文章属性
∙【制定机关】郴州市人民政府
∙【公布日期】2012.10.09
∙【字 号】郴办字[2012]101号
∙李易峰湾湾【施行日期】2012.10.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市创建“国家森林城市”工作方案》的通知
（郴办字[2012]101号）
各县市区委、县市区人民政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位：
《郴州市创建“国家森林城市”工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共郴州市委办公室
郴州市人民政府办公室
2012年10月9日
郴州市创建“国家森林城市”工作方案
各民族传统节日 为认真贯彻落实市委、市政府《关于创建“国家森林城市”推进“森林郴州”建设的决定》（
桑晨老公郴发[ 2012]12号）精神，深入开展“国家森林城市”创建活动，结合我市实际，特制订本方案。
一、指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府“大干新三年，再创新辉煌”的战略部署，进一步改善城乡生态环境，弘扬生态文化，保障民本民生，形成完备的森林生态体系、发达的生态产业体系和繁荣的生态文化体系，打造“林中之城”名片，彰显“休闲之都”特，营造宜居利居乐居的城乡森林生态环境。
朴施厚女友 二、翻身得自由打一字工作原则
中国十大服装品牌 （一）政府组织、全员参与。
（二）目标管理、严格考核。
（三）分步实施、统筹推进。
三、工作目标
对照《“国家森林城市”评价指标》，全面启动实施系列森林生态建设工程，全面提升森林质量和效益。力争用3年时间实现全市森林覆盖率66%以上；城区绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积11平方米以上；城市重要水源地森林覆盖率达到70%以上；江、河、湖、库等水岸林木绿化率达85%以上；公路、铁路等道路林木绿化率达85%以上；全民义务植树尽责率达80%以上；古树名木保护率达100%；公众对森林城市建设的支持率和满意度达90%以上；村庄绿化率35%以上；城市森林建设资金逐年增加。到2014年达到或超过“国家森林城市”标准。
四、工作重点
（一）建设完备的森林生态体系
1．加强生态安全屏障建设。结合我市实际，合理划分生态功能区，进一步加强南岭山地森林生态及生物多样性保护，加大对境内湘江、赣江、珠江源头等重要水源涵养区、饮用水源区和水土流失重点预防保护区的森林植被保护力度，启动实施环东江湖生态治理工程，加快推进罗霄山脉郴州片区扶贫开发工程，建设以东江湖为中心，以南岭山脉与罗霄山脉主要山系为骨架，以湘江、赣江、珠江支流为脉络的生态安全屏障。
2．加快生态功能提质步伐。以三年城乡绿化攻坚为抓手，继续推进实施“绿城攻坚”、市城区森林景观建设以及主要交通干线造林绿化工程。启动实施郴资桂、郴永宜大十字架区域绿化工程，矿山生态修复、黄土裸露地复绿治理以及“三难地”治理等生态脆弱区生态提质工程。通过大力开展植树造林，采取工程造林和人工促进自然更新相结合的方式，不断扩大森林面积，稳定高水平森林覆盖率。
3．加大森林资源管护力度。加大封山育林力度，加强林业有害生物监测、预警和防治工作，强化“禁伐”、“禁火”、“禁荒”、“禁猎”、“禁牧”等措施，严厉打击乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物，乱捕滥猎生动物、乱垦滥占林地等违法犯罪行为。
（二）建设发达的绿产业体系
适应生态建设和市场需求的变化，加快油茶产业、竹产业、种苗花卉基地建设、林下经济发展以及森林公园和生态旅游开发步伐，推进林业产业结构升级，培育新的林业经济增长点。
（三）建设繁荣的生态文化体系
实施“百镇千村”绿家园建设活动，加强古树名木保护及林木绿地认养认建工作，大力倡导全民义务植树活动，积极打造生态文化节庆活动，充分发挥森林公园、植物园、自然保护区、湿地公园、生态文明科普教育基地和古树名木在生态文化体系建设中的传播、教育功能，抓好文化主题园、森林文化场馆和生态文明示范单位建设，保护好旅游风景林、古树名木，充分发掘其美学、认知、游憩和教育价值。充分挖掘树文化、花文化、竹文化、茶文化、野生动物文化、生态旅游文化等发展潜力，提高其科技和文化品位。
五、实施步骤
根据创建国家森林城市工作考评验收程序，结合我市工作实际，创建国家森林城市分四个阶段进行：
（一）创建准备阶段（2012年10月底前）
1．成立组织机构。组建高规格的组织机构及工作班子，制订实施方案，落实工作经费。
2．制定规划。根据《国家森林城市评价指标》要求，结合我市实际，编制《郴州市创建国家森林城市总体规划》，经国家创建森林城市专家组评审通过后，报市政府批准实施。
3．分解工作任务。按照《郴州市创建国家森林城市总体规划》，明确相关部门责任，分解创建工作任务。
4．召开动员大会。市委、市政府召开全市创建国家森林城市动员大会，与各县市区和市直及中省驻郴有关单位签定目标责任状。
（二）建设实施阶段（2012年11月--2014年3月）
各责任单位按照市创建国家森林城市领导小组办公室（以下简称市“创森办”）下达的目标任务，结合实际制定工作计划，全面推进创建国家森林城市工作。市“创森办”全面协调全市的创建工作，定期会商，及时掌握创建工作情况，实行动态管理。对各责任单位工作进度、质量和完成情况进行全面督查，并及时通报督查结果。
（三）申报验收阶段（2014年4月--6月）
1．收集汇编材料。包括：技术总报告、森林城市指标体系调查报告、总体工作总结、创建工作主要环节的各类请示、报告、函、会议纪要等；各类林业规划、城市绿地系统规划、造林绿化工程规划等；各类法规及规范性文件如《郴州市城市绿化管理办法》、《郴
州市古树名木管理办法》等；各部门、各县市区城乡绿化建设任务、实施方案、完成情况等。
2．开展自查自纠。2014年5月底前开展并完成各项创建指标自查核实工作。各部门、各单位对照《国家森林城市评价指标》开展自查，市“创森办”对各单位工作情况进行检查，对检查中发现的问题进行整改。在各单位自查验收的基础上，市“创森办”对照有关标准全面开展核查，形成详细的验收报告。
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