２０１９年１１月第６期总第１２６期
哈尔滨市委党校学报
ＴＨＥＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＡＲＢＩＮＣＯＭＭＩＴＴＥＥＳＣＨＯＯＬＯＦＴＨＥＣＣＰＮｏｖ．２０１９
Ｎｏ．６Ｓｅｒｉａｌ．１２６
困境分析与应对策略
黄亚兰
（广东行政学院，广州５１００５３）
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  摘要：粤港澳大湾区建设已经纳入“一带一路”倡议和国家“十三五”规划。粤港澳大湾区作为国家重要战略，在引领城市发展方面发挥重要作用，但是政府之间合作还存在许多难题。“一个国家、两种制度、三个关税区、三个法律体系、四个核心城市”的发展格局，既是大湾区发展的特，也是大湾区城市合作的
难点。我们推动粤港澳大湾区建设，破解难题，需要进行分析，粤港澳大湾区合作存在利益冲突、三地立法协调困难以及区域府际合作机制不完善等多种因素，共同导致粤港澳大湾区府际合作困难。对此提出要有效协调粤港澳湾区区域利益、构建粤港澳大湾区法治保障、完善粤港澳大湾区合作机制来促进粤港澳大湾区政府合作。
关键词：粤港澳大湾区；政府合作；合作困难向英烈致敬的话
中图分类号：Ｄ６３０  文献标志码：Ａ  文章编号：１００８－８５２０（２０１９）０６－００４０－０６
  收稿日期：２０１９－０９－１７
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  基金项目：
全国党校（行政学院）系统重点调研项目“粤港澳大湾区环境治理中的政府合作研究”（２０１８ＢＺＺ１０５）的阶段性成果
  作者简介：黄亚兰（１９９３－），女，河北张家口人，硕士研究生。  粤港澳大湾区是指由小珠三角九市和中国香港、中国澳门两个特别行政区形成的城市区域。２０１５年３月２８日，《推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布正式将打造粤港澳大湾区列入国家“
一带一路”倡议的
怎么恢复回收站删除的文件重点之一，打造粤港澳大湾区［１］。２０１７年７月，
粤港澳三地政府签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，提出七大重点领域合作，共同推进粤港澳大湾区建设。２
０１９年２月１８日印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将粤港澳大湾区建设上升为国家战略，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。粤港澳三地，虽然开展合作已有多年，在商贸、医疗、教育、社保、旅游等领域不断拓展和深化，但是政府间合作还存在许多难题，我们要推动粤港澳大湾区建设，破解这些难题，需要对这些难题进行分析，从而到应对策略，促进粤港澳大湾区政府间合作，更好地建设世界一流湾区。
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粤港澳大湾区府际合作面临的困境粤港澳合作已开展多年，但是合作仍面临许多困难。主要原因是粤港澳大湾区合作存在利益冲突、三地立法协调困难以及区域府际合作机制不完善等多种因素共同导致粤港澳大湾区府际合作困难。
（一）粤港澳大湾区府际存在利益冲突公共选择学派认为，“经济人”的假设适用于
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