关于学习四川发展旅游的考察报告
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薪资管理一、XX省旅游产业发展概况近几年,XX省委、省政府强调将旅游业作为XX省国民经济的重要支柱产业进行培育和发展,着力做大做强旅游产业,取得了突破性进展和显著的成绩。2002年四川全省接待游客总量7200万人次,旅游总收入380.2亿元人民币,游客总量和旅游总收入均位居西部省区第一位。XX省加快旅游业发展的总体思路是:坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则,走可持续发展之路,保护与开发并重,以大开放促大发展,以经营城市促进历史文化名城和旅游城镇建设,围绕两条主线,打造五大精品,提升四大遗产,开发五大片区,建设一座名山,加快两个转变。即:围绕自然生态、历史文化两条主线,着力打造“中国第一山”、九寨沟与黄龙、三星堆与金沙遗址、大熊猫和都江堰——青城山五大精品;全面提升九寨沟、黄龙、乐山大佛——峨眉山、都江堰——青城山四大遗产地水准;重点开发好成都中心旅游区,大九寨国际旅游区,中国香格里拉生态旅游区,川、陕旅游合作区和川、黔、渝旅游“金三角”五大片区;尽快将峨眉山建成中国第一名山;实现旅游形态由单一观光旅游向观光与休闲、度假、会议、会展等特旅游转变,旅游市场由国内游为主向国内游与入境游并重转变,建成全国旅游经济强省。发展目标是:把旅游业尽快发展成XX省的重要支柱产业。到2005年旅
游总收入达到590亿元,相当于当年全省gdp的10%,年均增长幅度在20%以上,力争达到30%。到2010年,旅游总收入年均增长幅度达到20%,相当于当年全省gdp的15%以上,旅游业发展成为第三产业的主导产业和全省6大支柱产业之一。
剑侠情缘3职业选择二、XX省发展大旅游产业的成功经验和主要做法
(一)XX省委、省政府高度重视,各级党委、政府和各部门加快发展旅游业的认识高度统一,形成强大的合力,共同推进旅游业的发展。
1、XX省近几年先后出台了《中共XX省委XX省人民政府关于加快培育旅游支柱产业建设旅游经济强省的决定》(川委发[2000]48号)、《XX省人民政府关于加快四川旅游产业发展的实施意见》(川府发[2003]19号)和《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅〈关于进一步加强对旅游产业发展工作领导的通知〉》(川委厅[2003]17号)系列重要文件,这些文件充分体现了XX省委、省政府加快四川旅游业发展的坚强决心,阐述了旅游业在XX省国民经济发展中的重要地位,明确了XX省旅游业发展的目标、方向、思路和各项措施,确定了各级党委、政府和各部门在发展大旅游、大产业中的责任,提出了加快四川旅游发展的系列扶持性政策。
2、调整充实了XX省旅游产业发展领导小组。该小组由省长任组长,省委副书记、常务副省长,专管旅游的省委常委和
专管旅游的副省长任副组长,省委宣传部、省计委、旅游、经贸、建设、交通、国土资源、林业、水利、公安、财政、文化、卫生、劳动和社会保障、环保、物价、工商、技术监督、广电、宗教、文物、统计、外办、安全生产、四川日报、四川电视台等26个部门为领导小组成员单位,领导小组的日
常工作由XX省旅游局负责。同时撤消了XX省风景名胜资源保护开发建设领导小组等相关机构,这些被撤消机构的职能全部并入省旅游产业发展领导小组。领导小组每个季度召开一次旅游发展情况汇报会,听取各级政府、领导小组成员单位促进旅游发展的各方面情况,研究、协调、解决旅游业发展中的重大问题。领导小组每年召开一次全省旅游发展大会,全面动员各方面力量,调动各级政府和各部门的积极性,共同促进旅游业的大发展。
3、明确旅游行业主管部门在指导、管理、促进旅游业发展中的职能和作用。各级旅游局不再是单一的旅游行业管理部门,而是旅游产业发展的综合指导协调部门,是各级政府的组成部门而不是政府直属机构,有力地提高了旅游部门在指导、管理、协调旅游业发展中的权威性和各项工作的有效性。
4、各部门大力支持配合旅游业的发展。如XX省宣传部专题召开旅游产业宣传、旅游产品促销会,集中各宣传渠道、新闻媒体形成旅游宣传合力,大力推进旅游宣传。经常组织中央
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国家公务员工资新闻单位、省外、国外新闻媒体集中报道重大旅游宣传促销活动,集中宣传四川旅游精品景区。XX省内各媒体积极为旅游开展免费宣传,如四川电视台免费开设旅游联播栏目,四川日报等免费开设旅游专题栏目。目前四川还正在积极争取开通四川旅游卫视频道。XX省计委在重大基础设施投资安排、项目立项审批等方面优先支持旅游项目建设。在资金、项目安排和有关资源配置上,优先考虑支持旅游业发展,遇到与旅游有关的重大项目立项时,省计委主动征求省旅游局意见。XX省交通厅在公路建设
规划、建设资金安排投入等方面突出旅游交通基础建设这一重点,在高速公路、干线公路项目的规划和建设时间安排上坚持把旅游业的发展需求作为论证的重要依据。在具体公路规划设计过程中,交通部门主动征求各级政府、各级旅游部门的意见,把旅游发展和产业经营中的具体需求纳入公路设计中予以充分体现。省建设厅、省文化厅、省文物局等部门在风景名胜区的保护和开发利用、城镇规划与建设、重点文物保护单位的保护和利用、地方民俗文化的保护与开发、各类文艺演出活动安排等方面都充分与旅游部门协商,力求与旅游有机结合,以此促进旅游业的大发展。
(二)突出强势旅游品牌的包装和打造,集中力量建设旅游精品。XX省的旅游构架和旅游品牌概括为一个中心(以成都为中心)、两大线路(以自然生态为主的北线、以历史人文为
主的南线)、三大品牌(九寨沟、大熊猫、三星堆)、四大遗产(九寨沟、黄龙世界自然遗产、都江堰—青城山世界文化遗产、峨眉山—乐山大佛世界自然文化遗产)、五大旅游区。目前,XX省正集中力量重点规划建设五大精品旅游区、四大优先开发旅游区和四条精品旅游线路,实施以旅游精品带动区域旅游发展战略。在打造旅游精品过程中,XX省特别强调景区内涵的丰富和文化的挖掘展示以及景区品位的提升;强调景区内外交通的建设完善,景区内道路网络的通畅,交通服务设施的完善,对外交通的快速便捷;强调产品结构的优化与配套协调发展;高度重视精品旅游区的开发管理和经营管理;突出旅游精品的宣传促销。集中力量从各个方面包装旅游精品,推销旅游精品,从而使旅游精品很快走向市场,深入人心,取得显著的经济社会综合效益。
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(三)高度重视旅游资源和产品的整合,做大做强旅游品牌和区域旅游产业。目前四川重点集中整合开发以九寨沟为重点的大九寨国际旅游区和以xx市为中心的大成都旅游区。大九寨国际旅游区以九寨沟、黄龙风景区为龙头,以整合阿坝州丰富的自然生态和历史文化资源为重点。范围包括:九寨沟、黄龙、神仙池、牟尼沟、丹云峡、若尔盖草原、九曲黄河第一湾、红军长征纪念碑园、九寨天堂(超五星级豪华度假酒店)、白河、勿角自然保护区、漳扎镇、川主寺镇等景区和小