2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将打造粤港澳大湾区作为重大国家战略进行推进，并明确提出要将粤港澳大湾区打造成“充满活力的世界级城市”“具有全球影响力的国际科技创新中心”等目标。自《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，囊括了香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市等9个城市的“粤港澳大湾区”越来越受到人们的关注，正在成为世界公认的继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区。近日，中国发展研究基金会的一份报告称，粤港澳大湾区经济总量有望在2022年达到14.76万亿元人民币，超越东京湾区成为世界经济总量第一的湾区。
湾区往往是经济高地
能被称为世界级湾区不仅仅是因为地理意义上的海洋区位特，还要拥有世界一流的城市、一个或多个全球性的城市，并且区位经济在全球产业链条中占据重要地位。例如美国纽约湾区、美国旧
金山湾区、日本东京湾区等，莫不如此。
纽约湾区以金融业闻名，湾区内的
华尔街号称世界金融业的心脏。虽然纽
约湾区总人口仅2370万左右，比中国上
海市的人口还少，但经济总量比北京、上
海、广州、深圳四地加起来还多。位于纽
约的华尔街拥有纽约证券交易所、纳斯达
克证券交易所和近3000家金融、证券、
期货及保险等金融机构；全美最大的500
家公司，超过三分之一的总部设在纽约湾
区；逾55家全球500强企业聚集在纽约
湾区。
位于美国西海岸的旧金山湾区，以高
科技产业闻名，位于湾区南面的硅谷产业
园区几乎成为高科技产业的代名词。旧
金山湾区主要城市有旧金山、奥克兰、圣
何塞、伯克利等，是谷歌、苹果、英特尔、
Facebook、特斯拉、英伟达等科技巨头为什么u盘不显示
企业全球总部所在地。湾区内有加州大
学伯克利分校等34所公立大学和斯坦福
大学等49所私立大学，是名副其实的科
教创新重地。旧金山湾区的经济总量相
比较而言略低，但是由于总人口不到800
万，人均GDP超过10万美元，在四大湾区
中人均GDP最高。
由三浦半岛和房总半岛组成的东京
湾区位于日本关东地区，以工业制造闻
名，主要城市有东京、横滨、千叶等，常住
人口近4000万。东京湾区汇集了日本三
分之一的经济总量和四分之三的工业产
值。钢铁、石化、现代物流、装备制造和梦见虫子
高新技术等产业十分发达，全球著名的日
产汽车、丰田汽车、新日本制铁、索尼、佳
能、日本电气、软银、资生堂等跨国企业
总部均坐落于此。湾区内有东京大学、早
稻田大学、庆应义塾大学等高水平大学，
为东京湾区的发展提供了人才支撑。从经
济总量来看，目前东京湾区是规模最大的
湾区，该地区的GDP总量已经超过了韩
国、加拿大、俄罗斯等国家。
世界几大湾区的特和成长路径虽
然各不相同，但是湾区兴起的内在逻辑却
有共通点。基本都是因海洋贸易而起，因
工业而兴，因服务而强，因创新而盛。纽
约湾区发展之初主要从事面粉、棉花、牲
诱人的大湾区
文/本刊记者  张程
全球60％的经济规模集中在入海口区域，75％的大城市、70％的工业资本和人口集中在距海岸100公里的区域 （图/网络）
检察风云  PROSECUTORIAL VIEW
2022年第11期
畜和牛皮等贸易。19世纪20年代纽约港最主要的工业雏形是面粉磨坊，主要将小麦磨成面粉运往欧洲，为欧洲人提供优质面包原材料。随着工业革命发展，到19世纪末纽约逐步发展成以纺织业、服装业、印刷业为主的制造业中心。第二次世界大战之后，纽约产业结构出现制造业萎缩和服务业崛起的双重变化，到1990年纽约服务业占GDP比重达到56%，金融、保险等成为重要支撑产业。目前，纽约湾区已经成为世界金融中心，制定和掌握着世界金融体系的游戏规则。纽约证券交易所和纳斯达克证券交易规模排名世界前二。华尔街集聚了近3000家银行、证券、期货等金融机构。纽约湾区的强盛背后离不开人才的支撑和创新的驱动，位于湾区周边的哈佛大学、麻省理工学院、波士顿大学等培养了来自世界各地的优秀人才，为纽约湾区的发展提供充足的高素质人才。旧金山湾区和东京湾区的发展路径类似，都是从贸易到工业，到服务，最后到创新引领。
粤港澳大湾区的优势
