中外情报机构比较
方浩哲
201220310039
引言:
星座按阴历还是阳历    课上老师为我们介绍了西方诸多著名的情报机构,使我们简单了解了西方各国情报机构的组成、功能和领导方式等等基本信息。这引发了我对中国古今情报机构的研究兴趣。经过一段时间的阅读与思考,我对中外情报事业的异同与联系有了更深的了解。下面摘录我对中外古今著名情报机构的认识以及我的一些思考。
德国盖世太保 
    盖世太保是德语“国家秘密警察”(Geheime Staats Polizei)的缩写Gestapo的音译。盖世太保由党卫队控制。它在成立之初是一个秘密警察组织,后加入大量党卫队人员,一起实施“最终解决方案”,屠杀无辜。随着纳粹政权的需要盖世太保发展成为无所不在、无所不为的恐怖统治机构。纳粹通过盖世太保来实现对德国及被占领国家的控制。
日本特高课
    特高课全称为“特别高等课”,是日本间谍组织,建立于19世纪末20世纪初,隶属于日本内务省。最初,特高课是一个应特高课首脑:土肥原贤二付国内事变的机构,但随着日本侵略中国和远东的需要,日本政府开始逐渐转变特高课的职能。比较显著的一个标志是:日本驻外国的使领馆官员在搞情报工作的同时也配合其他间谍情报机构进行谍报活动。其主管负责人就是臭名昭著的土肥原贤二,他们称其为“机关长”。
美国中情局和联邦调查局
    美国联邦调查局 (Federal Bureau of Investigation,简称FBI),是美国司法部的主要调查手段,根据美国法典第28条533款,授权司法部长“委任官员侦测反美国的罪行”,另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉要犯清单从1930年起公布于众。
FBI的任务是调查违反联邦犯罪法,支持法律。保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动,在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法条件下履行职责。 
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中央情报局(Central Intelligence Agency,简称中情局,英文简称CIA)是美国最大的情报机构,主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司和个人;政治、文化、科技等方面的情报,协调其他国内情报机构的活动,并把这些情报报告到美国政府各个部分的工作。它也负责维持大量军事设备,这些设备在冷战期间用于推翻外国政府,例如前苏联,和对美国利益构成威胁的反对者,例如危地马拉的雅克布·阿本斯(Arbenz)和智利的阿耶兰德(Allende)。总部设在兰雷。中央情报局也经常搞一些暗杀活动,暗杀敌国领导人,但很少成功。 
英国军情六处
    军情六局全称英国陆军情报六局(MI6=Military Intelligence 6),又称秘密情报局,缩写为SIS,代号为MI6。 军情六处(英国负责海外谍报工作的部分),对外又称“政府电信局”或“英国外交部常务次官办事处”。西方情报界把MI6看成是英国情报机关的“开山祖师”,从伊丽莎白的开创初期至今,它和它的前身都是严格保密的。1909年,为解决德国间谍在英国活动日益频繁的情况,英国情报机关根据首相阿斯奎思的建议进行改组,英国陆军情报六局(MI6=Military Intelligence 6)的称号由此诞生。
苏联克格勃
    克格勃(英文:The Committee of State Security)简称КГБ,克格勃是此三个俄文字母的音译,即苏联国家安全委员会,是1954年3月13日至1991年11月6日期间苏联的情报机构。前身为捷尔任斯基创立的“契卡(Cheka)”。克格勃是苏联的反间谍机构,以实力和高明而著称于世。
克格勃的情报能力有口皆碑。一个众所周知的事实:俄罗斯联邦总统普京,当初也是克格勃的一员。
中国古今情报机构
    古代中国的组织机构从中国古代的中央司法机构纵向沿革演进来看,是随着历史的发展而不断的演变。秦汉最高司法机关是廷尉;汉代尚书开始参与司法审判;三国两晋南北朝时期司法机构名称出现变化,北齐时正式设置大理寺,司法机关称秋官大司寇或大理寺或廷尉,监察机构御史台的监视职能得到加强;隋唐演变为大理寺、刑部、御史台三大司法机构;宋朝在唐三司的基础上增加了审刑院;元朝设大宗正府;明清时期的司法机关为
大理寺、刑部和都察院,明代出现“厂卫”等特务司法机关,清代则设立了处理少数民族事务的司法机关理藩院和维护旗人利益特殊司法机构。 六扇门相当于现在的公安局,是侦查机构 ,一般谍报机构皇帝直接管,不受大理寺之类的管辖。此外,最让人记忆深刻的要当属明朝的厂卫制度了(东厂、西厂、锦衣卫),而最令人胆颤的要属“锦衣卫”了!
