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29⽇,2015年⼴州市⼈⼒资源社会保障⼯作会议在市府礼堂举⾏。市委组织部副部长、市⼈⼒资源和社会保障局党委书记兼局长杨秦通报,今年,⼴州将落实国家机关事业单位⼯作⼈员基本⼯资调整改⾰,进⼀步规范机关津贴补贴。同时,⼴州已完成1548家⽤⼯定点监测企业薪酬调查、最低⼯资实施情况调查,今年将按照省的部署做好最低⼯资调整征求意见⼯作,适时调整⼴州最低⼯资标准。
聚焦1
薪资上涨趋势不会改变
罗志祥怎么了2013年5⽉1⽇,⼴州市按照⼴东省部署,将最低⼯资标准提⾼到1550元/⽉。国家⼈社部《最低⼯资规定》第⼗条规定,“最低⼯资标准每两年⾄少调整⼀次”。两年的调整时限即将到来,在⽬前经济下⾏压⼒依然存在的情况下,今年⼜⾯临是否进⾏调整的选择。
在29⽇会议上,杨秦通报,今年将不断提⾼劳动者报酬⽔平。其中便包括将按照省的部署做好最低⼯资调整征求意见⼯作,适时调整⼴州最低⼯资标准。
⾄于⼴州最低⼯资何时可上调?⽬前已卸任⼴州市副市长的贡⼉珍在27⽇举⾏的市领导专场发布会上表⽰,如果省政府公布新的最低⼯资标准后,⼴州市将根据实际情况尽快执⾏。
此外,⼴州已完成1548家⽤⼯定点监测企业薪酬调查、最低⼯资实施情况调查,今年将开展2015年劳动⼒市场⼯资指导价位调查和企业薪酬调查,及时发布数据,为企业合理调整劳动者⼯资提供参考。
邓伦喜欢杨紫有⼈⼒资源专家分析,由于关联着许多其他因素,最低⼯资标准的调整可谓牵⼀发⽽动全⾝。职⼯医疗期间待遇、试⽤期待遇、死亡后的赡养标准以及部分省份的失业保险基数均与最低⼯资标准直接挂钩,任何幅度的上调都将带来企业⽤⼯成本更⼤幅度提升。但长期来看,薪资上涨的趋势不会改变,⽽中低收⼊⼈将会成为受益最明显的体。
聚焦2
今年养⽼⾦还会调⾼
养⽼⾦怎么调,市民最关⼼。去年,⼴州的企业职⼯⽉⼈均养⽼⾦⾸次达到3019元,居全国前列,这已经是⼴州连续第10年提⾼企业退休⼈员养⽼⾦⽔平。同时,农转居⼈员⽉⼈均养⽼⾦805元,同⽐增长9%;城乡居民养⽼保险⽉⼈均养⽼⾦574元,同⽐增长15.7%。
去年,⼴州已修订完善城乡居民和农转居⼈员养⽼保险办法,率先建⽴城乡居民养⽼⾦正常调整机制,并完善参保缴费激励机制。今年,⼴州落实国家第11次提⾼企业退休⼈员基本养⽼保险待遇⽔平部署,并做好2015年城乡居民医保基础养⽼⾦调整⼯作,积极推进城乡居民医保和⼤病医保的实施。如果按过往惯例,调整幅度约在8%⾄9%。
事实上,国务院1⽉15⽇召开全国机关事业单位养⽼保险制度改⾰⼯作电视电话会议,决定从2015年1⽉1⽇起,企业退休⼈员基本养⽼⾦将再提⾼10%。但不少⼴州市民均反映⾃⼰养⽼⾦上涨不⾜10%。
为何⼴州的养⽼⾦上涨幅度不⾜10%?杨秦也解释,按照国家和省的规定,养⽼⾦按10%左右调整提⾼,调整⽅式是采取定额调整与定⽐调整相结合的办法,其中定额和定⽐分别为5%。
写信格式由于⼴州的年平均养⽼⾦⽔平⾼于全省平均⽔平,按计算⽅式算得的定额部分调整增加的额度与⼴州市平均养⽼⾦⽔平相⽐,就不⾜5%,因此总体的调整幅度略低于10%。杨秦表⽰,这种情况对于养⽼⾦超过全省平均⽔平的地区和个⼈都是存在的,⽬前⼴州的增长⽐例为8.48%。
