经理日报/2007年/12月/21日/第B03版
企业论坛
四川红旅游发展中存在问题的解决之道
秦长海　平文艺何建兴
四川红旅游资源具有资源丰富、特鲜明、资源组合好、开发潜力大等显著特点。根据四川红旅游资源的特点、发展现状以及存在的问题，发展四川红旅游，应从以下几个方面着手进行打造。
坚持政府主导
加强市场推动
首先，各级政府要确立红旅游在社会经济发展中的战略地位，统一规划，统筹安排。避免区域分割、各自为政和红旅游资源的低效利用、重复建设。
其次，充分发挥市场推动作用。政府要在遵循市场经济规律的前提下，建立红旅游资源的开发管理制度，明确开发主体，准确界定开发商的权、责、利，增强市场活力，打造具有吸引力的产品。同时，探
索红旅游景区所有权、管理权、经营权分离的政策和办法，盘活红旅游资源存量和资产存量，推进红旅游的市场化和产业化进程。
做好科学规划
准确定位市场
根据四川红旅游资源的现状和特征，四川省旅游局确立了“36836”的发展战略，即3个板块、6大片区、8条红旅游精品线路和36个红旅游经典景区。除此之外，各地还要做好红旅游发展规划，和全国、全省红旅游发展总体规划保持一致，同时准确定位目标市场。包括全省、各地市州、各旅游景点，都要根据自身特点准确定位发展目标和开发模式，明确目标市场。
深挖资源内涵
熊熊 台湾突出产品特
要增强四川红旅游产品的核心竞争力，必须深入发掘红文化的内涵，把红旅游的主题回归到历史文脉的人文精神中，突出特，力争做到“和而不同”。
首先，加大收集整理革命历史文献和资料的力度，对四川革命历史时期的历史要进行全面细致地调查赖弘国前妻
了解。其次，重视“长征丰碑”、“伟人故居”、“川陕苏区”这些品牌，积极整合当地资源，打造特产品。第三，各地应根据红旅游资源的特点，做出特，让红旅游产品向差异化、特化方向发展。
手表排行榜创新产品形式
打造精品景区
首先，创新旅游产品形式，丰富红旅游产品的活动内容，增加红旅游产品的趣味性、参与性和生动性。逐步改善和提高展馆档次，改变展览形式，使表现手段更加科学化、现代化。可开设一些体验式、参与式、模拟式的旅游项目，把红旅游做“活”、做“新”、做“特”，才能增强红旅游的吸引力。
其次，将全省红旅游资源按功能、性质、层级、客源市场进行分类，杜绝同质性、同层次、模式化开发，让“红”形成“火红”、“深红”、“鲜红”、“紫红”、“淡红”等红旅游产品层次和体系。
第三，重点打造精品景区（点），分类打造，塑造品牌。比如，在“长征丰碑”板块，应以“线”为主，重点打造大渡河旅游线路和雪山草地旅游线路。在“伟人故里”板块，重点打造“故居”和“朱德故里”。在“川陕苏区”板块，应以“体验”为主，再现红军当年的战斗和
生活场面，强调参与性、互动性和趣味性。在其他类型，可以“英雄人物”为卖点，如以双老太婆为
重点，打造华蓥山旅游区。
充分整合资源
复合开发产品
首先，对红旅游资源的开发，不能采取简单、粗放的发展模式，必须走复合型开发之路。即将红旅游资源与自然生态、历史文化、民族风情紧密结合起来，将“巴山蜀水”、“古蜀文明”和“民族风情”深深溶入红旅游之中，让红旅游与绚丽多姿的“巴山蜀水”（绿）相结合，与灿烂辉煌的“古蜀文明”（黄）相结合，与五彩缤纷的“民族风情”（彩）相结合，形成不同层次、不同品位、不同特的复合型旅游产品，充分发挥四川旅游资源的特点和优势。
其次，突破“红”限制，开发复合型产品。不要拘泥于纯粹的“红”旅游，要通过发掘、利用多样化的旅游资源，包括观光、度假、休闲、专项旅游产品，组成对旅游者有吸引力的旅游线路，将红旅游产品融入这些产品序列之中，这样会充分发挥红旅游产品的作用。
实现区域联动
加强协作开发
首先，整合资源、整合体制、整合机制，加强区域合作，形成大旅游的格局。必须坚持开放的思路，走开放型旅游业发展的路子，加快整合全省旅游资源，并加强同周边省市的联合互动。如广安、重庆、遵义、贵阳联合推出的“小平故里——红岩连线——遵义会议——四渡赤水——息峰集中营”红旅游热点线路已取得巨大的成功。
