非国企人员职务犯罪讲稿
很高兴借这个机会,与大家共同交流职预防务犯罪知识,探讨加强党风廉政建设有关问题和看法。下面,我从检察人员的视角就职务犯罪预防工作向大家介绍两个方面的问题:
一、当前反腐败斗争的形势和职务犯罪特点
(一)当前反腐败斗争的形势
有人只要谈到腐败问题都会滔滔不绝,口若悬河,甚至一讲到腐败就对党和国家政权产生怀疑,说得一无是处,等等。究竟如何科学分析当前反腐败斗争的形势,是正确决策、正确指导反腐败斗争的前提,也是统一广大干部、众思想认识,明确方向,提高反腐败战斗力的重要条件。我国目前存在的腐败问题,要从两个方面看:一个方面,腐败作为一个世界性的社会问题,不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国,无论是发达的资本主义国家,还是发展中国家,腐败作为一种社会现象,都普遍存在。另一方面,我们目前干部队伍的主流是好的,腐败分子只是极少数。虽然近年来,我们查处的腐败分子数量居高不下,社会上各个领域的消极腐败现象也层出不穷,有关新闻媒体曝光不断,但我们不能一叶障目,不见森树木种类
林,就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。从1993年党中央加大反腐败力度以来,广大众积极投身于这场斗争,同时又十分关注斗争的形势和发展。那么当前反腐败斗争的形势如何呢?同志指出:“中央始终把党风廉政建设和反腐败工作作为全党的一件大事来抓,态度坚决,旗帜鲜明,作出了一系列重大决策和部署,推动反腐倡廉取得重大成效,有力地维护和促进了改革发展稳定的大局。同时,我们也必须看到,现在一些腐败现象仍然比较突出,反腐败斗争的形势仍然是严峻的,反腐败斗争的任务仍然是繁重的。”这些科学论断既肯定了反腐败斗争的成绩,又明确指出了存在的问题,反映了我党反腐败的决心。从近些年查处的高级干部来看,如:国家药品食品监督局长郑晓萸、上海市委书记陈良宇、重庆市委书记、铁道部长等人案件,说明了我党反腐败的决心和态度。现在国际上的一些敌对势力为了颠覆我们社会主义制度,也抓住腐败问题大做文章,大肆渲染我们的腐败,诬蔑共产党已经腐败透顶,攻击共产党不能解决自身的问题。所以,在这种情况下,对当前反腐败斗争如何把握的问题,不是一个简单的工作评估问题,而是涉及到如何正确把握反腐败斗争正确方向的重大政治问题。
泥融飞燕子沙暖睡鸳鸯描绘的景象毫不动摇地反对腐败是中国共产党人的一贯主张,从总体上来说,腐败现象虽是极少数的,但这并不意味着可以乐观地看待当前的反腐败形势;在日常生活中,我们看到、听到
、亲身经历过,无论是要做什么事:入托、上学、就业、就医、购物、经管等等,首先是想到的是要办事的单位,有没有熟人?“熟人好办事”成了我们日常办任何事的规则。可是,熟人办事,不论是大事、小事,不论是否办成,办事的效果是否满意,都欠了“人情”,欠了人情要还的。有人事前、有人事后,根据事的重要性,请吃、送礼,就成了习惯,成了一种必然,成了一种规则。
这里我就提出这样一个问题:你请别人办事,有没有请吃送礼?别人请你办事,你有没有遇到过别人请吃、送礼?吃不吃、收不收?这个问题,摆在了我们大家面前时,我们如何对待?因此,我们必须清醒地看到,当前腐败现象依然严重存在,有些消极腐败现象呈现滋生蔓延的势头,还没有得到有效遏止,它的具体内容、表现形式和手段还在发展变化,腐败和反腐败形势依然严峻。而今天我和各位领导同志们探讨的职务犯罪问题,就是腐败的一种表现形式。职务犯罪的含义,通俗的讲,就是具有一定职权、职务人员在履职过程中,违反法律、法规、规章等,给国家、集体、人民财产、人身权利造成损失的各种行为。可分为国家工作人员的职务犯罪和公司企业人员的职务犯罪。这种犯罪造成了党和国家的形象受到了损害,秩序受到了破坏,财产遭受到损失,单位集体的利益、声誉受到了损失。对国家的发展、公司的发展造成的影响是难以用数字说明的,对社会风尚、诚信体
