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∙【制定机关】渝中区人民政府办公室
∙【公布日期】2021.08.04
∙【字 号】渝中府办〔2021〕17 号
∙【施行日期】2021.08.04
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
重庆市渝中区人民政府办公室
关于印发《重庆绿金融大道发展专项规划》的通知
junjin
区级国家机关各部门，各管委会、街道办事处，有关单位：
《重庆绿金融大道发展专项规划》已经区政府第一百六十七次常务会议审议通过，现予印发，请抓好落实。
重庆市渝中区人民政府办公室
2021年8月4日
重庆绿金融大道发展专项规划
2016年，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上指出：发展绿金融，是实现绿发展的重要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容；2019年视察重庆时，要求“重庆要筑牢长江上游重要生态屏障，在推进长江经济带绿发展中发挥示范作用”；2020年，在第七十五届联合国大会上郑重宣布：中国将力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和。近年来，人民银行重庆营管部牵头有关市级部门和区县，以减少碳排放为目标、以金融创新推动绿产业发展为主线，助推重庆经济绿转型。为深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力在绿金融创新发展中体现母城担当，在共建西部金融中心中展现渝中作为，渝中区利用域内历史文化串联起绿建筑与绿金融，重庆绿金融大道应运而生。现结合渝中实际情况，制定本规划。
一、发展基础
（一）绿金融指标全市领先。近年来，渝中区通过搭平台、抓项目、强规模等方式，全力推动产业绿化、绿产业化，取得显著成效。2020年，全区金融业增加值311.3亿元，全市领先，占重庆市14.1%；全区绿信贷余额767亿元，占全市28.8%，累计发行绿债券115亿元，占全市49%，两项指标均列全市第一。
（二）建立绿金融共建机制。2020中新金融峰会期间，渝中区政府与人民银行重庆营管部、北京绿金融与可持续发展研究院、中国投资协会绿发展中心、中国建筑科学研究院签署五方合作协议，明确共同建设数字化绿金融基础设施、完善政策支持体系、丰富绿金融产品供给，携手共建零碳渝中。与国家发改委节能中心达成合作意向，共同推进渝中区产业转型升级和绿低碳发展。成立渝中区绿金融发展领导小组，由区主要领导任组长，在区级层面协作推进绿金融产业发展。
（三）各类金融机构加快聚集。解放碑—朝天门区域是渝中区金融产业集聚核心，目前已集聚建设银行、光大银行等100余家法人及区域性总部金融机构，约占全区60%；齐聚德勤、安永、普华永道等全球前四大会计师事务所，仲量联行、世邦魏理仕、戴德梁行、第一太平戴维斯、高力国际等全球前五大房地产咨询机构，重点专业服务机构70余家，占全区50%。
（四）绿金融产品持续丰富。辖区银行机构为绿产业提供流动资金贷款、并购贷款、国内保理、碳中和债，以及向房企绿建筑项目发放房地产开发贷款等产品。保险公司加快推广环境污染责任险、农业保险、健康保险等绿保险。证券公司、担保公司、基金公司提供绿企业股票质押融资、绿债券承销、绿担保、绿投资等业务。
（五）绿金融品牌初步树立。承办2020中新金融峰会“绿金融助力陆海新通道绿发展”分论坛，荟萃160余名国内外顶尖从业人士围绕绿金融深度对话，助推渝中区转型发展；与上海交通大学上海高级金融研究院、重庆金融研究院共同组建重庆高级金融研究院，共谋渝中绿发展；成立重庆解放碑金融发展顾问委员会，举办“提升新能级共建金融城”首届年会。