记者查阅往年⼴州市平均养⽼⾦增长数据发现,⾃2010年以来,⼴州平均养⽼⾦增长率在8.20%⾄8.40%之间浮动。虽然⼴州在整体⽐例上达不到10%,但在定⽐调整⽅⾯,由于⼴州的基数⾼,所以在调整的绝对额上,还是⾼于全省调整⽔平。
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聚焦3
落实公务员基本⼯资调整改⾰
近期备受关注的公务员⼯资调整也被写⼊了市⼈社部门2015年⼯作规划中。
杨秦说,⼴州今年还将结合实际推进落实县以下机关公务员职务与职级并⾏制度,落实国家机关事业单位⼯作⼈员基本⼯资调整改⾰,同时规范机关津贴补贴,加强各类⼈薪酬情况统计,完善基础数据统计分析,探索科学合理的事业单位绩效⼯资总量指标体系和评估办法,完善绩效⼯资制度。
对于公务员收⼊的关注应该从养⽼⾦“并轨”⽅案开始。今年1⽉14⽇,国务院正式发布《关于机关事业单位⼯作⼈员养⽼保险制度改⾰的决定》,有关公务员、事业单位⼯作⼈员参加养⽼保险,破除双轨制引发了社会关注。杨秦表⽰,⼴州今年将积极稳妥推进机关事业单位养⽼保险制度改⾰。
中国四大名菜1⽉19⽇,⼈⼒资源和社会保障部副部长胡晓义透露,国务院已下发了《关于机关事业单位⼯作⼈员基本⼯资标准和增加机关事业单位离退休⼈员退休费三个实施⽅案的通知》,其中提出,机关⼯作⼈员的调整⽅案提出在明确调整基本⼯资标准后,公务员职务⼯资标准由现⾏的340元⾄4000元分别提⾼到510元⾄5250元;级别⼯资各级起点标准由现⾏的290元⾄3020元,分别提⾼到810元⾄6135元,其他各级别⼯资档次标准相应提⾼。
“终于要涨⼯资了,涨了⼯资后咱也任性⼀把,去吃⼀碗康师傅私房⽜⾁⾯,把涨上去的都花了。”⼴州某市直机关公务员⼩张如是⾃嘲。⼩张⼯作了6年,现在是副主任科员级别,⽬前的基本⼯资不到1000元,每⽉实收约5500元。
按照最新发布的《公务员职务级别⼯资标准表》,⼩张的职务⼯资是690元,加上级别⼯资1082元,“
涨薪”后⼩张的基本⼯资为1872元,每⽉涨幅约在800元。再按照《公务员和机关⼯⼈规范津贴补贴减少额度》,⼩张的津贴补贴要减少290元。这些⼀加⼀减,公务员涨薪幅度在500元左右。
“但这还没扣除缴纳养⽼保险和职业年⾦的钱,养⽼保险和职业年⾦到底是按税前还是税后的⼯资标准来扣,也不知道。”⼩张说,调整后的⼯资增幅微⼩。
聚焦4
解决公务车司勤⼈员分流安置
在公车改⾰的⼤环境下,司勤⼈员的分流⼯作也是改⾰的应有之义。杨秦表⽰,⼴州今年将完成机关公务⽤车制度改⾰后的司勤⼈员分流安置⼯作。
去年7⽉,中办、国办印发的《关于全⾯推进公务⽤车制度改⾰的指导意见》和《中央和国家机关公务⽤车制度改⾰⽅案》对外公布,两个⽂件明确了公车改⾰时间表和路线图。
其中《指导意见》指出,⼤量公车取消后,各级党政机关根据实际需要,合理设置司勤⼈员岗位,采取公开、平等、竞争、择优的⽅式确定留⽤⼈员;未聘⼈员原则上以内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置。依法做好未留⽤⼈员聘⽤合同或劳动合同的终⽌、解除⼯作,相关必要⽀出由各级财政安排专项经费予以保障。
