一、 经济全球化正负面双重影响
经济全球化内在地具有正面和负面双重影响,这是客观事实。就经济全球化的正面影响而言,最重要的可概括为:
1、经济全球化由于信息技术使空间距离极大地缩短,几乎在产地之间“天然的”竞争界限的地理距离已失去了意义,于是世界各地彼此都是潜在的竞争者,相互争夺正在变得短缺的资本投资和相应的劳动岗位,后两者通过纳税使民族国家和社会福利国家的政策得以实现。即是,经济全球化使一些国家变得更具有竞争力、创造力和创新精神,从而使国家能富裕起来。
2、现代信息的通信技术以及复杂的计算机程序,有助于人们消除不同资本市场的时间差。在跨国的生产网络方面,时间的全球化正在形成。“时间竞争”对能否通过卫星通讯可以即时了解全世界正在发生的事件,从因特网上可以获取大量信息和宝贵的知识,因此,商品、服
务、资金、思想和信息的流通将比过去更加自由、快捷,这就给各国人民带来很大益处
3、全球化意味着新的经济增长,虽然在这期间存在着增长的风险,但发达国家和发展中国家的国民财富在日益增长,都是全球化的受益者。
4、全球化为千百万人开辟了出乎意料的生活机遇,包括从前的所谓发展中国家在内。世界各国以前从来没有这么多人拥有像今天这么多的选择机会。由于世界范围的国际分工,这就使每个民族和民族国家都在经济和技术的进步中得到自己应得的一份机会。
然而,尽管全球化意味着竞争两个字写得很大,似乎竞争是能够造福于世界共同体所有国家的惟一价值,但事实胜于雄辩,过度竞争却无法对于以下最重要问题作出回答(这些问题如未解决,那就是经济全球化的负面影响):
1、在民族国家内部和民族国家之间的社会--经济不平衡,以及世界广大地区的两极分化。大量资料已揭示:发达国家与发展中国家之间人均国民生产总值的差距,1980年为39倍,世界最富有国家和最贫穷国家的人均收入比例,1997年约为727:1。在过去10年中,世界最贫穷的5个国家的收入占全球收入比例从2.3%降至1.4%。世界最富有的3个家族的财富
总和比最不发达6亿人口的年收入还要多。现在世界上的485个亿万富翁控制着世界一半的财富。占世界人口总数20%的发达国家,拥有世界财富的80-90%,而占世界总数80%的发展中国家,则只拥有世界财富的10-20%。
2、对于全球生态系统的过度开发与破坏,例如,日益蔓延的荒漠化、对土地的侵蚀、动植物物种的灭绝、海洋与河流的污染等。其中发达国家的跨国公司把污染产业生产活动和污染技术利用转移到发展中国家,以便压低工资并迫使劳动者在恶劣的条件下工作,这些都是明摆着的事实。
名侦探柯南灰原哀林心如与林志颖3、权力集中在几乎不受任何监督控制的少数几个经济单位的手里,如跨国以及跨地区的公司企业、全球信息通讯网络等。据联合国人权事务高级专员玛丽·鲁滨逊说,现今,500家跨国公司操纵着全球1/3的国民生产总值、占有全世界90%的外国直接投资和3/4的全球贸易,12家公司不久将控制全球食品工业。因此,她担心,权力正从政治家手中转 向董事会会议室。而且,国家权力受到全球和地区机构及其规则的限制。跨国经济网络突破了国界、市场,强大的跨国公司以及代表各种信仰和利益的国际和地区非政府组织都在入侵本来应属一个国家的领地。国家的权力被迫缩小,这对于发展中的弱小国家尤其如此。
4、工会权利将受到全球化的损害。2000年5月,国际劳工组织负责人胡安·索马维亚在一份报告中指出:“全球化和在激烈竞争的世界市场的生存原则'将对工会和结社自由以及集体谈判的权利产生消极影响。”全球化正在造成紧张局势和减少劳工的某些权利。由于在经济全球化过程中,资本流动的高度可能性和生产的国际化,这就大大减少了集体谈判的内容和影响。
由是可见,不是任何价值都能从竞争市场上得到;传统的经济逻辑对于人与生态的若干方面是置之不理的;所谓的经济理性并不能指挥个人与集体生活的所有领域。要知道,自由市场的存在是使投资者赚钱并最大限度地获得利润,而不是为了满足国家需要或社会福利需要。
二、我们应采取的对策
1998年3月,同志明确指出:必须全面正确地认识和对待经济“全球化”的问题,经济“全球化”是世界经济发展的客观趋势,谁也回避不了,都得参与进去。问题的关键是要辩证地看待这种“全球化”趋势,既要看到它的有利的一面,又要看到它的不利的一面。这对于我们中国这样的发展中国家来说尤为重要。那么,我们如何参与到当前经济全球化进
