文章属性
∙【公布机关】
∙【公布日期】1988.12.02
∙【分 类】新闻发布会
反袁姗姗正文
高圆圆在重庆经历过什么副院长祝铭山同志
倪安东出轨 在全国人民法院档案工作座谈会上的讲话
（１９８８年１２月２日）
法院档案工作座谈会今天就要结束了。这次座谈会开得很好，是一次有收获的会。我们在１９８３年底开了一次全国法院档案工作会议，以后再没有开。时隔五年，现在开这样一个
座谈会，对同志们来讲，对最高法院负责档案工作的同志来讲，都是一次很好的机会。其一，是一次学习业务知识的机会。这次会议用比较多的时间学习了档案法，系统地学习了诉讼档案基本知识，学完了１２万字的讲义。平常大家都很忙，学习时间很少，这次集中到北京，有组织地进行讲授和学习，对提高我们的业务水平，是大有好处的，对加强今后法院的档案工作会起好的作用。其二，是一次互相学习交流经验的机会。会议当中，各省、市法院都介绍了本地的档案工作情况和经验。各地都有一些经验，有的多一些，有的少一些。在会上相互交流情况和经验，这也是一种学习，可以起到相互促进的作用。其三，这次会也是最高法院办公厅档案处调查研究的机会。最高法院档案处的力量比较单薄，日常工作很忙，下去调查研究的时间很少很少，和同志们接触的机会也不多。这次会上，大家把法院档案工作的现状、存在的主要问题都谈了，使我们对全国法院系统档案工作的成绩和问题，有了进一步的了解。
这是一次培训会，以会代训。所以会前，除了一本讲义外，没有准备什么文件。大家在会上提出的一些实际问题，会议本身还解决不了，需要在会后把这些问题梳梳辫子，分门别类，进行研究，有的还要进行一些比较深入的调查研究，有的还要和有关部门进行协商。法院档案工作中一些比较重要的问题，需要召开类似１９８３年档案工作会议那样的会议，
或通过其他形式去解决。这次会议主要是学习，只要大家确实感到学有所得，这就达到了预期的目的。现在看来，这个目的是达到了。
下面，就法院系统档案工作讲几点意见，供大家参考：
第一，进一步提高对档案工作重要性的认识，切实加强对档案工作的领导
我国的档案法已经颁布了。档案法是一部重要的法律。它不是行政法规，是人大常委会通过的法律。档案法的颁布，从法律上明确了档案和档案事业在国家和社会生活中的地位，这对档案的收集、整理、保护、利用，都将起到有力的推动作用，也使我们法院系统的档案工作有了法律依据和法律保证。过去，档案工作无法可依，只有一些内部的规定；现在已有法可依，这是档案事业的一个很大进步。
大家知道，我们的各项事业都离不开档案，政治、经济、文化、科学等等，离开档案都是不可想象的。每项事业都会产生相应的档案，在日常工作上又都要利用这些档案。事业的发展，决定了档案工作也要发展。我们法院也是如此，有审判就有诉讼档案。不管刑事审判、民事审判、经济审判、行政审判、海事审判，都要形成档案。档案是人民法院执行党
的方针、政策和国家法律的记录。审判工作在发展，诉讼档案以及和它相联系的文书档案也要相应地发展。现在，国家对审判工作的要求高了，无疑对档案工作的要求也就高了。可见，诉讼档案工作在法院工作中是必不可少的一部分，是法院工作中的一项业务工作。
档案工作要为审判工作服务。档案是审判工作的依据。比如说，一审要依据侦查、起诉程序中形成的档案。二审还要依据一审形成的档案。在这里，案件事实不是现实的原始状态的，而是体现在档案中的过去的事实记录。以事实为根据，实际上是以体现在档案材料里的事实为根据。离开档案，就无从审查和认定案件事实。又比如，前几年复查历史老案工作，因为解放初期，档案工作没有走上正规，有些案卷材料很简单，不能全面地真实地反映案件事实，就给复查工作造成很大的困难。可见，如果没有档案工作，审判工作就无法开展。所以说，我们要搞好审判工作，就必须加强档案工作。
档案工作的重要性，还不仅限于对审判工作的作用。人民法院的诉讼档案和文书档案，还要为国家立法工作，为其他相关部门的工作提供材料和依据。
档案工作是具体的、平凡的、实实在在的工作，但它的意义重大。正因为如此，要强调重视这项工作，特别是各级法院的领导要重视。实际情况是，大多数领导是重视的，有少数
曾旭君领导重视不够。由于对档案工作的重要意义认识不足，在实际工作中就没有把它摆在应有的位置上。讲重视不是停留在口头上，而是要切实解决一些问题，使档案工作能适应审判工作的需要和其他各项事业的需要。领导同志要多听听档案部门的汇报，研究一下怎么来加强档案工作，主管院长要亲自过问。
现在档案人员力量不足问题相当突出。有的省法院档案工作还没有专门机构，几十万卷档案只一两个人负责管理。这个问题必须解决。另外，还应当逐步解决档案工作必不可少的设备。为了搞好档案的保管和使用，真正发挥它的效益，必须花的钱一定要花，必须添置的设备应该添置。有的地方的档案由于管理工作差或设备太简陋、太落后，造成了损毁，甚至是无法挽回的损失。例如，有的档案已经霉烂，抢救都很困难。我们不要等到需要抢救的时候再花更多的钱，那实际上是一种浪费。对档案工作要看得远一点，它不仅仅是眼前审判工作不可缺少的，我们的子孙后代也还要利用。把档案工作搞好，既是为当前工作服务，也是为今后的事业提供条件。
还应强调，领导同志要关心从事档案工作的同志，从政治上、生活上关心他们，应该解决的问题要合情合理的加以解决；现在解决不了的，也应解释清楚。这样才能稳定这支队伍，并有所发展。
第二，加强档案工作的业务建设，做到标准化、规范化，逐步实现档案工作的现代化
按照档案法的要求，法院的档案工作是有差距的，而且差距还不小。认真贯彻档案法，有很多工作要做。档案工作很繁杂，但起码应当做到：收集要齐全，整理要系统，鉴定要准确，保管要安全，利用要方便，管理要科学。雅思考试费用
１９８３年全国法院档案工作会议制定的“两个办法”、“一个规定”，经过５年的实践，现在看来，有些地方需要修改和补充；还应陆续制定一些其他的规定和办法，使档案法在法院系统加以具体化。这些规定和办法，也可以说是档案法在法院系统的实施细则。这件事做起来不是很容易的，需要上下级法院共同努力才能搞好。我们应当朝档案管理的标准化、规范化、现代化努力，但也不可能一口吃成一个胖子，特别是现代化，要逐步实现。什么是档案工作的现代化？当前的标准是什么？没有具体的规定，而且现代化的要求必然会随着社会的进步在不断向高水平发展。目前，应逐步普及计算机、缩微机的应用。现代化可以提高工作效率，可以提高档案工作的质量，可以使档案发挥更大的社会效益。现在我们的档案工作是落后的、原始的、手工的办法，订卷还是用锥子扎线绳穿。随着四化建设的发展，随着人民法院管理工作现代化的发展，档案工作现代化势在必行。
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