国民党“军统”“中统”
    军统是“国民政府军事委员会调查统计局”的简称,国民党统治集团为维护其统治而设立的特务组织。1938年8月成立。 
军统前身是“军事委员会密查组”(1927年)、复兴社特务处(1932年4月)、军事委员会调查统计局第二处(1937年)。主要负责人为戴笠。 
军统局内勤组织共有八处、六室、一所;外勤组织在各在城市设“区”,在各省设“站”,在一些重要城市“特别班”。其基本组织为“组”及直属情报人员。 
1946年戴笠乘坐飞机失事死后,军统局进行改组,其公开特务武装部分与军委会军令部二厅合并为国防部第二厅,由郑介民任厅长;秘密核心部分组成国防部保密局,毛人凤为局
长。1949年,军统主要机构撤至台湾。 
中统是国民党CC系陈果夫、陈立夫控制的全国性特务组织。即中国国民中央执行委员会调查统计局的简称,它正式成立于1938年8月,其前身是1928年国民党中央组织部调查科。 
中统局由国民党中央党部秘书长兼任局长,实际由副局长负责。陈立夫、朱家骅先后任局长、徐恩曾、叶秀峰先后任副局长。中统局在国民党各省、市、县党部都有有分支机构,以党政机关、文化团体和大中学校为活动重点,特务活动遍及全国。 
到了台湾,中统没有了,只有军统,陈立夫到了美国,开办养鸡场,日子过得很苦。后来,军统逐渐演变成了现在的台湾的安全部分。
id英文什么好听的中共“特科”
    大革命失败后,中共中央机关迁至上海。为保卫党中央的安全,1927年11月,中央在上海建立政治保卫机构——中央特科,由周恩来直接领导。1928年11月,中央又决定由向忠发、周恩来、顾顺章组成特别委员会,领导特科工作,由周恩来实际主持。特科的主要任务是保卫中央领导机关的安全,了解和掌握敌人的动向,营救被捕同志和惩办叛徒特务。
特科设总务、情报、保卫三科,总务科(一科)负责设立机关,布置会场和营救安抚等工作,科长洪扬生;情报科(二科)负责收集情报,建立情报网,科长陈赓;保卫科(三科,也称红队、队)负责保卫机关,镇压叛徒特务等,科长顾顺章(兼)。1928年又增设了无线电通讯科(四科),负责设立电台,培训报务员,开展与各地的通讯联络工作,科长李强。特科在上海开展了大量卓有成效的工作,建立反间谍关系,派李克农、钱壮飞、胡底等人打入敌特机构,建立秘密电台,营救任弼时、关向应等领导干部,惩治叛徒何家兴、白鑫等等,为保卫党中央的安全发挥了重大作用。1931年4月顾顺章叛变后,中央特科重新调整,由总负责,兼任一科科长,二科科长潘汉年,三科科长康生(化名赵容),原四科的工作1932年后交给中央。经整顿,特科改变工作办法,创立统一战线工作与情报工作相结合的独特方式,重建情报关系网。1933年中央迁离上海后,特科工作由武和景等相继主持,1935年9月分批撤离,上海设办事处。、邝继勋、柯麟等人也参加过中央特科的工作。后来特科的主要负责人是李克农(上将军衔)。
   
  中国古代情报工作特点(以中国春秋时期的间谍活动为例):
乘人不备打一字    春秋战国时许多国家都使用了间谍。这时间谍的种类可分为三种:一、刺探敌国军事、政治情报的;二、离间敌国的;三、反间敌国将帅、大臣的。
    第一种,《左传 庄公二十八年》记载:楚国攻郑,诸侯派兵援救,楚国连夜撤兵。郑国尚不知道这个情况,准备逃往桐丘。派出的间谍回来报告说楚军的帐篷上有乌鸦,于是没有逃跑。《礼记 檀弓》记载了这样一件事:晋国派往宋国的暗探回国报告:宋国的宰相子罕去看望一个死去的守城门的人,百姓都很感动,认为这样的国家是不好攻打的。这说明当时各国对刺探别国的军事、政治情报非常重视。