系、道德观念所带来的影响也是难以用语言简单的能说明白的。因此加强了解当前我国反腐败的形势、职务犯罪的相关内容,提高预防职务犯罪的意识和水平,对于我们每一位公职人员来讲,非常重要和迫切。
(二)当前职务犯罪特点
首先了解一下当前我国国家工作人员职务犯罪的特点:2012网游排行榜
树精一是涉案金额大、领导干部违法违纪案件突出。2012年,全国检察机关共查处县处级以上工作人员高达2494人,个人犯罪金额有几十万、上百万、数千万,甚至过亿。中国文化遗产有哪些
二是窝串案增多,团伙性腐败案现象突出。团伙犯罪在前些年还是出现在普通刑事案件中。这几年,成了腐败犯罪的新动向。远的有厦门远华走私案件、浙江省富阳市原市委书记周宝法受贿案、沈阳市原市长慕绥新等腐败大案,涉及大大小小的官员数百人,近的有响水的幸福路,葬送了时任县长、副县长、建设局长、银行行长在内的十多人。
三是腐败现象向多领域、多部门延伸。 可以说,腐败已经渗透到社会的各个层面。行政、税务、工商、土地等执法部门,工程建设、规划设计、物资采购、劳动人事、资产管理、
企业改制等领域,管理、监督、行政、宣传等部门,一把手、管理人员、采购、供应、保管等人员,都是腐败近几年高发的人员。而土地、工程建筑领域仍是大案要案的高发部位。
因此面对当前腐败形势,我们绝不能掉以轻心。虽然我们身处公司单位内从事各种工作,看似与上面我说到的情况不尽相同,但是,我们现有的工作职责、手中的一点权力,如果在日常工作、生活中不注重预防,不时刻警惕,也是极易走向违法犯罪的。这种观点仅为个人认识,可能我们有的同志也有不同看法和认识,仅供参考。下面我就和各位一起了解一下,我们公司人员职务犯罪的有关问题。
二、公司企业职务犯罪相关问题
一是了解一下公司企业职务犯罪的内容。什么是公司企业人员(非公有制单位)职务犯罪?法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验”, “要防止滥用权力,就必须以权力制约权力”。英国历史学家艾克顿也曾指出:“权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败”。权力一但被滥用,一但与私欲、金钱和美女相联系就会滋生腐败,而这种腐败就是职务犯罪。可以说职务犯罪是腐败现象最严重、最
典型的表现形式和最高形态。
职务犯罪不是一个法定罪名,我们所说的职务犯罪,实际上就是与其职务相关联的权力性质和功能的异化。可以说,无权力,则无职务犯罪;通俗的讲:就是在单位具有一定职务、职权的生产经营、财务管理、供销、保管等人员,在履行职务过程中,利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的、侵犯公司利益,依照刑法规定应受刑罚处罚的犯罪行为。例如:一般工人将公司的物资偷出卖掉而获利是犯了盗窃罪,而销售人员、保管人员实施了这样的行为就构成了职务侵占罪;这是因为销售、保管人员有职务上的便利,经手管理着物资。这里要分清的是:如果销售、保管人员拿的是别人保管的物资,同样是盗窃行为。例如销售人员利用收取货款的职务便利将财物占有,或者财务人员采用涂改账目等手段将经手财物占有,或者采用低进高出,少报账将货款占为己有等。这些都是非公企业人员职务犯罪最常见的手段。