虽然取得一定成绩，但我区绿金融仍处于初级发展阶段：存在绿金融专营机构缺乏，绿金融产品创新力度不够，金融工具单一，服务水平较为落后，财政激励机制不完善等问题。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念和“两山”理念，认真落实习近平总书记对推动成渝地区双城
经济圈建设以及对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”重要指示要求，坚持生态优先、绿发展，聚集绿金融机构，提升绿金融服务水平，加强绿金融创新，以金融支持绿低碳产业发展和生态保护为主线，深化绿金融体制机制改革，促进经济绿转型和生态发展。
（二）发展目标
到2025年，集聚200家绿金融机构、绿金融中介服务机构、金融历史博物馆、绿金融成果展览馆、绿项目融资路演中心、绿金融研究中心等；辖区绿信贷余额占全市35%以上，绿债券余额占全市30%以上，保险资金绿投资、绿基金投资增速位居西部前列；各行业绿融资均衡发展，融资结构显著改善，形成组织多元、成品丰富、政策有力、运行高效的绿金融体系，基本建成“三区、三中心”：即绿金融机构集聚创新区、绿低碳示范街区、重庆金融历史文化展示区，绿金融研究中心、绿金融创新中心、绿金融服务中心。
专栏1 “十四五”末主要指标
序号 | 指标名称 | 完成目标 |
1 | 绿机构集聚数量 | 到2025年，集聚200家绿金融机构、绿金融中介服务机构、金融历史博物馆、绿金融成果展览馆、绿项目融资路演中心、绿金融研究中心等。 |
2 | 绿信贷余额 | 辖区绿信贷余额占全市35%以上 |
3 | 社保能取出来吗 绿债券余额 | 辖区绿债券余额占全市30%以上 |
4 | 保险资金绿投资增速 | 奚梦瑶身高 保险资金绿投资增速位居西部前列 |
5 | 绿基金投资增速 手动挡和自动挡 | 绿基金投资增速位居西部前列 |
三、空间布局
重庆绿金融大道位于渝中半岛东部，西起解放碑，途经民族路、新华路、打铜街，东至朝天门，全长约1.7公里。空间载体包括美丰银行、中国银行、中央银行、交通银行、川康平民商业银行、川盐银行等金融机构旧址，打铜街广场、棉花街体育文化公园等公共活动空间，交易大厦、复星国际中心、泛华大厦、九度酒店、基良广场、重庆来福士等金融楼宇，总建筑面积约60万平方米，是重庆金融历史发源地、金融产业集聚地，也是重庆绿金融创新发展核心区。
四、主要任务
（一）高能级建设绿金融机构集聚创新区。在市级金融监管部门指导和帮助下，集聚各类绿金融基础设施、绿金融业务总部、绿金融专营机构等，加快提升绿金融大道能级。支持设立绿资产管理公司、金融租赁公司、基金公司、金融科技公司，丰富绿金融投融资主体。加快推进成渝金融市场互联互通，支持对方法人金融机构在绿金融大
道设立分支拓展业务，积极壮大银行保险等金融机构规模。加快建设中新合作金融服务业产业园，争取纳入中新互联互通示范项目框架内容，吸引更多新加坡绿金融资源。
专栏2 绿金融机构集聚重要项目
提升绿金融大道能级：集聚各类绿金融基础设施、绿金融业务总部、绿金融专营机构等，加快提升绿金融大道能级。
成渝合作：支持四川法人金融机构在绿金融大道设立分支拓展业务，积极壮大银行保险等金融机构规模。
中新合作：加快建设中新合作金融服务业产业园，争取纳入中新互联互通示范项目框架内容，吸引更多新加坡及东盟绿银行、保险、证券、基金等金融机构入驻。
（二）高标准建设绿低碳示范街区。与中国建筑科学研究院合作，围绕“绿、低碳、智慧”三原则，按网络化、数字化、融合化、平台化要求，完善街区绿市政基础设施建设，构建便捷的公共交通体系，增强公共服务能力，提高辖区公共服务水平。坚持节约优先、保护优先、修旧如旧为主的方针，打造一批零碳、近零碳示范建筑，形成相关标准规
范；构筑绿优质生活圈，优化生态宜居环境，打造绿产城融合发展新空间，为全市绿化转型发展提供可推广、可复制的经验。
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