大理白族自治州人民政府关于印发大理州2022年稳增长若干政策措施的通知
文章属性
权志龙安昭熙∙【制定机关】大理白族自治州政府
∙【公布日期】2022.03.24
∙【字 号】大政发〔2022〕13号
∙吴亦凡承认秦牛正威感恩节朋友圈文案【施行日期】2022.03.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
大理白族自治州人民政府关于印发大理州2022年稳增长若干政策措施的通知
各县、市人民政府，大理经开区管委会，州直各委、办、局：
为深入贯彻中央和省、州各项重要会议精神，落实好省关于2022年稳增长的若干政策措施，坚持稳字当头、稳中求进，保持经济运行在合理区间，确保完成全年目标任务，结合大理州实际，制定以下政策措施：
一、扎实做好疫情防控
（一）严格落实常态化防控措施。按照“到人、管到位”的要求，抓好国内中高风险地区入州人员、入州人员排查管理。加大区域协查力度，快速有力阻断疫情传播链条。开展院感防控专项排查行动，督促各级医疗卫生机构做好重点部位感控管理，规范发热门诊闭环管理。提高防控精准性，从严落实重点场所、重点人、重点环节防控措施，全面落实“四早”措施，确保及时“动态清零”。强化交通运输防控、文旅活动防控、公共场所防控、医疗机构防控、新冠疫苗接种等重点工作，加强变异毒株防范。（责任单位：州应对疫情工作领导小组指挥部办公室、州卫生健康委、州公安局，各县市人民政府、大理经开区管委会）
边牧犬多少钱一只 （二）做好应急处置预案。严格按照《大理州新冠肺炎疫情处置指南（修订版）》要求落实应急处置措施，应急指挥体系始终处于激活状态，不断完善扁平化管理和应急响应机制，持续提升流调溯源、核酸检测、医疗救治、社区管控、应急处置等能力。一体推进战疫情、保民生、保稳定，完善多点触发监测预警机制，优化疫情防控应急预案，把突发疫情控制在最小范围。（责任单位：州应对疫情工作领导小组指挥部办公室、州卫生健康委，各县市人民政府、大理经开区管委会）
二、全力扩大有效投资
（三）加大中央和省级资金争取力度。敏锐捕捉政策动向，强化协同配合，有的放矢积极争取中央和省资金支持，做好专项债券申报和发行工作，统筹各类资金120亿元左右，重点保障纳入国家和省、州“十四五”规划的重大工程项目，重点用于产业园区基础设施建设及循环化改造、综合交通、“兴水润滇”工程、数字经济、高标准农田建设、城市更新及市政管道老化更新改造、易地扶贫搬迁安置区后续扶持等建设。（责任单位：州发展改革委、州财政局、州农业农村局、州水务局、州工业和信息化局、州数字经济办、州住房城乡建设局、州乡村振兴局，各县市人民政府、大理经开区管委会）
（四）提升项目前期工作质量。在积极争取省预算内前期工作经费的同时，州级筹集1亿元前期工作经费，优化完善州级前期工作经费管理使用机制，加大对县市、部门项目前期工作支持力度，各县（市、区）也要积极筹措前期工作经费，加大前期工作投入力度。（责任单位：州发展改革委、州财政局，各县市人民政府、大理经开区管委会）
（五）加大重点领域投资建设力度。加快园区优化升级，全力推进集中建园工作，招引落地一批延链补链强链项目，力争全年能源以外工业投资完成81.4亿元以上。加快“保供给促投资”光伏发电项目建设，推进金沙江、澜沧江流域大理段“风光水储一体化”示范基地建设，力争能源工业投资完成71.2亿元以上。加快推进普德赋云南大理国际度假项目、茶马古道基础设施等项目建设，力争全年文化旅游投资完成25.4亿元以上。大力推进肉牛、生猪标准化规模养殖，加快打造乳业强州，加快乡村振兴示范园项目实施，打造一批数字农业及一二三产业融合发展示范基地，力争全年农业投资完成40.7亿元以上。加快推进苍洱云、数据中枢、智慧教育、科技治超、智慧停车、智慧环保等数字经济和数字赋能项目，力争全年数字经济投资完成9.2亿元以上。安排交通建设专项资金1亿元，全力推进在建交通项目，加快推进高速公路、铁路及机场等综合交通项目前期工作，力争全年综合交通投资完成356.2亿元以上。全力推进桃源水库等大中型水利项目建设进度，力争全年水利投资
完成122.1亿元以上，其中滇中引水完成投资40亿元以上。加快“大祥巍”一体化发展，持续推进城市更新、美丽县城、特小镇、县市棚户区及老旧小区改造项目建设，引导房地产业健康发展，力争全年住建投资完成260亿元以上。加快公办幼儿园建设，支持普惠性民办幼儿园发展，实施农村薄弱学校改造工程，力争全年教育投资完成7.1亿元以上。抓实县级公立医院提质达标晋级和紧密型县域医共体建设，加快二级以上综合性医院老年医学科建设，力争全年卫生投资完成32.6亿元以上。以洱海流域纳入全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点为契机，提速洱海保护治理及流域转型发展，力争全年生态环保投资完成24.4亿元以上。（责任单位：州发展改革委、州工业和信息化局、州能源局、州文化和旅游局、州农业农村局、州数字经济办、州交通运输局、州水务局、州住房城乡建设局、州教育体育局、州卫生健康委、州生态环境局，各县市人民政府、大理经开区管委会）
