新市民评价报告的主要措施怎么写
邯郸教育考试院（一）质量控制的难点。
吴亚馨 质量控制是保证评价报告质量的直接手段。财政资金绩效评价往往是一个大类的支出，涉及的资金使用单位较多，同时出于项目数量和时间限制的要求，直接面临的一个难点就是在有效的时间内，如何保证不同评价人员保持一致性的质量标准。
（二）建立全过程的支出绩效评价工作质量控制体系
（1）评价前期阶段的源头控制。
基于质量控制的目标，在评价前期准备阶段主要任务是：动员部署评价工作、制定评价的实施方案，整理有关资料。其中：制定评价工作方案，过程要民主公开，要充分吸纳理论专家、主管部门和利益相关者的意见和建议，内容全面，方法有效，操作可行。提高第三方机构的评价能力，加强理论与实务培训、加强操作和专业技能培训、加强基础数据收集和书面评审能力培训，优化第三方评价组织的人员结构。
1)制定评价技术方案，保证评价工作中的质量标准统一
评价技术方案，主要包括如下内容：对评价目的的介绍；对评价范围的界定；对现场调查和抽查的要求；对评价方法的选择；对评价报告体例的确定；对工作底稿的设计；对评价标准的计算标准；对各项评价指标对应的信息资料要求；规范定性分析的内容；满意度调查的方式、数量等。
2)组织培训，提高评价人员素质
江铠同翟天临恋情评价人员的素质决定了整个绩效评价结果的工作质量。财政资金绩效评价的组织实施是一项技术性和专业性比较强的工作，同时又是一项严谨的工作。它要求评价人员具备较高的素质条件：具有较高的政治素质，熟悉国家和相关部门的方针、政策；具有基本的公共管理、财务会计、数学统计及法律等方面的专业知识；熟悉财政资金绩效评价指标模型，有较强的综合分析能力和组织协调能力；坚持原则，秉公办事。通常，较少有评价人员完全具备这些综合素质和能力，那么就需要对他们进行培训，提高他们的技术和能力以减少评价中的人为的非正常的误差。具体的培训内容包括：培养正确的态度，提高对绩效评价原则、目的及其意义的认识；提高专业知识和技术水平，了解绩效评价的指标体系、评价标准和方法、文件资料和数据的处理方法、专用工具与设备的使用技术等。
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（2）评价实施期质量的控制。
绩效评价是一个建立评价组织机构、选择评价方法、配置评价资源的计划、领导、指挥、执行、反馈、修正的过程。要使评价发挥真正的作用，就应该对评价过程实施实施全方位的质量控制，具体包括真实性、规范性、科学性和合规性控制。
1）真实性控制，指标数据来源要客观、科学并可核实，同时能够相互印证，便于监控。对资金使用单位提供的文档记录等信息进行核对，保证与原始资料保持一致；对资金使用单位提供的数据信息，要调查核实数据来源，并借助专业机构出具的权威报告，减少人为因素的主观判断；对定性资料要借助现场访谈、调研及网上收集的相关资料等进行验证。
2）规范性控制，评价工作应该按照事先制定的评价方案按部就班的进行，不随意更改评价流程和标准，维护评价工作的严肃性和稳定性。在评价流程上，尤其是现场评价程序不得删减，履行实地调研、现场面谈、验证核实等程序，避免绩效评价流于形式；对技术方案中制定的评价标准、报告体例、底稿格式等严格执行，保持统一的汇总口径。
3）科学性控制，评价工作应该遵循评价流程的客观规律，实现评价流程设计的科学化。
4）合规性控制，整个评价过程都应该依法依规进行，从制度上防范徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等违规违法行为。注册资产评估师执行绩效评价业务，应当独立进行分析、估算并形成专业意见，不受委托方或相关当事方的影响，不得预先设定评价结论。
（3）评价报告质量的控制。什么空调好
首先要履行各级审核制度，在数字的准确性、文字的表达性方面消除低级性错误的出现。其次在审核过程中要对逻辑性、合理性进行审核，避免报告自相矛盾。再次对报告的可读性进行审核，力争使报告依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。
（4）形成评价质量控制的主要原则。
若将绩效评价视为知识服务活动，根据上述不同评价活动阶段质量控制要素的识别，可以将国际社会评价质量标准的建立归纳为：合规性、适当性、参与性、准确性与有效性等五大原则，其相关要求如下：
1）合规性原则是指评价活动是否遵循相关制度或规范。国际社会为了确保评价质量，多建
立了质量标准或质量检查清单等相关制度与政策，用以指导与规范评价活动。此外，合规性还体现在评价机构是否遵循基本的评价职业道德和行为准则，是否按照相关委托协议或合同开展评价工作；评价报告或摘要格式是否规范等。
2）适当性原则是指评价方法、数据收集和统计方法等技术层面的相关内容是否适当。绩效评价作为一种重要的科学管理工具，应满足相关的技术标准，即合理的方案设计、适当的数据收集方法、分析方法和评级方法，并据此提出结论和建议，以保证评价结果的客观、公正、权威与可靠。
3）参与性原则是指利益相关者在整个绩效评价过程中的参与程度。国际社会要求在评价工作各阶段中，为保证信息透明公开，同时兼顾到项目对各方产生的作用与影响，评价机构应与利益相关方保持沟通，并促使他们积极参与评价设计和实施过程，这样方能体现项目真实而全面的价值，同时也能更有效地保证所有利益相关方对评价结果达成共识，避免不必要的误解。
4）准确性原则是指评价机构利用专业经验进行评价分析的准确程度。在评价工作实际开展过程中，还可能会出现一些现有文件与制度没有明确提及到的质量标准与内容。因此，当
其他准则不足以评判评价质量是否达标时，可以利用准确性原则作为评价的质量控制要素，即通过评价小组自身的专业经验，并根据实际情况建立一定的质量标准，以确保评价结果的合理性。
5）有效性原则是指评价结论与结果的有效程度。评价工作最终目的是改进决策或促进学习，质量控制的重要内容就是看评价结果能否满足关键利益体的需求，相关结论可靠、可行，提出的建议具有较强的可操作性，并最好能确定推进改进措施的相关负责部门。
6).搭建评价活动不同阶段的评价原则框架
由于国际社会评价活动四阶段具有不同的关键点与质量控制要素，再结合五大原则，可基本形成下列框架：
1)合规性原则的适用阶段：国际社会评价制度、指南或规范基本覆盖了评价活动的所有阶段。因此，合规性原则适用于所有阶段，亦即要求评价小组在评价过程的每一个阶段都要严格参照委托方的相关要求，确保评价活动的质量。