科技与经济 2006 年第 3 期视 点
秦红霞
(西北师范大学旅游学院 ，甘肃 兰州 730000)
要 ：内蒙古自治区位于中国北部边疆 。旅游资源丰富 ，著名的旅游景点有呼伦贝尔草原 、锡林
、阿拉善巴丹吉林沙漠 、鄂尔多斯的响沙弯 、科尔沁沙地的大青沟和莫尔道嘎的原思林区及成 园 、昭君墓 、武当召等古迹 。近几年 ，随着大量旅游者的涌入和旅游基础设施建设的起步 ，西部 实施给内蒙古旅游业的发展带来了发展契机 ，促进了旅游业在经济中战略地位的形成 。但由 地区经济发展落后 ，基础设施薄弱 ，对旅游景点的宣传力度不够 ，为了实现以草原 、民俗 、边境 林 、疗养等为旅游特的目标 ，就必须克服制约发展旅游的障碍因素 ，采取有效的措施加速内 旅游业的发展 。
词 ：障碍 ；措施 ；内蒙古 ；旅游资源 分类号 : F59 ( 226)
文献标识码 :A
文章编号 :1007 —6921 ( 2006) 03 —00013 —02
朱茵 周星驰地区旅游业发展所面临的主要障碍
1 . 4 内蒙古地区旅游开发迟 ，基础差 ，资金严重短
缺
内蒙古地区的旅游开发是改革开放的产物 。我国改革开放的时间不长 ，不少刚发现的旅游资源开发的时间更短 ，起点很低 ，固定资产投入很少 ，而完善旅游设施的耗资量却很大 。原因是 : ①许多地区地形复杂 ，土石方等基本建设单价指标高 ，同样基建项目的耗资一般要大于东部发达地区数倍 。 ②本地区旅游资源大多虽品位高 、但知名度低 ，而提高知名度的重要手段是广泛开展宣传 ，宣传促销也需耗资 ，因为低知名度的旅游资源是没有真正的经济价值的 。 ③本地区大多数是老 、少 、边 、穷地区 ，资金来源主要靠国家有限的财政拨款 。
综上所述 ，内蒙地区旅游产业的发展必须克服上述 4 个主要障碍 。因此 ，一方面 ，我们必须防止在发展规划中对旅游产业发展的速度 、规模及作用的过高预期 ；另一方面 ，应充分认识到旅游产业对本地区社会经济发展的推动作用 ，克服障碍因素 ，积极促进内蒙地区社会经济的发展 。
2 内蒙古地区旅游开发的对策和措施
当代方兴未艾的国际旅游热对内蒙古地区来
如何转发文章说 ，是一个新的发展契机 。旅游业作为一种多行业的综合体 ，涉及到旅馆业 、旅行社业 、交通运输业 、邮电通讯业 、娱乐业以及园林 、海关 、艺术 、医疗等众多 产业和经济部门 。如果把旅游业作为经济建设的一 个方面来看 ，可说是“以一业带百业”，牵动了整个内 蒙古地区经济链条的加速转动 。 2 . 1 树立市场化 、协调化 、可持续发展的观念 在改
革开放的大背景下 ，旅游业依靠优惠政策 ,
依托国际市场 ，迅速得到了发展 ，但是 ，在本地区旅游业发展中 ，应当反对两种错误的观念 ；一是由于经济发展落后 ，计划经济思想影响大 ，因此 ，在旅游业发展中存在着普遍的依赖政府的思想 。二是对旅游
市场发展中出现的市场失灵问题认识不清 ，存在着
滞后
地区旅游业目前高成本低效率的开发模 的旅游业发展观 、资源观密切相联的 。 区特 ，走出一条新路子 。内蒙古地区 陈旧的原因在于 ，本地区经济发展落后 , 程慢于发达的东部沿海地区 ，要想实现 展必然要求观念上的解放 ，摒弃传统的
根据本地区的实际情况发展具有特的
设施建设滞后
游业 ，交通是基础 。内蒙古自治区铁路 均每平方公里 0 . 0059 公里 ，远远低于其 通南北的干线铁路还没有打通 ，与区外联 进出区域困难 ，一些铁路长期处于超饱和 讯方面 ，许多地方尚未形成国际长途直 像传真业务 ，通讯服务网点少 ，设施装备 信息传递不通畅 ，旅游信息咨询服务十分 的通讯联络需求得不到应有的满足
件在很大程度上减弱了部份国际游客的
结构单一化
区旅游资源具有突出的多元化特点 。草
古族风情是内蒙古旅游资源的突出特 草原东西狭长 ，广袤无垠 ，夏季时千里绿 云 ，骏马奔腾 ，蒙古包点点 ，真实的再现了 描述的“天苍苍 ，野茫茫 ，风吹草低见牛 呼伦贝尔 ，锡林郭勒和锡拉木伦等的最 代居住于此的“马背上的民族”———蒙古
情 ，令人耳目一新 ，其热情豪放的性格更 怀 。区内还有大兴安岭原始森林 、阿尔 伦池 、响沙弯等自然美景和成吉思汗陵 、 文胜迹 ，以及鄂伦春和鄂温克民族风情 。 旅游资源开发利用非常不足 。
日期 :2005 - 09 - 30
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内 蒙古
科技与经济2006 年第3 期经济视点KE J I YU J I N G J I
盲目市场化思想。为此，应当坚持走市场化道路的
制衣厂厂规同时，探索本地区旅游业市场化发展的特殊路径。
惊蛰的节气民俗2 . 2 加快旅游基础设施建设，拓宽基础设施的投资渠道
加快旅游基础设施建设，拓宽基础设施的投资
渠道是当务之急，为此，可以考虑以下一些方式: 一是政府可以进一步加大对旅游资源基础设施建设的投入，二是可以采用公共物品的私人供给方式，在旅游基础设施建设投资上向社会全面开放，吸引社会资金进入。三是向外资进入内蒙地区旅游基础设施建设提供优惠政策和良好的行政服务，吸引外资进入。
2 .
