、深圳、珠海、佛山、惠卅、东莞、中山、香港、澳门、江门
广州、深圳、珠海、佛山、惠卅、东莞、中山、肇庆、江门
深圳、珠海、佛山、惠卅、东莞、中山、肇庆、江门
广州、深圳、珠梅、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、江门 深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、江门
珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、江门 珠梅、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、江门珠梅、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、澳门、江门
广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、江门
深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、江门 珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、江门 珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆、江门
时间
低位区[0.134,0.190]
1996
惠州、肇庆
1997惠州、中山、江门、肇庆1998惠州、中山、江门、肇庆19992000
肇庆
2001中山
2002
2003肇庆、江门2004
20052006
高考报名号
2007肇庆
20082009
201020112012
201320142015201620172018
上升-下降-上升-下降-上升”的复杂过程,但是总
体来说粤港澳大湾区经济增长处于上升的发展态
势,香港在“后疫情时代”不断提升国际地位、澳门
加快世界旅游休闲中心建设步伐、广州南沙推进 粤港澳全面合作示范区建设、佛山抓住广佛同城 化的时代机遇、珠海加快承接港澳地区产业转移、
中山加快深中通道建设,以上举措不断促进区域 经济可持续发展。
其次,粤港澳大湾区经济成果惠民高质量发 展水平呈现“三重集聚”的特点,1996-2018年低
位区长期集中在肇庆、惠州、江门等区域,中位区 基本是佛山、东莞、珠海等区域,但是偶尔有些年
份原来处于中位区的城市会下降到低位区或者上 升到高位区,高位区集中于香港、澳门、广州、香 港,表明低位区、中位区、高位区都呈现高度集聚 的特点。总体来说粤港澳大湾区非常重视人们的 获得感,澳门的“现金分享计划”、深圳的“树立民
生幸福标杆”、广州的“三级管理、四级服务”、珠海
的“医疗兜底制度”都是经济成果惠民的典型案
例。
高位区
[0.431,0.524]
香港
香港 香港
香港、澳门
香港
澳门
广卅、香港、澳门
香港、澳门
香港、澳门
广州、香港、澳门
香港、澳门 广州、香港、澳门 广州、深圳、香港、澳门
广州、深圳、香港、澳门
广州、深圳、香港
香港、澳门
广州、香港、澳门
广州、深圳、香港、澳门 广州、深圳、香港、澳门
(2)经济结构优化与创新驱动发展分析
第一,经济结构优化子系统高质量发展水平呈现区域
差距大、发展非均衡的特点。不管是区域视角,还是时间
视角,粤港澳大湾区经济结构优化子系统高质量发展水平 呈现非常明显的非均衡特点。经济结构优化对区域经济
高质量发展产生重大作用,深圳的“四路纵队发展战略”、 广州的现代服务业、香港的国际金融业、澳门的现代休闲 业成为区域经济结构优化的标杆。
第二,从创新驱动发展子
系统来说,波动性特征依然明 显,区域中心城市驱动发展水 平较髙,区域欠发达城市驱动
发展水平较低,不同层次城市
之间差距较大、波动性明显。 香港设立“智慧政府创新实验
室”、深圳实施“孔雀计划”、广
州打造创新“新高地”、珠海推 出“英才计划”、中山落实“八大
举措”激发了创新的积极性与
主动性,创新成果日益丰富。
(3)资源配置高效与基础
设施完善分析
首先,资源配置高效子系 统高质量发展呈现非均衡性
强、波动性大的特点。1996年,
广州、香港等区域中心城市的
高质量发展水平位列前茅,珠 海、佛山、中山等非中心城市高 质量发展水平位于区域发展水
{经济实证1
平低位区;2018年,深圳跃升到粤港澳大湾区的龙头地位,广州、佛山、香港这三个城市也是遥遥领先于其他区域,珠海、佛山、中山等非中心城市与龙头城市之间的差距非常大,因此应加强龙头城市的辐射效应,缩小区域差距。珠三角九市应合力提高全要素生产率,促进生产要素合理流动,提升市场化水平,提高城镇化发展程度,不断缩小与国际高标准水平的差距。
其次,基础设施完善子系统高质量发展水平呈现高度集聚、少数年份剧烈波动的特点。1996—2018年,广州、深圳、香港等区域一般位于高位区,珠海、东莞、佛山等区域一般位于中位区,肇庆、惠州、江门等区域一般位于低位区,偶尔有些年份部分城市会跌落或上升至另一个等级区间。粤港澳大桥通车、深中通道推进、国际科技创新中心“两廊”与“两点”建设、中科院香港创新研究院成立、南沙大桥建成、城际铁路相继开通,科技创新设施与基础设施的完善为粤港高一体化发展夯实了基础。
(4)区域协调共享与产品服务优质分析
第一,从区域协调共享方面来说,所有城市都经历了“上升-下降”交替演化的发展过程,变化情况比较复杂,从2012年以来,整个区域整体上发展水平不断上升,但是不同城市之间的区域协调共享高质量发展水平差距依然非常大,不利于粤港澳大湾区一体化发展。因此,广东推出广深港与广珠澳科技创新走廊、香港科技大学与广州南沙合作办学、粤港澳科研机构共享重大科技设施设备、互联互通项目相继落地等全方位的合作措施,促进三地一体化发展,不断缩小区域之间的差距。
第二,粤港澳大湾区产品服务优质子系统高质量发展水平的非均衡性、波动性特点依然非常明显,尤其是2003—2004年、2007—2010年、2016—2018这三个时间段,非均衡性、波动性异常突出,产品服务优质高质量发展水平高位区一般位于广州、深圳等区域发达城市,“凹陷区”大多位于区域非发达城市。教育资源均等化、AI智能服务远程医疗、“三医”联动合力、公共服务“扩容”等措施的推出,能够促进高品质产品或服务从龙头城市更好地辐射到粤港澳大湾区的“凹陷区”。
(5)市场机制完善与生态文明建设分析
一方面,市场机制完善子系统高质量发展呈现复杂性、非均衡性的主要特征,尤其是东莞、江门、香港、珠海等城市,复杂性、非均衡性特别明显。因此.龙头城市应加快与国际高标准水平接轨的步伐,与全球产业链深度融合;应以龙头城市为核心,加强辐射作用与溢出效应,提高粤港澳大湾区整体市
场化水平。
另外一方面,粤港澳大湾区生态文明建设子系统高质量发展经历“上升-下降”交错演化的复杂情况,但是从2015年以来,区域大部分城市的发展水平不断增长。同时,生态文明建设已经成为区域发展的共识,香港崇尚“勤俭办外交”、广州持续推进绿道网建设、深圳坚持系统思维、珠海一澳门共建湿地生态系统、佛山落实河长制和湖长制、惠州实施“半城山半城湖”方案、肇庆推动全市绿转型,体现了践行新时代的绿发展新理念。
3结论
研究结果表明:第一,粤港澳大湾区经济高质量发展综合水平呈现高度集聚性、波动性、非均衡性、复杂性的时空演变特征,但21世纪以来.粤港澳大湾区的综合发展水平呈现不断上升的发展趋势。第二,等级演化呈现“两头小,中间大”的特点,高位区“鹤立鸡”、低位区“形单影只”、中位区高度集聚。第三,增长、结构、成果、创新、资源、机制、协调、优质、基础设施、生态文明10个子系统的高质量发展水平呈现集聚性、复杂性、波动性、非均衡性的特点,每个子系统的高质量发展水平呈现出不同的特征与规律。
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