作者：林楠楠 冯洪恩
来源：《哈尔滨体育学院学报》2021年第02期
为了爱情我也背叛了所有 摘 要：在我国成功申办2022年北京冬奥会的背景下，冬季运动项目的发展迎来了重要的契机，为冬季运动项目的进一步推广与可持续发展创造了有利的条件。本文运用文献资料、逻辑分析等研究方法，分析我国冬季运动项目发展现状，以及阻碍冬季项目可持续发展的现实问题，提出开“产业融合”背景下经费资源“开源节流”策略;“冰雪进校园”背景下人才资源“固本培元”策略;“轮转冰”背景下场地资源“兼收并蓄”策略;“融媒体开发”背景下市场资源“吐故纳新”策略等，以期为未来我国冬季运动项目的可持续发展提供有益的参考。
关键词：冬季运动项目;资源;可持续发展;策略霍启刚分享郭晶晶东京奥运生活
中图分类号：G80-05
文献标识码：A
文章编号：1008-2808（2021）02-0043-06
Abstract：Under the background of China’s successful bid for the 2022 Beijing Winter Olympic Games， the development of winter sports has ushered in an important opportunity， which has created favorable conditions for the further promotion and sustai
nable development of winter sports. This paper analyzes the present situation of winter sports projects in China and the practical problems that hinder the long-term development of winter sports projects， and puts forward the strategy of “increasing income and reducing expenditure” under the background of “industrial integration”;“ice and snow into campus” strategy;“site resources eclectic” strategy under the background of “ice rotation”;“media development” strategy to protect various resources to promote the sustainable development of winter sports projects in the future.
韩国明星娱乐新闻 Key words：Winter sports;Resources; Sustainable development;Strategy
可持續发展是20世纪70年代全球遇到了人口、环境、资源等问题的困扰后提出的。联合国开发署从80年代初把可持续发展作为国际性问题开始进行研究，1992年联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》，旨在鼓励发展的同时保护环境的全球可持续发展。中国政府做出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺，并于1994年3月25日，国务院第十六次常务会议审议通过《中国21世纪议程》。我国冬季运动项目可持续发展有重要的现实意义和深远的历史意义，比如我国冬季运动项目可持续发展不仅可以促进我国冬奥项目事业
的发展，同时可以带动东北老工业基地经济的发展[1]。2022年北京冬奥会的成功申办为我国冬季运动的发展带来了强劲动力。如何借助举办冬奥会的契机打破我国长久以来“夏强冬弱，冰强雪弱”的项目发展困境成为当前体育发展的重点问题[2]。可持续发展理论作为一个系统的理论工具，是以协调、多维、高效发展作为最终目标。该理论的核心内容以及理论特性与我国冬季项目发展的现实需求相适应。因此，深入理解可持续发展理论，在明晰现状的基础上将理论应用于冬季项目发展的工作实践中，将对冬季项目的健康发展起到积极的推动作用。