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1、我们需要继续解决思想,实事求是,面对世界新形势,联系我国国情,从实际出发,坚定信心,趋利避害,勇往直前。全球化对我国经济更快地发展将带来机遇。我们既要引进来,也要走出去;要积极增强国际竞争能力,还要努力谋求国际经济合作。只有这样,才能加快我国经济结构的战略性调整,促进经济长远发展,应对日趋激烈的国际竞争,开拓国际市场。就具体问题而论,我们参与世界贸易组织(WTO),这标志我国开始参与经济全球化进程。我们一定要深化改革,健全符合国际通行规则和我国国情的对外经济贸易体制。加快修订和完善相关的法律法规。由于我国外贸出口结构仍以初级产品和一般性制成品为主,高附加值产品比重低,所以需要积极调整出口商品结构,提高出口商品的科技含量和附加值,贯彻“以质取胜”和“科技兴贸”战略,进一步扩大机电产品出口,加快纺织、服装、轻工等传统出口商品的升级换代,增加高新技术产品的出口比重,扩大服务贸易规模。努力调整种值业、畜牧业、水产业的品种和品质结构,积极扩大农产品出口。特别要促进农业产业化经营,扶持龙头企业,推广“公司加农户”、“订单农业”等形式,发展农产品的加工、储运、保鲜等产业。同时,要加快外贸主体多元化进程,开拓新的出口市场,放宽、取消外贸经营权的限制,让更多的企业(包括公有制和非公有制企业)参与扩大出口。
还应鼓励国内有比较优势的企业(包括民营企业)到国外投资办厂,承包工程项目,开展加工贸易,或者合作开发资源,发展国际工程合作承包,扩大劳务出口等。我们必须优化进口商品结构,增加国内急需的关键设备、先进技术和重要原料的进口。并要积极引进先进技术,认真学习,切实消化,努力创新技术。我们还应积极参与多边贸易体系和国际区域经济合作。我们也还应处理好开放与保护之间的关系。对于具有潜在优势和长期可望提高效率的产业,仍需加以适当保护,引导和扶持其尽快成长起来,参与国际竞争。
2、要抓住机遇,积极有效地利用外资。鼓励外商特别是跨国公司投资农业、能源、交通、石化、医药、建材、环保产业和高新技术产业。分阶段开放外国电信部门,既开放其服务范围,又开放对电信企业的外国直接投资。积极吸引跨国公司来华投资,鼓励他们投资建立研究与开发机构,参与国有企业的改组改造。特别是为实施西部大开发战略,引进外资应多向该地区倾斜,实行一系列优惠政策,创建更宽松的投资环境。迄至2002年1月底,我国累计批准外商投资企业39.28万多家,合同外资金额7530亿多美元,实际使用外资金额3984多亿美元。目前,大型跨国公司在华纷纷追加投资,新批高科技项目、IT产业和石化项目以及外商投资研究中心明显增多。外商投资企业出口额占我国全国出口总额的50%。自1993年起,我国一直是发展中国家第一引资大国,1995年起,一直是全球第二引
资大国,仅次于美国。
反观,我国对外投资规模,仍然很小,2000年,我国对外商业投资只有23.2亿美元,大约只有新加坡或韩国的一半。但2000年流入我国的资本总额达到420亿美元,2001年实际吸收外商直接投资达468亿美元。可见,我国要树立国际品牌的跨国公司还须努力奋斗。
3、积极推进金融体制改革,谨慎从事金融开放,防范金融风险。迄至2001年9月底,在华外资银行达190家,外资银行代表处217家,在华外资银行资产总额达440亿美元,成为我国金融体系的重要组成部分。已批准31家外资银行从事人民币业务;人民币资产达410亿元,其中贷款371亿元;已批准外资证券公司在华设立70家代表处;外国保险公司在华设立了21家营业性机构。同时,中资金融机构也积极开拓国际金融市场,截至2001年9月底,中资银行类机构在共设立分行以上分支机构(包含办事处)88家,机构资产总额1673.6亿美元。我国金融的对外开放,促进了我国金融业的改革和发展。
加入WTO后,我国银行业、保险业、证券业开放的承诺是有3至5年的过渡期。银行开放要到入世后第五年外资银行才享受国民待遇,而且在市场准入方面保留相应的限制,由金融监管当局按审慎标准严格审批。