3 突出民族特，精心设计旅游项目，实现旅游
关于祖国的歌产品多元化
有特才有竞争力和吸引力。内蒙古地区蕴含着极其丰富的旅游资源，悠久的古代文化、奇特的民族风情、多彩的自然风光为西部地区旅游业依据优势资源发展特产品创造了优越的前提条件。为此, ①应积极发掘。民族风情、传统习俗、民间艺术、宗教信仰、人物掌故等优秀的民族历史文化遗产，使它们更具浓郁的民族性、地方性、区域性而展现在游人面前; ②在开发和建设旅游景点时，要尽可能把各民族的传统艺术与民族特和自然景观融为一体, 特别是人工建筑不能因刻意追求现代化而失去民族特; ③在旅游业的经营上，积极组织旅游者参与并体验具有少数民族特的活动项目，如安排游人参
加那达慕大会等民族节日活动，观赏蒙古族的歌舞、盛会，从中体味我国蒙古族丰富多彩的生活; ④组织生产适销对路的带有民族特的旅游纪念品，如金银首饰、提袋服装、地毯围裙和那些印有风景名胜、有纪念意义的手帕、提包等小饰物。2 . 4 宣传促销，在深度和广度上拓展
内蒙古地区的旅游宣传，要突出其特和整体性。在宣传上要突出几个原则：一是唯我独有原则。许多民族风情，都是本地独有的，这些风情应大力加以宣传。应强化游客这样一个意识: 即使你走遍全球，也只有在本地才能领略到此项游乐项目。二是有的放矢的原则。旅游宣传必须注重针对性，因为
旅游者中包括男女老幼，包括不同地域、国籍、阶层、职业、文化教养和宗教信仰的人，因此，宣传不能一刀切，要充分考虑游客的传统观念、审美情趣、欣赏习惯、思维方式的差异。三是实事求是的原则。对于所宣传的事物应采取客观的态度，不能夸大，更不能无中生有。对于本地区来说，旅游景观、民族风情可以大力渲染，而对于服务质量、交通设施，饭店接待条件的宣传则要掌握分寸，如果宣传失实，就会造成游客的失望和不满，影响今后业务的进一步扩大。
3 结束语
2021小年旅游产业是典型的特经济，内蒙古地区应当随着国内旅游需求的逐渐成熟，个性化、多元化趋势的逐渐形成, 针对不同细分市场, 根据自身资源条件，设计、开发和销售自身特鲜明的旅游产品。在实现产品多元化的同时，要努力提高旅游产品的科
技含量和附加值，实现产品的绿化、精品化，提高旅游产品的市场竞争力，努力开发出具有世界影响的旅游绝品来，铸造出21 世纪内蒙古地区旅游业辉煌发展的明天。
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石蕴综. 内蒙古自治区地理. 内蒙古人民出版
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(上接第23 页) 是横向信息流，如教务处给人事处信息，人事处给科研处信息等。要提高办公效率，必须改变传统的手工办事方式，采用现代工作流技术，建立全校的快速信息流动机制。工作流技术通过基于浏览器的图形化的工作流定义、运行时的工作流监督和管理、工作流设计和模拟、支持多个工作流实例的协同作业等功能，对改善和加快业务过程提供技术支持。
4 .
5 基于P KI 保证系统信息安全
P KI ( P ublic Key Inf rast r uct ure 公钥基础设施)是利用公开密钥技术实现信息加密和身份认证的系统或平台，其核心是引入第三方认证机构CA ( Ce rt i2 f icat io n Aut ho rit y 认证中心)向用户提供安全认证服务，例如通过CA 颁发的数字证书来确认用户身份；通过授权控制来实现对信息资源和应用
的访问控制；采用加密技术来保护信息的机密性；通过对消息摘要和数字签名的验证来提供数据的完整性保护；采用数字签名来提供数据的不可否认性等。
除此之外，还可采用其它许多高可靠性和高可用性的相关技术，如网络存储与冗灾技术等，为高校电子政务系统建设提供技术保证。
5 结束语
高校电子政务系统建设能够帮助高校转变管理职能，转变工作方式，提高工作效率，为高校建立起一套办事高效、运转协调、行业规范的教育管理体制。同时, 它又是一项长期性的工作, 不能一蹴而就，要坚持统一规划、分层推进、分步实施的原则，只有这样才可以逐步实现以信息网络为基础的高校电子政务服务体系, 实现办公自动化, 推进无纸化办公，全面提高教学科研管理水平和决策科学化水平。
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