1 我国冬季运动项目的发展现状
自1980年我国开始参加冬奥会以来，我国冬季运动的规模在逐渐扩大。不但在竞技体育上取得了较好的成绩，冬季运动在民间的发展也势头良好。明确我国冬季运动项目的开展现状，有助于到其在发展中存在的不足，总结有益的经验教训，并为我国冬季运动项目的可持续发展，提供有益的借鉴[3-4]。
1.1 我国冬奥会参赛项目情况
从1980年第一次参加冬奥会开始，我国在冬奥会上取得的成绩呈现出逐年增高的趋势。从表1统计来看，第19届冬奥会，我国参加了7项冰上与雪上项目;而到了第23届冬奥会，我国参加的项目总数从7项增加到了13项，在冰球、短道速滑、冰壶等冰上项目以及自由式滑雪、单板滑雪、跳台滑雪等雪上项目都派出了运动员参赛，参赛项目的由少到多。近5届冬奥会，我国共斩获13枚金牌，其中冰上项目12枚金牌，雪上项目1枚，存在明显的项目不均衡情况。冰上项目实力强于雪上项目，冰上项目中，短道速滑获得11枚金牌，成为我们冬季奥运会中重点夺金项目，另外两枚金牌分别来自花样滑冰和自由滑雪空中技巧。夺金点较少是冬季运动项目现状之一。在我国获得的13枚金牌中，女子运动员共计获得10.5枚金牌（0.5是指申雪、赵宏博在2010年温哥华冬奥会花样滑冰男女双人滑金牌），男子运动员获得2.5枚金牌，女子项目实力强于男子项目。
蒋伟文老婆 从成绩上看，在1980年第13届冬奥会上，我国派出运动员参加的全部5个项目没有一人能够进入到前六名。为了推动冬季运动的发展，我国于1986年制定发展战略，寻求在重点项目上取得突破。并在1992年的第16届冬奥会上实现了奖牌零的突破，收获了短道速滑500m和1 000m 的银牌[5];在2002年的第19届冬奥会上实现了冬奥会金牌零的突破，取得了短道速滑500m和1 000m 的金牌;截至2014年的第22届冬奥会，我国总共夺得了金牌12
枚、银牌22枚、铜牌19枚，并在最近的第23届平昌冬奥会上也取得了1金6银2铜的成绩。经过多年的发展，我国冬奥会比赛项目的开展取得了突出的成绩和重大的突破。但是我们也应该认识到，我国冬奥会比赛项目的发展是极为不平衡的，虽然许多新兴项目得到了开展，但是能够出成绩的项目主要集中在短道速度滑冰，这一传统优势项目是历届冬奥会中我国争夺奖牌的主力军，这与欧美冬季运动强国相比还存在很大的差距。
1.2 冬季项目众体育开展情况
北京冬奥会的申办成功，给众体育带来良好的推动效应。从场馆设施来看，根据《中国滑雪产业白皮书（2019年）》，2015年以前滑雪场的数量约568个，2015—2018年申办冬奥会成功后呈现井喷式发展，到2018年达到了742个，因为滑雪场的建立受到气候、地域的影响，这些雪场相对集中，从东北到京津冀再到内蒙新疆，这些地方具备环境条件;南方虽然雪期很短，但在湖北、湖南、贵州也有建设。《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》规划提出2022年滑雪场数量要达到800座，雪道面积达到10 000 万平方米，雪道长度达到3 500 千米，其中新建滑雪场不少于240座，雪道面积不少于7 000 平方米，雪道长度不少于2 500 千米。从这些数据可以看出冬季场馆设施正在逐步普及。
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从冰雪运动人口来看，我国提出“3亿人参与冰雪运动”的宏伟目标，使得体育人口增加，特别是青少年体育人口的增加，但是与冰雪运动强国相
比较，我国的冰雪运动普及存在很大差距，需要认真领会“北冰南展西扩”的战略部署。冬季众体育发展关系冬季竞技项目后备力量的培养与项目可持续发展，虽然受到北京冬奥会的影响，冬季运动人口数量显著增长，但是总人口数还是不理想。且冬季运动人口比例不均衡，根据中国人民大学发布的《冰雪运动大众参与调查报告》显示，仅有3.9%的在校学生接受过冰雪运动教育。但是，参与冰雪运动的人口中有80%的人口年龄低于30周岁。造成了现今青少年体参与冰雪运动较多，但是青少年体接受冰雪教育却很少的局面。并且，冬季众体育的开展也会受到季节和地域等自然环境的限制，在南方地区，全年大部分时间里都没有开展冬季运动项目的自然条件，这种情况极大限制了南方地区参与冰雪运动的积极性。据调查显示，南方地区参与冰雪运动的人口仅占全国参与人口的18%。但是，南方地区的经济条件和社会条件对于冰雪运动的开展和冬季运动的推广却极为有利[6-7]。因为，开展冬季运动需要一定的资金支持，南方地区的经济较为发达，有利于冬季运动的推广。