（六）强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，统筹做好土地、林地、环境容量等要素指标的计划安排，对存量和年内新增建设用地、林地等指标实行州级统筹，指标安排由州级主管部门牵头，研究列出项目清单，会同项目所在地方政府研究提出指标分配方案，共同报州政府研究同意后下达。用能用电、地方政府专项债券、预算内资金等优先支持条件成
熟的重点项目。建立并联审批、绿审批机制，探索“容缺受理+承诺审批”模式，对审批要件齐全完备项目7个工作日内完成审批。（责任单位：州发展改革委、州财政局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州林草局、州住房城乡建设局、州能源局，各县市人民政府、大理经开区管委会）
（七）加大财政金融支持实体经济发展力度。促进财政金融投资同向发力，梳理重大项目和重点企业融资需求清单，建立常态化政银企协调联动机制，强化政府、企业、金融机构对接，有效提高资金可获得性。建立财政资金、预算内投资、金融机构融资联动协同机制，更好发挥政府资金撬动作用，引导金融机构加大对重点项目、重点产业、重点企业、基础设施、小微企业、科技创新、绿发展的支持。综合运用多种货币政策工具，保持信贷支持强度，促进社会融资规模稳步增长。做好融资工具配套政策制定，进一步优化业务流程、加快审批进度，促进企业综合融资成本稳中有降。健全农村金融服务体系，支持高原特现代农业发展。加快发展农业保险，进一步提高农险服务质效。（责任单位：州财政局、州发展改革委、州工业和信息化局、人民银行大理州中心支行，各县市人民政府、大理经开区管委会）
（八）加大招商引资力度。优化招商引资考核办法，强化正向激励。按照国家关于“适度超前开展基础设施投资”的导向，围绕全州“445”现代产业体系，进一步压实13个产业招商工作组工作责任，再谋划、储备和推进一批事关长远发展的重大基础设施和产业发展项目，力争实现“储备项目翻番”。每个县市谋划储备10个以上重点项目，提高项目对接率和成功率。推动绿硅、新能源电池、铝精深加工等一批项目加快签约和落地建设，项目一经签约就要明确具体落地和推进的时间表，并制订要素保障清单。（责任单位：州投资促进局、州工业和信息化局、州财政局，各县市人民政府、大理经开区管委会）
（九）积极盘活存量资源资产。大力推动城镇低效用地腾退出清，加快盘活闲置厂房、设备等资源，释放生产能力和经济价值。盘活财政资金，充分发挥使用效益。持续深化国有企业改革，加快盘活国有企业闲置资源资产，实施历史遗留矿山生态修复和综合开发项目，维护国有资产安全完整，提高国有资产使用效率。（责任单位：州工业和信息化局、州财政局、州自然资源和规划局、州住房城乡建设局、州国资委，各县市人民政府、大理经开区管委会）
（十）加快专项债券和预算内资金使用进度。各县（市、区）、各州级部门要加快已拨付
到位各类资金的支出进度。建立资金支付情况通报制度，加强对预算内资金和专项债券资金支付进度的督促检查，依法依规对长期资金趴账的项目作出调整、收回处理并通报。（责任单位：州财政局、州发展改革委，各县市人民政府、大理经开区管委会）
连不上wifi 三、切实加快推进产业优化升级
（十一）稳住农业“基本盘”。坚守粮食安全底线，2022年粮食播种面积不低于445万亩，粮食总产达到167万吨。抓实高标准农田和高效节水灌溉项目建设，做好草地贪夜蛾、非洲猪瘟、禽流感等动植物疫病防控。落实稳定生猪生产政策措施，推动生猪产业稳步发展。着力推动祥云、巍山、永平、云龙、洱源5个万头奶牛牧场和南涧千头奶水牛牧场项目建设，加快推进全州乳业高质量发展。（责任单位：州农业农村局，各县市人民政府、大理经开区管委会）
（十二）支持农村一二三产业融合发展。安排农业产业化发展专项资金1亿元，支持衔接推进乡村振兴和乳业、烟叶、生猪等产业高质量发展。实施“十亿金融支农行动”，银行业金融机构对涉农企业贷款不低于30亿元。支持核桃、水果、蔬菜、中药材、生猪、肉牛及乳业等特农产品精深加工。鼓励引导大型加工企业在宾川、巍山等国家和省特农产品
优势区和“一县一业”示范县、重点县布局。向中心镇（乡）和物流节点聚集，在农村产业强镇、商贸集镇和物流节点布局劳动密集型加工业，促进农产品就地增值，带动农民就近就业，促进产镇融合。向重点专业村聚集，依托工贸村、“一村一品”示范村发展小种类的农产品初加工，促进产村融合。积极争取省级乡村振兴“百千万”示范创建，实施州乡村振兴“十百千”示范工程。加快大理洱海海西国家级乡村振兴示范园建设，鼓励各县（市、区）因地制宜开展县市级试点。（责任单位：州农业农村局、州乡村振兴局、州林草局、州财政局、人民银行大理州中心支行、州发展改革委，各县市人民政府、大理经开区管委会）
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