名证券业的开放,在合资证券公司、合资基金管理公司中,中方要保持绝对控股地位。保险业开放,外资进人寿险领域只能设立中外合资寿险公司,外方股份不得超过50%;而且只承诺按照审慎监管的原则审批市场准入,要到入世后第三年才取消地域限制。由上可见,加入WTO后,我国金融对外开放正在有序地迈步前进。由于我国金融市场基础设施尚不完善和金融市场监管体系不够健全,目前只能实行经常项目完全开放,而资本项目不完全开放,或长期资本开放,短期资本不开放。这是我们谨慎从事金融开放,提高警惕性,防范金融风险所必需的对策措施。斯蒂格利茨正确指出:“全球化具有大量的好处,但是,证据或者理论所表明“理性繁荣”可能导致出现没有正当理由的政策立场,(诸如)在各国做好准备之前,全部放宽资产账户的限制。所以我们必须继续推进我国金融体制改革,把国有独资商业银行改造成治理结构完整、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好、具有较强国际竞争力的现代金融企业(有条件的国有独资商业银行可改为国家控股)。与此同时,要通过强化经济金融法治、加快信用制度建设、加强宣传教育和舆论等综合治理措施,实现社会信用秩序的好转,特别是要直接采用先进的金融技术和业务管理经验,加快我国银行业电子化建设进程。只有这些条件具备,才能提高我国金融体系的效率,吸引更多的全球资本并更有效地配置这些资本。进一步完善现代金融机构体系、市场体系、监管
体系和调控体系,提高经营管理水平和增强抗风险能力,审时度势,把握好金融开放的力度,完善好金融监管的法规,有计划、有步骤地最终实现资本项目的完全开放。
离婚后怎么办另外,加入WTO后,我国宜继续实行市场供求决定的有管理的浮动汇率制度。实践证明,实行这种汇率制度对保持人民币汇率的长期稳定是有显著成效的。现在,国际货币基金组织建议将人民币汇率安排为钉住美元的固定汇率制度。我们应谨慎看待这种建议,不可轻率信而有征。结合我国的国情,我们仍需保持人民币币值的稳定,并以此促进经济增长,这是我国货币政策的目标。我们要进一步完善以间接调控为主的中央银行金融宏观调控体系。
4、认认真真、切切实实落实“科教兴国”战略。经济全球化进程中的竞争归根到底是科技、人才竞争。因此,我们要积极促进科技进步和创新,为结构调整和经济发展提供强大动力。要大力发展高科技和教育,加快科技成果转化,积极培养适应经济和社会发展需要的各级各类人才,培养适应国际竞争需要的企业家队伍,也要全面提高劳动者素质,特别是要重视和加强基础研究和应用基础研究,支持发展并稳定一支精干的高水平科研队伍和各类学科(包括哲学社会科学和人文科学)的骨干与领头人实为当务之急。可是近些年来,
一些名牌大学毕业的研究生按其学习成绩等级排列,却出现在流毕业生出国,二流毕业生到外资企业,三流毕业生留在内地的现象。而且青年学子、教师或研究人员出国留学、进修者最后返回国内的比重很低。据统计,我国改革开放以来,出国留学人员累计共达40多万,学成归国者仅约33%。另据统计,我国的劳动者有12%是文盲,35%仅受过小学教育,只有3.5%受过大专教育。在每年入学的同批学生中,只有6%最终升入大学。据粗略估计。我国从事研究和开发的科学家只有50万名,而美国和日本则分别有100万名和80万名。有关专家预测,实现今后10年我国经济发展目标和实施西部大开发,高级人才缺口将超过两千万。
以上引述的这些现象确应引起我们的注意和反思。实施“科技兴国”战略,我们一定要认认真真地、切切实切地贯彻落实。既要努力提高国民素质,又须积极培养出大批各类专业人才,这是保证科教兴国战略顺利实施的基础和关键。必须切实建立公正、公平、公开的人才竞争激励机制,疏通人才流动的合理渠道,消除人才浪费现象。对优秀人才的收入分配高度必须进行大力改革和完善,要采取特殊措施改善他们的工作和生活条件。还要实行有效政策,鼓励和吸引出国留学人员及在国外的优秀人才回国工作和创业。与此同时,也应克服“土博士不如洋博士”的片面处理好“海归派”和“土著派”之间关系,土洋结合,各展所长,
蒋雪儿图片各尽所能。并且还须纠正人才选用上的性别歧视,重新审视老龄人才的价值,充分利用老龄人才资源,更好地发挥他们的余热
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