1.3 冬季项目社会组织发展情况
职业体育俱乐部的发展情况是衡量一个国家职业体育发展的重要指标，促进冬季运动的职业化发展必须推动冬季运动俱乐部的建设。在相当长一段时间，我国竞技体育的管理都是由政府体育行政主管部门进行直接管理。在上个世纪八十年代，我国只存在高水平运动队，并没有高水平职业体育俱乐部。即便是现在，部分夏季运动体育项目的职业化程度仍然比较低，职业体育俱乐部的建设与生存仍然举步维艰。相较于夏季运动，我国冬季运动无论是影响力还是市场潜力、商业价值都无法与之相提并论，其职业化发展面临的困难更加巨大。冬季运动俱乐部的发展仍然处在初创阶段，不仅职业体育俱乐部的数量少，而且覆盖的项目也比较有限，还远远没有发展到形成产业形式的地步。针对此种现状，北京市人民政府出台了关于《加快冰雪运动发展的意见（2016—2022年）》，研究成立市、区两级冰雪运动协会等体育社团，统筹协调滑冰场、滑雪场等经营单位和冰雪运动俱乐部资源，推动众性冰雪体育组织健康发展。支持各级体育行业协会发挥“枢纽型”社会组织作用，引导冰雪体育组织品牌化建设。此外，各地区的冰雪运动协会或冬季运动发展协会等社会组织也逐步成立。2016年河北省冰雪运动协会成立，2018年上海市冰雪运动协会正式挂牌。各地区的冰雪运动协会逐步成立，渐渐承担起沟通俱乐部与学校政府等机构的社会职责，促进地区冬季运动发展。但是，到目前为止，全国各主要省区以及省会城市的冰雪
菅田将晖小松菜奈恋情运动协会建设速度还不够快，许多经济发展的重点地区（如江浙地区）冰雪协会还未成立，冬季项目社会组织的发展现状仍不容乐观。
1.4 冬季项目体育产业发展情况
2016年国家体育总局、发展改革委等4部门联合印发的《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》及《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》中提出，到2025年实现带动3亿人参与冰雪运动，冰雪体育产业总规模达到10 000 亿元的发展目标。从国家战略意义上看，冰雪体育产业已成为未来十年内重点发展推进的项目。但是，我国冰雪体育产业与欧美等国家相比还存在差距，从冰雪竞技、冰雪设备、冰雪旅游开发、冰雪赛事、冰雪商業模式上看，现今我国的冰雪体育产业还处于初级阶段、起步阶段、学路阶段。因此在冬奥会的助力下，我国冬季项目体育产业形成巨大市场空间和产业链集聚是关键。当前，我国冬季体育运动项目的产业化发展程速度较快，市场资金投入的力度逐年增加，市场前景广阔。以室内滑雪场为例，2016—2018年我国室内滑雪场数量翻了一番，达到26家。与欧美国家相比，我国室内滑雪场增长速度极快，领先于全球。上述内容反映出了冬季项目产业的巨大潜力。但是，冬季运动产业仍然面临着产业总量不足、产业发展均衡、
资源开发利用不足、资金回笼速度较慢、产业获利水平较低等问题。以南京市为例，南京在2018年有4家颇具规模的室内滑冰场。但是，到了2019年滑冰场的数量开始下降，其中1家滑冰场因为资金链断裂导致关闭。其他的几家滑冰场在调查中也发现，由于场地费用、人员费用和水电成本等因素限制，其滑冰场的运营也极为艰难。根据以上内容分析，冬季项目产业有着较好的发展前景，但其面临的挑战也不容乐观，值得社会各界关注。
通过分析现状可知，当前我国冬季运动项目的开展更多是围绕着冬奥会展开，政府体育行政主管部门在各个项目的开展中仍然是主要的主导者。人才培养、项目建设主要是为了冬奥会出成绩，冬季运动项目在我国的开展距离普及还有很长的一段距离。
2 阻碍我国冬季项目可持续发展的现实问题
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