城市发展战略
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运城景点谭㊀锐∗∗摘㊀要：基于继承既有重大规划的精神，同时又要解决大湾区融合所具有的新问题的思路，提出广州参与粤港澳大湾区建设的 双向四维一体 发展战略㊂这个战略有 两个向度 和 四个维度 ㊂ 两个向度 是指广州要面向两个客体和任务，即对内面向珠三角其他城市，实现珠三角一体化；对外面向港澳，推进粤港澳深度融合㊂与其他城市的合作必须要有实际内容支撑，这些内容可分为 四个维度 ，包括产业结构创新驱动㊁社会经济体制改革㊁城市空间布局优化，以及交通基础设施建设㊂ 一体 的含义是，由广州做 催化剂 黏合剂 把大湾区整合为一个要素自由流动㊁政府间紧密合作的发达经济体㊂
关键词：粤港澳大湾区㊀广州㊀ 双向四维一体 ㊀发展战略
中国年文化一 引言
自２０１５年提出建设粤港澳大湾区以来，粤港澳大湾区建设已从前期的概念讨论进入政策制定和落实的新阶段，并开始释放经济增长红利㊂由于湾区建设能够给城市增长带来实实在在的好处，湾区内各城市无不积极响３２∗∗∗ʌ基金项目ɔ广州市哲学社会科学发展 十三五 规划智库课题（２０１７ＧＺＺＫ０
３）；广州市哲学社会科学发展 十三五 规划委托课题（２０１６ＧＺＷＴ１５）㊂
谭锐，华南理工大学公共政策研究院副研究员，研究方向为城市经济㊁产业政策㊂qq说说
粤港澳大湾区研究·第一辑
刎应，为抢占发展先机竞相采取行动㊂深圳表示要把前海打造成粤港澳深度合作示范区，还提议将落马洲河套地区升级为粤港澳大湾区国家级战略平台，并更名为 中国（港深）国际创新科技产业实验区 （彭琰，２０１７）㊂珠海加快了横琴岛的开发建设，充分利用自贸区的政策优势与澳门紧密合作㊂佛山积极推进与广州的同城化战略，２０１５年佛山南海㊁顺德㊁三水与广州荔湾㊁番禺㊁花都分别结对签署广佛同城化合作示范区共建协议（张光照㊁张林，２０１５）㊂东莞主动融入 一廊十核多节点 的 广深科技创新走廊 ，将自己定位为具有全球影响力的先进制造基地㊁国家级粤港澳台创新创业基地㊁华南科技成果转化中心（文聪㊁王红虹㊁谢颖，２０１７）㊂而随着深中通道㊁ 一小时城轨交通圈 的建成运行，中山也将加快融入粤港澳大湾区的步伐㊂
各城市的积极行动无疑是大湾区建设的一个良好开端，然而，如果没有得到有效的整合，大湾区建设
就会呈现出碎片化㊁个体化的趋势，难以形成合力推动大湾区跻身世界发达城市㊂广州作为大湾区内的国家重要中心城市㊁华南对外开放门户㊁广东省的行政中心，应该在大湾区建设中起到带动与整合的作用，推动大湾区内部形成高效分工㊁紧密合作的良好秩序，实现湾区城市间的协调发展㊂参与大湾区建设，不仅是广州的责任担当，同时也是广州的重大发展契机㊂广州必须厘清思路，形成特定的发展战略，使城市发展层次实现质的飞跃㊂
李沁林申立川明日香二 湾区的本质与结构
（一）湾区的概念与特征
广州要在粤港澳大湾区建设中有所作为，首先必须对湾区的本质和内部结构有一个明确的认识，因为湾区不同于国家㊁区域㊁城市等其他尺度的经济地理层级，它限定了作用对象㊁辐射范围㊁资源禀赋㊁生产组织方式等因素，是广州发挥作用的大背景和大前提㊂
业界和学界对湾区有多种定义（刘艳霞，２０１４：１５５ １６３；鲁志国等，２０１５：１１２ １１６；王宏彬，２０１４：９９ １００）㊂张日新和谷卓桐在回顾已有观４２
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