2019年第10期
验，促进科技成果的商品化、商业化和产业化，以科技成果转化工作为职业的从业者。技术经理人是推动科技成果技术转移的关键环节，是促成科技进步的重要力量，
同时也是技术市场的重要组成部分。
2018年，国务院常务会议提出引入技术经理人全程参与成果转化。2019年，第十三届全国人民代表大会第二次会议将科技成果转化工作作为全年的工作重点。随着国家创新驱动发展战略的实施和技术创
新体系的不断发展，
在从事科技体系建设与管理的机构中，在成长与发展的科技型企业里，
都迫切需要一批了解技术创新政策、技术创新方法、
熟悉资本运营及投资策略、掌握技术交
易项目评估方法、
洞悉市场经济法律政策、掌握技术转移实务的技术经理人，推进技术市场和技术中介机构的建设与可持续发展。
当前，安徽省技术经理人建设还处于初级阶段，
从业人员严重不足，专业能力有待提升，对技术商品的流向缺乏调控和引导力，科技成果供需方转化信息不畅通，恺怎么读
从而导致技术成果无法顺利被引导、被调控和充分合理转化，严重影响了技术转移的顺畅进行，成为制约安徽省技术市场发展的“瓶颈”之一。因此，建设一支专业化、陈松伶个人资料简历照片
规范化的技术经理人队伍，发挥技术经理人作为技术成果转化、产学研紧密结
合的桥梁纽带作用，
是安徽省技术市场发展的趋势和客观要求，
对推动安徽省经济社会发展具有重要
意义。
一、安徽省技术经理人队伍建设现状
1.安徽省技术经理人队伍建设取得的成效
近年来，安徽省技术经理人队伍建设不断加速。一是支持技术经理人队伍建设的相关政策不断完善。安徽省政府先后出台
《安徽省促进科技成果转移转化行动实施方案》《安徽省促进科技成果转化行动方案》等一系列政策法规，明确指出要发展壮大专业化技术转
移人才队伍，
加强技术转移管理人员、技术经纪人、技术经理人等人
才队伍建设。二是技术转移机构服务能力不断增强。近年来，
安徽省技术转移机构按照专业化、个性
了安徽省技术经
况，提出了加快安徽省技术经理人队伍建设现状及对策建议
文/马玉平(安徽三祥技术咨询有限公司)
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化、信息化、国际化的发展方向，加强服务创新、产品创新和机构间的协同创新，
发挥促进技术转移和高新技术产业化的示范带动作用，建成一批科技成果交易、转化服务平台，建设安徽省网上技术交易市场，为技术经理人工作提供了平台支撑和依托。截至2018年底，安徽省拥有新型研发机构21家，国家技术转移示范机构13家，省级技术转移示范机构36家。三是技术经理人培训不断加强。安徽省科技厅积极联合上海、江苏等发达地区，每年组织开展一次近百人的技术经理人培训活动，培训人次已达500人次，服务企业近1000家。2.安徽省技术经理人队伍建设过程中存在的问题
（1）专业化人才紧缺，成果与需求对接不畅。技术需求端和技术成果端缺乏专业人员对接。一方面，企业运营成本高，技术上缺乏核心竞
争力，
转型升级迫在眉睫。目前，国内绝大部分企业仍然是通过资金和人力投入来实现量的扩张，但企业的生存和发展，根本上取决于企业的技术创新、吸纳科技成果能力和经营能力。截至2018年底，
安徽省规模以上工业企业近2万家，其中
约70%的企业没有研发创新活动，亟须高校的成果对接。另一方面，安徽省是科教大省，拥有中国科学技术大学、合肥工业大学等一批国内一流大学，中科院合肥物质科学研
究院、中国电子科技集团有限公司、中钢集团马鞍山矿山研究院、蚌埠玻璃工业设计院等行业顶尖研究院所，大量的科技成果不断产出，但由于专业技术经理人的紧缺，
懂技术、懂法律、懂经营管理的精英人才更是凤毛麟角，使得成果端和需求端对接不通畅，科研成果难以顺利转化，企业需求难以得到满足。
（2）缺乏动力机制，社会认同率较低。当前，虽然政府部门大力支持技术转移工作，但由于缺乏有效的激励机制，无论是高校院所还是第三方科技服务机构的技术经理人，普遍存在积极性不高的问题。一方面，在现行的科研工作机制下，学校科研管理部门只负责科研项目的立
项、审核、鉴定、结题和报奖等工作，服务科研人员和服务经济社会发展