    第二种,最著名的如:孔子的学生子贡就做过这样的事。当时齐国要侵犯鲁国,子贡受孔子委托去齐国劝它打吴国,又去吴国劝它打齐国,又去越国劝它打吴国,最后又去晋国劝它打吴国,结果造成了齐国被打败,吴国灭亡这样的战局,解救了鲁国的灭亡(《家语 屈节解》)
清朝历史简介当时离间别国最著名的例证还有:纵横家张仪帮助秦国离间齐楚联盟,最后使秦国打败楚国(《战国策秦二》)
    第三种,如齐之田单反间燕之乐毅,楚之斗伯比反间随少师,秦反间魏之信陵君,秦间谍郭开反间赵之李牧、廉颇,等等。
《孙子兵法》的第十三篇,是“用间篇”。“用间”,用今天的话说,就是派遣间谍特务。把“用间”作为全书单独的一篇来探讨,这是孙武以前的任何著作中所没有的。
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    《用间篇》对用间的重要性和间谍的分类,概括简练,有一定的理论高度。
    第一种“因间”,是利用同乡关系进行间谍活动,也称“乡间”。因为同乡在敌人内部,所以能了解敌人的内部情况。
    第二种“内间”,是利用敌人内部派别之间的矛盾进行间谍活动。利用敌人中犯过错误或是被杀死人员的子孙,及其受牵连的家族作间谍,也叫“内间”。
    第三种“反间”,就是利用敌人的间谍来进行间谍活动。
    第四种“死间”,就是情报,让我方间谍传给敌人。一般常用犯罪的人做间谍,必要时可以牺牲间谍达到我方目的。
    第五种“生间”,即选择精明强干的人做间谍,既搞了间谍活动,又能活着回来报告情况。
    五种间谍的关系是互相关联,互相补充的。
    “反间”是其他四“间”的根本。孙武指出,当敌方间谍来我方活动时,要因势利导,重金收买,为我所用。通过“反间”了解敌情,“因间”“内间”就可使用了;通过“反间”了解了敌情,“死间”就可将假情况告诉敌人;通过“反间”了解了敌情,“生间”就可以按时完成任务。五种间谍所进行的具体步骤,主要负责人定要了解全过程。孙武还指出,全军之中,没有比间谍更亲信的了,奖赏没有比间谍更优厚的了,任务没有比间谍更秘密的了。只有智谍高超,贤明慷慨,精细机警的人才能使用间谍,取得真实情报。当间谍的任务尚未执行,而他先泄漏给别人,间谍和他所告诉的人都应处死。
  西方现代间谍活动一二:
    包括间谍犯罪,如窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报犯罪和侵犯商业秘密犯罪等。间谍,作为窃取、刺探、收买、提供情报的特工人员,多具有智商高、能力强、技术全面
等特点,一般都经过百里挑一或特殊训练。间谍犯罪作为一种传统的危害国家安全犯罪,它已不再仅仅局限于军事、外交情报的刺探。随着当今世界国际竞争与合作的变化无穷,间谍活动已扩展到信息、科技、文化、商业等各个领域。加入WTO 后,在加速我国民族工业发展的今天,中国知识产权和商业秘密也已成为西方国家间谍(主要是商业间谍) 的行动目标。
    几年之前路透社的一则爆料令美国十分尴尬。该消息称,白宫此前进行的一项调查表明,没有证据显示华为公司为中国政府在美国从事“间谍活动”。该消息被西方媒体大量转载,外媒纷纷评论说,这与美国会之前指责华为和中兴威胁美国国家安全的结论截然不同,令人十分惊讶。时任中国外交部发言人洪磊表示,中方已注意到有关报道,这再次证明美国会有关报告对华为公司的相关指控是不实的。希望有关国家正确看待中国企业的投资经营,并为其创造公平、稳定的环境。