当时国家发改委有关负责⼈强调,要以⼈为本,对因取消公车⽽失岗的司勤⼈员不能简单推向社会,主要采取内部安置的办法,⽤多种⽅式保障其能够继续就业。要做好相关司勤⼈员的⼈事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等⼯作,充分尊重和维护他们的合法权益。
公车问题专家叶青表⽰,虽然相关⼈员数量不详,但肯定⼈数不少。这⽅⾯可供内部转岗的编制肯定不多,对其他有编制⼈员,应该多采取买断⼯龄退休的政策,其他合同制⼈员可以待合同到期后解聘。
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数据
2014年,⼴州推出多项惠民政策
⼈才就业⽅⾯,城镇新增就业27.1万⼈,约占全省1/5,城镇失业⼈员再就业17.5万⼈。在专才引进领域,全市专业技术⼈才、技能⼈才总量分别达到140.9万⼈、212.2万⼈,分别新增8.4万⼈、13万⼈;在⾼层次⼈才引进领域,新增15名享受政府特殊津贴、1名“全国杰出专业技术⼈才”推荐⼈选,新增40名⼴州市“121⼈才梯队⼯程”后备⼈才,在站博⼠后研究⼈员254⼈,同⽐增长27.6%,引进外国专家4500余⼈,新增2名国家“外专”外国专家。
社保⽅⾯,连续第10年提⾼企业退休⼈员养⽼⾦⽔平,企业职⼯⽉⼈均养⽼⾦⾸次达到3019元,居全
国前列;农转居⼈员⽉⼈均养⽼⾦805元,同⽐增长9%;城乡居民养⽼保险⽉⼈均养⽼⾦574元,同⽐增长15.7%;新增7个医保门诊特定项⽬,城镇职⼯、居民医保统筹基⾦年度⽀付限额分别达56.8万、34.8万元,分别增长6.7%、52.6%,居全国前列;⼯伤残疾⼈员退休⾦3472元/⽉,与养⽼待遇同步提升;丧葬补助⾦和⼀次性⼯亡补助⾦达53.9万元;⼈均⽣育保险待遇2.3万元,其中⽣育津贴占78%,处于全国⽔平。
去年,⼴州率先建⽴了城乡居民养⽼⾦正常调整机制、完善了参保缴费激励机制;并出台解决企业职⼯基本养⽼⾦倒挂问题政策、统⼀企业职⼯养⽼保险单位缴费⽐例,解决了困扰⼴州市多年的养⽼保险难题;还整合了城镇居民医疗保险与新农合制度,建⽴起城乡居民医疗保险和⼤病保险制度,实现医疗保险城乡统筹并引⼊商业机构承办⼤病保险经办业务;并在下半年顺利完成省直统筹单位⽣育保险移交⼴州市管理,实现了⽣育保险“同城同待遇”。
2015年,就业社保有了新⽬标
就业⽅⾯:新增城镇就业20万⼈以上,城镇登记失业⼈员再就业16万⼈,城镇登记失业率控制在3.5%以内;⼴州⽣源应届⾼校毕业⽣就业率达90%以上,特困家庭⾼校毕业⽣就业率100%;扶持创业2.3万⼈,本市农村劳动⼒新增转移就业5万⼈
社保⽅⾯:争取职⼯养⽼保险、职⼯医疗保险、失业保险、⼯伤保险和⽣育保险参保⼈数分别新增10
万⼈、11万⼈、3万⼈、
5万⼈和13万⼈。同时,落实国家第11次提⾼企业退休⼈员基本养⽼保险待遇⽔平部署,做好2015年城乡居保基础养⽼⾦调整⼯作,积极推进城乡居保和⼤病医保的实施,稳步提⾼各项社保待遇⽔平。