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与纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区相比，粤港澳大湾区的地理条件优越，世界级港口、国际机场的规模与吞吐量均超过前三大湾区。粤港澳大湾区内拥有香港、广州、深圳三个世界级一线城市，工业基础雄厚，服务业发达，科技创新能力强。以港珠澳大桥为代表的一系列基础设施建成后，粤港澳融合发展的基础更加牢固，加强融合也有利于整个粤港澳大湾区发展为国际一线湾区。湾区内香港大学、香港中文大学、中山大学、华南理工大学等知名高校也在为湾区发展提供源源不断的高素质人才。
粤港澳大湾区从发展规划来看，采取了多中心模式，香港、澳门、广州、深圳各自肩负着重要角和使命。香港是亚洲第一大、全球第三大金融中心，也是全球
第二大国际航运中心，拥有全球最大的国
际货运机场，是中国内地联通世界的重
要桥头堡。香港有发达的金融业、贸易业
和高端服务业，在国际上的竞争优势明
显。澳门虽然经济总量相比较而言较小，
但是在旅游业、业、会展业等领域优
势凸出，与湾区内其他城市能够形成互补
和良性互动。澳门人均GDP很高，在新冠
疫情暴发之前达到8万美元水平，位于全
球前五位。随着粤港澳大湾区的建设，澳
门在建设世界旅游休闲中心方面拥有较
大优势。广州是传统的华南门户城市，是
华南地区最重要的交通枢纽和科教文化
中心。广州开埠时间早，发展历史悠久，
拥有国际商贸中心的超级定位，综合实力
强。深圳是中国的经济特区，也是国家重
点打造的创新型城市，拥有华为、腾讯、
中兴、比亚迪、大疆等众多高新技术产业
的龙头公司。经济增长速度快，创新动能
强劲。港澳广深的强强联合、优势互补将
推动地区经济发展实现质的飞越。
随着粤港澳大湾区建设的不断推上海什么地方好玩
进，其广阔发展前景正吸引大量海内外优
秀人才涌入。香港贸易发展局与汇丰银行
合作的《探索粤港澳大湾区初创生态》调
研显示，大湾区聚集了大量创投资金及海
内外优秀科研人才，加上先进的科技基建
及丰富的创业资源，初创企业迎来蓬勃发
展。有81%受访初创企业对大湾区的创
业生态系统表示满意，71%受访者预计公
司收入在未来3年增长达25%或以上。其
中生物科技领域的预期增长速度最快，
近三成生物科技领域的初创企业预计收
入在未来3年增长达100%或以上。
2021年粤港澳大湾区经济总量约
12.6万亿元人民币，有报告称，2022年粤
港澳大湾区经济总量有望达到14.76万亿
元人民币，从而超越东京湾区成为世界经
济总量第一的湾区。
大湾区对经济发展的影响
湾区经济是经济发展的重要抓手。
2017年世界银行统计数据显示，全球60％
的经济规模集中在入海口区域，75％的大
城市、70％的工业资本和人口集中在距海
岸100公里的区域。湾区是世界经济发展
的重要承载空间，是全球经济要素资源集
聚与高效流通的枢纽性区域。纽约湾区和
旧金山湾区的陆地面积之和仅占美国陆地
面积的0.4%，但是GDP之和占美国GDP
的15%，人均GDP水平比全国平均水平
高出四至七成；东京湾区的陆地面积仅占
日本陆地面积的3.6%，但是GDP占日本
GDP的约三分之一，人均GDP水平也比全
国平均水平高出10%以上。湾区经济具有
明显的人口、经济聚集特征，呈现出发展
优于全国、带动全国的特征。
纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区作
为世界级的经济增长极，凭借优越的地理
条件与经济区位和深厚的发展积累和经
济活力，已经成为全球经济、文化等发展
的标杆，对世界经济的发展格局具有较大
影响力。
粤港澳大湾区面积约5.6万平方公
里，GDP约占全国经济总量的12％，是中
国区域经济增长的重要一极，也是中国
实现国际国内双循环的重要抓手。对外，
近年中国生产成本增加，不少企业将生
产线迁移或扩充至越南、孟加拉等新发
展国家，粤港澳大湾区对于推动“一带一
路”发展，逐步形成连接中国、东亚、东
南亚和南亚的亚洲区域供应链融合发展
有着重要意义。对内，粤港澳大湾区是中
国高端制造业和现代服务业密集的地区，祝父亲节的的话
变性人陈莉莉未来在科技创新和产业转型升级的过程
中，将在全国发挥引领和带动的作用。此
外，在“一国两制三关税区”的独特格局
下，粤港澳大湾区探索独具中国特的产
业发展创新之路，对国家未来的改革和
发展能够提供借鉴。