其次，与红旅游资源丰富的省市进行区域协作，共同开发红旅游产品和线路，共同开拓客源市场。在不同地区、不同市场，进行联合宣传促销，实现资源共享、信息共用、市场共建、利益共谋，实现优势互补。东面可与重庆的“红岩精神”进行联合开发，整合川东地区的红旅游资源；东南临“黔北黔西红旅游区”，可与贵州的“历史转折、出奇制胜”主题相呼应；北面可以川陕苏区为纽带，与“陕甘宁红旅游区”联动，和革命圣地——延安联合开发长征旅游产品。
贾静雯与前夫同框
增加旅游投入
实现旅游扶贫
四川的红旅游资源主要集中在贫困山区和少数民族地区，环境恶劣，经济落后，信息闭塞，基础设施欠缺，市场发育程度低，严重制约着红旅游的发展。在开展红旅游中，可以将旅游开发与扶贫工程有机地结合起来，推进基础设施建设，改善招商引资环境，扩大就业机会，增加财政收入，让发展红旅游成为一种持续的扶贫方式。
首先，政府要重点扶持和加强基础设施建设，加快第三产业的发展，促进产业结构调整，进一步坚持和完善退耕还林、保护生态环境等政策。
其次，在开发过程中建立切实可行的利益分配机制，保护农牧民利益，提供就业岗位和参与旅游发展的机会，确保当地的农牧民生活水平持续提高。
第三，要特别注重引导农牧民开发特旅游商品，如巴中开发的红军纪念币、红军草鞋、拐杖等多种红旅游纪念品，已成为农民脱贫致富的重要渠道。
加强宣传力度
一带路一路指什么拓宽推广渠道
首先，依托一些经典景区（点）进行一系列高水平的策划，逐渐形成自己的红旅游品牌和优势产品，扩大影响力和知名度。
其次，拓宽宣传渠道，利用各种媒体、事件对红旅游产品进行多维度宣传。除了每年在国内旅游交易会上推荐红旅游产品线路，还可以借助重大历史事件的纪念日、周年日进行主题推广，要抓住每年纪念日前夕开展纪念或庆祝活动的机会，通过邀请记者采访、媒体宣传、举办文艺活动等，推销红旅游产品。
第三，借助相关题材的电影、电视、诗词、歌曲等文艺作品进行宣传，还可以对一些经典电影电视进行重拍，在市场推广的过程中扩大产品知名度和影响力。
第四，瞄准客源市场，进行重点促销。根据四川红旅游资源的特性，对红旅游资源进行分类促销，如“伟人故居”、“川陕苏区”就应该以青少年学生市场和中老年客源市场为主，而“长征丰碑”很多线路由于路途的艰险，就应该以自助游、探险游为主。
明确发展目的
注重社会效益
红旅游不同于一般的旅游，政治性强、社会性强是红旅游的鲜明特点。其目的在于通过对革命圣地、伟人故居等这些具有特定意义的旅游地的游览，增加游客对历史的了解，使游客获得教益。这就决定了红旅游必须高度重视社会效益，而不仅仅注重经济效益。也就是说，发展红旅游，必须注重同弘扬革命传统、培育民族精神有机结合，同加强和改进青少年思想道德建设有机结合，同有效保护和利用革命文物有机结合，同资源保护和生态环境建设有机结合，同推动老区经济社会协调发展有机结合。只有这样，才会实现红旅游的可持续发展。
张敏健资料健全投资环境
实现主体多元
随着市场经济的深化，旅游业投入必须从以往的以政府为主，逐步转向以民间资本和资本市场为主。
首先，健全投融资制度，为多种资金进入营造良好平台。鉴于红旅游资源的独特性，很多红旅游资源的所有权、管理权和经营权是可以有条件地分开的。我省有条件的景区可以尝试进行改革，按照“国家所有，部门监管，企业经营”的原则，打破所有制界限，鼓励国有、集体、个体、民营、外资等多种经济成份参与红旅游资源开发和经营，按照企业化、市场化运作思路，实现旅游投资主体多元化。对投资企业或个人在土地出让、税收、信贷等方面要给予优惠政策。同时，积极争取国内外优惠贷款用于我省红旅游基础设施建设和生态保护项目。
其次，发挥旅游中介、协会作用，开创灵活多样的引资方式。充分发挥各旅游专业协会的咨询服务和市场中介作用，以灵活的方式引进旅游开发资金。同时，应充分发挥旅行社协会、旅游饭店协会等的作用，促进市场规范，监督同业竞争，仲裁有关纠纷，从而达到保护投资者的积极性，促进投资环境优化的目的。
第三，做好相关规划，大力开展项目融资。旅游开发项目的选择与实施，是对外引进资金进行合作开发的中心环节。应在各级红旅游产业规划和红旅游区编制的基础上，筛选出一批重点项目，纳入招商引资范围，积极吸引投资开发红旅游。