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的意识不强，尤其是针对科研工作者的激励评价机制不健全，激励措施不完善，没有发挥出应有的导向
作用，高校科研处积极性不足。另一方面，技术经理人社会认同率较低，又缺乏政府资金支持，技术转移工作难以开展。
（3）技术经理人水平良莠不齐，缺乏监督管理机制。安徽省技术经理人培训系统性较差，培训水平参差不齐，没有统一的技术经理人执业培训和认证标准，缺乏市场准入制度和退出机制，技术交易过程中也缺少明确的流程标准。市场上的技术转让、专利交易、专利评估等鱼
龙混杂，缺乏监督管理机制，使很多技术拥有者很难鉴定真伪，导致了
技术拥有者的畏惧心理。
二尧加强安徽省技术经理人队伍建设的对策建议
1.加强技术经理人培育力度借鉴先进地区技术经理人培养机制和模式，针对高校、中介服务机
构、企业等不同层级人员，从初级到高级技术经理人，
开展差异化、层次化、有针对性的培训（见图1）。围绕技术转移过程中技术谈判、技术合同、价值评估等重点环节开展案例分析和学习，突出关键知识点实用技巧及实战演练，打造金牌
技术经图1技术经理人培养模式示意图
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图2技术经理人工作支撑平台示意图
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理人核心队伍。通过技术经理人沙龙、讲座，交流经验，提升技术经理人能力。
2.建立技术经理人管理体系
建立技术经理人执业培训和认证标准，主要包括技术经理人从业
人员的条件、考核、资格认定等，健全安徽省技术经理人准入和退出机
制。依托技术转移机构，
主板跳线图解进行技术经理人注册、
登记和管理，加强技术经理人管理监督，规范技术交易流程，建立技术经理人信用管理体系。组建技术经理人协会，为技术经理人的发展提供有力支持。
3.建立技术经理人保障与激励机制
制定安徽省技术经理人管理办
法，保障技术经理人的合法权益，
规范技术转移行为，确保技术经理人利益。加大技术经理人和技术转移机构宣传力度，提高社会认可度。完善技术经理人激励机制，充分调动技术经理人积极性。
4.建立技术经理人工作支撑平台
制定技术经理人挂靠技术转移
机构方案，利用安徽网上技术维护市场，有效地将相关资源进行整合，
将技术经理人、项目、专家、基金等优质资源聚集起来。鼓励技术经理人挂靠和依托专业技术转移机构和
技术平台，充分利用和共享信息渠
道、资源情报、增值服务、公共关系等，线上线下开展科技成果转化工作（见图2）。
5.加快融入长三角战略
围绕长三角一体化战略，打造长三角科技创新服务集聚体。安徽要依托长三角科技和经济资源优
势，探索联合搭建科技基础设施、开放实验室、立春诗词
专业服务机构、技术转移协作网络、科技中介、人才交流、技术经纪、风险投资等科技成果转化合作平台。发挥技术经理人
“红娘”牵线搭桥作用，实现科技成果的“引进来”和“走出去”
，积极参加长三角地区创新挑战赛、科技成果对接会和实现技术经理人互动和资质互认
玛丽 马汀等，探索长三角科技创新融合、共通的长效机制，共建长三角成果转化创新高地。
三、总结
技术市场是我国改革开放后社会主义市场经济的必然产物，技术经理人是技术市场深化发展的必然产物。技术经理人以其特有的知识和技术，加速了社会的科技进步。安徽省技术市场日益活跃，交易规模和技术水平不断提升，大批技术成果通过技术市场实现了价值，充分显示出技术市场配置科技资源的基
础性作用。以安徽省高等院校、科研院所为主体的知识创新体系与以企业为主体的技术创新体系形成了有效对接。在市场经济条件下，
技术经理人在明晰企业需求、缩短交易过程、降低交易成本、优化社会资源配置等方面发挥着日益重要的作用。虽然就整体而言，安徽省技术经理人队伍建设仍处于初级阶段，但安徽省技术经理人队伍建设也迎来了发展机遇期，技术经理人队伍快速
发展，技术转移活动不断规范化、系统化，为实现科技成果转化提供了
重要保障，为安徽省建设创新型省份贡献力量。
责任编辑：丁元欣
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